محبوبترینها
قیمت دیگ بخار و تولیدکننده اصلی دیگ بخار
معروفترین هدیه و سوغاتی یزد مشخص شد!
آشنایی با انواع دوربین مداربسته ضد آب
پرداخت اینترنتی قبوض ساختمان (پرداخت قبض گاز، برق و آب)
بهترین دوره آموزش سئو محتوا در سال 1403 با نام طوفان ۱۴۰۳ در فروردین ماه شروع می شود
یک صرافی ارز دیجیتال چه امکاناتی باید داشته باشد؟
تعمیرگاه مجاز تعمیر ماشین لباسشویی در شرق تهران
تعمیرگاه مجاز تعمیر ماشین لباسشویی در شرق تهران
جراحی و درمان ریشه دندان عفونی با خانم دکتر صفوراامامی
چه مواردی بر قیمت کابین دوش حمام تاثیر دارند؟
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1798187820
چگونگی مقابله با فساد در پروژههای دولتی
واضح آرشیو وب فارسی:الف: چگونگی مقابله با فساد در پروژههای دولتی
کوثر گوهری*/28تیر96
تاریخ انتشار : چهارشنبه ۲۸ تير ۱۳۹۶ ساعت ۱۶:۱۷
در دوره بازسازی افغانستان، دولتها و آژانسهای بینالمللی بودجهها و هزینههای هنگفتی برای بازسازی افغانستان به این کشور سرازیر کردند. بخش قابلتوجهی از این بودجهها به پروژههای ساختمانی برای ساخت مدرسه، بیمارستان و کلینیک، ساختمانهای دولتی و مانند آنها اختصاص داده شده بود. با این وجود و در حالی که اجرای چنین پروژههایی بدون دردسر به نظر میرسید، در اجرا با موانع و چالشهای عجیب و پیچیدهای روبهرو شدند و بسیاری از آنها اندکی پس از تحویل از کارایی افتاده و بلااستفاده ماندند. به گفته بسیاری از کارشناسان، فساد و عدم رعایت استانداردها چنین بحرانی را در افغانستان ایجاد کردهاند. مشکل چه بود؟ مشکل از اینجا شروع میشد: پیمانکارانی که پروژهها را از دولت یا تامینکنندگان مالی میگرفتند به هر نحو ممکن در هزینههای خود صرفهجویی میکردند. این مساله به قیمت استفاده از مواد ساختمانی بیکیفیت یا کارگران نابلد در حین اجرای پروژه بود. مشخص نبود که آیا نقشه ساختمانی تمام شده همانی است که با کارفرما تایید و موافقت شده است یا نه. موارد مکرری پیش میآمد که پیمانکاران سرخود نقشه را بهگونهای عوض کنند که در هزینهها صرفهجویی شود. مثلا نقشه تاییدشده برای یک مدرسه 6 سرویس بهداشتی داشت ولی پیمانکار چهار سرویس در ساختمان میساخت. یا نقشه میگفت که سقف فلان اتاق باید 6 تیرآهن داشته باشد اما پیمانکار فقط چهار تیرآهن استفاده میکرد یا در رابطه با راهسازی، مکررا مشاهده میشد که مثلا طبق قرارداد، پیمانکاران باید در برخی پروژههای راهسازی دو آبراه با ضخامت 20 سانتیمتر به صورت سیمانی در دو طرف جاده میساختند ولی در عمل، پیمانکار این ضخامت را به 12 یا 15 سانتیمتر کاهش میداد و این اقدام باعث شکستن دیوارهای آبراهها حین عبور ماشینهای سنگین و با تناژ بالا میشد. بهعنوان آخرین مثال در این بخش میتوان به تعویض میلگردهای تاییدشده توسط ناظر ساختمان با میلگردهای کوچکتر و زنگ زده توسط پیمانکاران اشاره کرد که بهشدت مقاومت ساختمان را کاهش میداد و به خاطر استفاده از چنین مواد بیکیفیتی، حداقل در چندین مدرسه در هرات، مدت کوتاهی پس از تحویل پروژهها، سقف مدرسه ترک خورده و خراب شده بود. راهکار اصلاح این وضعیت چه بود؟ در سال ۲۰۰۷ عدهای از فعالان مردمی و محلی تصمیم گرفتند مردم ساکن در اطراف این پروژههای ساختمانی را درگیر نظارت بر این پروژهها کنند. استدلال آنها این بود که مردم بهعنوان بهرهبردار نهایی از این پروژهها، بهترین کسانی هستند که میتوانند طی سازوکاری با ارتباط موثر با کارفرما، پیمانکار و تامینکننده مالی مطمئن شوند که پروژههای ساختمانی استانداردهای لازم را دارند. «نظارت مردمی از پروژههای ساختمانی» برنامهای است که در بسیاری از کشورهای جهان اجرا میشود و در کاهش فساد در اجرای این پروژهها بسیار موثر بوده است. «دیدهبان شفافیت افغانستان» (iwaweb. org/dr) یک موسسه مردمنهاد است که پیشبرد چنین برنامههایی را در دست دارد. در هر محله که چنین نظارتهایی وجود دارد، داوطلبان محلی در محل اجرای پروژهها حاضر و مطمئن میشوند که پیمانکاران از مواد باکیفیت استفاده میکنند یا نقشه اجراشده مطابق نقشه تاییدشده توسط کارفرماست. این داوطلبان برای این نظارتها آموزشهایی میبینند که بتوانند نحوه اجرای پروژهها را بهطور دقیق ارزیابی کنند. دیدهبان شفافیت افغانستان سایتی را راهاندازی کرد (communitymonitoring. org) که بتواند اطلاعات جمعآوری شده توسط این داوطلبان را ارزیابی و منتشر کند. در این وبسایت میتوان دید که این داوطلبان دقیقا در کدام مناطق و بر کدام پروژهها نظارت میکنند. همچنین بازدیدکنندگان میتوانند دریابند که چه مشکلاتی شناسایی و کدامیک از این مشکلات حل شدهاند. البته استفاده از نظارت مردمی و جمعآوری چنین گزارشهایی محدود به افغانستان نیست. توافقی نانوشته وجود دارد که مردم هنگامی کار داوطلبانه را ادامه میدهند که تاثیر آن را روی زندگی خود ببینند. به همین دلیل فعالان حوزه شفافیت با تعریف شاخصی به نام «نرخ اصلاح» (Fix Rate) نسبت مشکلات حلشده را به کل مشکلات گزارش شده بیان میکنند. طبق گزارش پورتال دیدهبان شفافیت افغانستان و پورتال DevelopmentCheck، نرخ اصلاح برای حل مشکلات پروژههای ساختمانی حدود ۷۸ درصد است. این به آن معناست که ناظران محلی با استفاده از سازوکارهایی توانستهاند ۷۸ درصد مشکلات شناساییشده در پروژههای ساختمانی را حل کنند. تاکید بر این شاخص و ترویج آن باعث اشتیاق بیشتر مردم به حضور داوطلبانه برای نظارت بر اجرای پروژههای ساختمانی شده است. نظارتهای مردمی بر ساختمانها دقیقا چگونه انجام میشود؟ شاید یکی از قدمهای موثر برای نظارت تاثیرگذار در این حوزه مساله دسترسی آزاد به اطلاعات بود. ناظرینی که از روزهای اول با این برنامه همراه بودهاند میگویند که در سالهای اولیه وقتی از پیمانکاران یا کارفرمایان یا حتی تامینکنندگان مالی میخواستیم اطلاعات در اختیار ما بگذارند و مثلا کپی قراردادها را به ما بدهند آنها به ما میخندیدند یا بهانههای گوناگون میآوردند. این مساله در این روزها البته کمی بهتر شده و دسترسی به قراردادها و اطلاعات پروژههای ساختمانی مساله غیرممکنی نیست. قدم دوم جمعآوری اطلاعات دقیق توسط ناظران محلی و سپس ارزیابی صحت و سقم آنها در یک لایه دیگر توسط ناظران میانی بود. در این پروژهها، کارمندان دیدهبان شفافیت افغانستان با نظارتهای گاه به گاه خود از پروژهها و تماس با افراد مختلفی که در این پروژهها مشغول به کار بودند از دقیق بودن اطلاعات جمعآوری شده از موارد تخلف و فساد مطمئن میشدند. اطلاعات دقیق و دست اول یکی از ستونهای اصلی برای آغاز هر پویشی برای اصلاح فساد است و نقش کلیدی در جلب اعتماد مردم و مسئولان دارد. گام سوم فراهم کردن بستری برای گفتوگو سازنده بین گروههای ذینفع در مساله ساختوسازها بود. برای این منظور دیدهبان شفافیت افغانستان متولی تشکیل گروهی به نام شورای نظارت ولایتی شد. این شورا شامل اعضایی از ناظران محلی، تامینکنندگان مالی، رسانهها، نمایندگان دولت و نمایندگان شورای محلی بود. این شوراها بهمنظور ایجاد فضایی برای رسیدن به راهکارهای جمعی برای حل مساله مربوط به پروژههای ساختمانی راهاندازی شدند و در ادامه نقش مهمی در بهبود شاخص نرخ اصلاح ایفا کردند. آخرین مساله، نرخ اصلاح و تاثیر نظارت مردمی بر بهبود وضعیت پروژههای ساختمانی در مناطقی است که این نظارتها انجام میشود. همانطور که اشاره شد پس از جمعآوری نظاممند و دقیق اطلاعات در مورد مشکلات، تلاشهایی از طریق مردم و شورای نظارت ولایتی برای حل مشکلات در همان بستر محلی صورت گرفت. در اثر این تلاشها بخشی از مشکلات حل شد. در واقع اعلام شاخص نرخ اصلاح، نقش کاتالیزور را برای پیگیری مردم در مسائل مربوط به فساد دارد و میتواند انگیزه کافی برای ادامه دادن برنامه نظارتی داوطلبانه را به مردم بدهد. با این وجود، مشکلات فساد در بخش ساختمانی افغانستان هنوز وجود دارد و حوزههایی که بیشترین زد و بند در آنها صورت میگیرد برای دسترسی عموم باز نیستند. اما با قطعیت میتوان گفت که برنامه نظارت مردمی در جهت شهروندمداری و توانمندسازی عموم مردم برای مدیریت امور مربوط به فضای زندگی خود، نقش مهمی در افغانستان بازی کرده است. *مدیر سابق برنامههای نظارت مردمی در دیدهبان شفافیت افغانستان منبع: فرهیختگان
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: الف]
[مشاهده در: www.alef.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 87]
صفحات پیشنهادی
مقابله غیردولتی با رکود تراز قدرت خريد با قيمتها در بخش عرضه کالا | پایگاه خبری تراز
تراز با کاهش قدرت خرید مردم وترمیم نشدن این مسئله توسط دولت بخض خصوصی بر خلاف شرکتهای دولتی مسیری رفتهاند تا بتوانند هم قدرت خرید مردم افزایش پیدا کرده و هم با سهم با کاهش و یا ثابت نگه داشتن نرخ کالاها و خدماتشان سهم خود از بازار را بیشتر کنند به گزارش تراز از سال 92 تاکندولت یازدهم و مقابله با فساد اقتصادی، حقوق های نامتعارف و سودهای کاغذی
دولت یازدهم و مقابله با فساد اقتصادی حقوق های نامتعارف و سودهای کاغذی تهران-ایرنا- دولت یازدهم از ابتدای کار خود در کنار سیاست های اقتصادی مبنی بر توسعه اقدامات گسترده ای در راستای مقابله با مفاسد اقتصادی در دستور کار خود قرار داد اقداماتی که یک به یک آن در راستای برگرداندن قدست مریزاد نجومی مدیران دولتی بابت ورشکستگی و فساد فزآینده بنگاه ها
آیا شاخص اندازه گیری داخلی و جهانی مبارزه با فساد در ایران از سوی مدیران و کارگزاران اثر بخش بوده است که برخی از نمایندگان مجلس به افزایش حقوق مدیران رای مثبت داده اند آیا بهتر نیست مجلس شورای اسلامی قبل از افزایش حقوق مدیران به فکر ارزیابی عملکرد مدیران حوزه های اداری و اقتصادیچگونه نظام بانکی می تواند با فساد مقابله کند؟ - بازار نیوز
عضو هیات علمی دانشگاه تهران گفت هوشمندسازی همه فرآیندها و استفاده از نرم افزارهای کنترلی در سیستم بانکی کشور زمینه بروز اختلاس و فساد را از بین می برد بازار نیوز - حسین بوبرشاد اظهار داشت اگر سیستم بانکی کشور بخواهد از زیر بار فسادهای ناخواسته رهایی یابد چاره ای جز هوشمندسازیدست مریزاد نجومی مدیران دولتی بابت ورشکستگی و فساد فزآینده بنگاه ها - هشدار نیوز
آیا بهتر نیست مجلس شورای اسلامی قبل از افزایش حقوق مدیران به فکر ارزیابی عملکرد مدیران حوزه های اداری و اقتصادی کشور در اجرای صحیح قانون ارتقای سلامت اداری و مقابله با فساد بپردازد و سپس در صورت احراز شاخص های مطلوب بر اساس گزارشات نهاد های نظارتی داخلی و سازمانهای بین المللی و هجمع آوری زنان خیابانی باسیاست مقابله،ممکن نیست/تمرکز بر فساد علنی
دادستان تهران جمع آوری زنان خیابانی باسیاست مقابله ممکن نیست تمرکز بر فساد علنی شناسهٔ خبر 3962040 - سهشنبه ۵ اردیبهشت ۱۳۹۶ - ۱۰ ۴۳ جامعه > قضایی jwplayer display inline-block; دادستان تهران گفت جمعآوری زنان خیابانی از طریق سیاست مقابله به تنهایی ممکن نیست بلکه دستگاستاندار آذربایجانشرقی: مدیران دولتی حق شکایت از اصحاب رسانه را ندارند/ مقابله با واحدهایی که حق و حقوق کارگر
استاندار آذربایجانشرقی مدیران دولتی حق شکایت از اصحاب رسانه را ندارند مقابله با واحدهایی که حق و حقوق کارگران را نمیدهند استاندار آذربایجانشرقی گفت هیچ مدیر دولتی حق شکایت از اصحاب رسانه را ندارد و هر مدیری از اصحاب رسانه شکایت کرده آن رسانه به ما اطلاع دهد تا پیگیری کنیم وروحانی بیش از هر دولتی با فساد مبارزه کرده است/فرصتی برای اشتباه نیست
سخنگوی دولت اصلاحات روحانی بیش از هر دولتی با فساد مبارزه کرده است فرصتی برای اشتباه نیست مشهد- ایرنا- سخنگوی دولت اصلاحات گفت هیچ دولتی به اندازه دولت یازدهم با فساد به صورت جدی و برنامه ای مبارزه نکرده است به گزارش ایرنا عبدالله رمضان زاده یکشنبه در آیین افتتاح ستاد مرکزی امقابله اندونزی با اختلاس تشدید شد/ فساد سیاستمداران نگرانی بزگترین اقتصاد آ.سه.آن
مقابله اندونزی با اختلاس تشدید شد فساد سیاستمداران نگرانی بزگترین اقتصاد آ سه آن کوالالامپور- ایرنا - معاون رئیس جمهوری اندونزی روز جمعه از تشدید تلاش ها برای مقابله با فساد مالی و اختلاس خبرداد و گفت که این تلاش ها به گونه ای در این کشور تشدید شده که مشابه آن در دهه های گذشته دچگونگی محاسبه اضافه کار در تعیین مستمری کارگران دولتی
از سوی سازمان تامین اجتماعی صورت گرفت چگونگی محاسبه اضافه کار در تعیین مستمری کارگران دولتی مدیر کل امور فنی مستمریهای سازمان تامین اجتماعی گفت طی بخشنامه ای نحوه احتساب اضافه کار در تعیین مستمری بازنشستگی کارکنان دستگاههای اجرایی تببین شد به گزارش ایلنا مدیر کل امور فنی مست-
اقتصادی
پربازدیدترینها