تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان می‌شوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستوران‌ها و کافه‌ها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
سیگنال در ترید چیست؟ بررسی انواع سیگنال در ترید
بهترین هدیه تولد برای متولدین زمستان: هدیه‌های کاربردی برای روزهای سرد
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1834498376
فرصتی طلایی برای استقلال بانک مرکزی
واضح آرشیو وب فارسی:جام جم آنلاین:
فرصتی طلایی برای استقلال بانک مرکزی در حالی که طرح نحوه انتخاب رئیس کل بانک مرکزی در مجمع تشخیص مصلحت نظام در دست بررسی است، کارشناسان یادآوری می‌کنند که خروجی این طرح به گونه‌ای باشد که استقلال بانک مرکزی را تضمین کند.
به گزارش خبرنگار جام جم، نحوه انتخاب رئیس کل بانک مرکزی از سال ها پیش موضوعی مناقشه برانگیز بوده است. منشا این مناقشه نیز تناقض استقلال و در عین حال عضویت این نهاد پولی حساس در قوه مجریه بوده است. به عبارت بهتر، هنوز مشخص نشده در حالی که بانک مرکزی در استانداردهای جهانی نهادی مستقل و فراقوه ای است و در عین حالی که از سیاست عالیه دولت ها در کشورشان حمایت می کند، در اختیار دولت ها نیست و فقط منافع مردم و اقتصاد ملی را در نظر می گیرد، رابطه اش با قوه مجریه و حتی مجموعه حاکمیت چگونه خواهد بود. در کشورهای پیشرفته مثلا آمریکا، بانک مرکزی این کشور یک هیات مدیره 12 نفری دارد که از ایالات مختلف این کشور انتخاب می شوند. در واقع سرتاسر این کشور به 12 منطقه بانکی تقسیم شده است. هفت نفر از این 12 نفر به مدت 14 سال از سوی رئیس جمهور آمریکا انتخاب می شوند و پنج نفر دیگر را مجلس نمایندگان آمریکا (سنا) از میان روسای فدرال رزرو منطقه ای انتخاب می کنند. اما رئیس فدرال رزرو از میان هفت نفر منتخب رئیس جمهور به مدت چهار سال - که زمان ماموریت قابل تمدید است ـ انتخاب می شود. با این حال فدرال رزرو در نقش یک تنظیم کننده سیستمی» ظاهر می شود که دیگر قوا خود را با تصمیمات وی هماهنگ می سازند نه این که این نهاد خود را با قوا هماهنگ کند. در دیگر کشورهای جهان نیز تلاش شده، رئیس جمهور و مقامات ارشد حکومتی تنها صادرکننده احکام روسای کل بانک مرکزی باشند و این نهاد فارغ از خط مشی ها و تلاطم های سیاسی، صرفا نقش تنظیم کننده سیستمی داشته باشد؛ هر چند در هیچ کشوری، بانک مرکزی از اثر تصمیمات سیاسی یا مصلحت های دولت ها و حاکمیت ها به دور نبوده و در بهترین حالت، موضوع با مذاکره و توافق حل و فصل شده است. این مناقشه و تناقض از دیرباز در ایران نیز وجود داشته است. اما آخرین بار که این امر به طور جدی بروز کرد، در حین تصویب برنامه پنجم توسعه و ماده 88 آن درباره نحوه انتخاب رئیس کل بانک مرکزی بود. دی ماه 89 دولت و مجلس وقت چنان در این باره به اختلاف عمیق خوردند که در نهایت نحوه انتخاب رئیس کل بانک مرکزی از متن برنامه پنجم حذف شد و بنا به ادبیات مجلس «مراعا» یا مسکوت ماند. این چنین شد که رهبر معظم انقلاب چهارم بهمن 89، این موضوع را به عنوان یک «معضل» به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارجاع دادند و اکنون بعد از چهار سال نوبت به بررسی این طرح در مجمع رسیده است. با این حال کارشناسان اقتصادی در مورد خروجی این طرح دغدغه هایی دارند. به گفته کارشناسان در بررسی این موضوع باید دقت لازم صورت گرفته و تحت تاثیر مواضع دولت قرار گیرد. آنها می گویند درست است که موضوع در زمان دولت سابق و تقریبا همزمان با برخی سهل انگاری ها در مدیریت سیاست پولی کشور به مجمع احاله شد اما تغییر دولت هم نمی تواند رویکرد اصلی آن یعنی ضرورت حفظ استقلال بانک مرکزی را دستخوش تغییر کند.
این کارشناسان تذکر می دهند که تاکید دولت یازدهم بر حفظ استقلال بانک مرکزی و مثلا برداشت نکردن و استقراض از منابع آن (برخلاف دولت قبل) و توجه به نظرات کارشناسی این بانک احتمالا نباید باعث شود که در تصویب ضوابط جدید، به تناسب موضع مثبت دولت، باز هم آسان گیری صورت گیرد و این گونه فرض شود که تمام دولت های آینده، استقلال بانک مرکزی را رعایت خواهند کرد. کارشناسان اقتصادی در نهایت از مجمع تشخیص مصحلت نظام می خواهند بدون درنظر گرفتن رفتار و شرایط دولت یازدهم، ضوابط استقلال و انتخاب رئیس کل بانک مرکزی را طوری تعیین کند که این نهاد فارغ از تغییر دولت ها به تنظیم امور اقتصادی کشور ـ آن گونه که به نفع مصالح کشور باشد ـ اقدام کرده و به جای این که در انتظار رعایت شدن استقلال خود توسط دولت ها بماند، از چنان استقلال و قدرتی برخوردار باشد که دولت ها چاره ای جز تمکین یا دست کم تعامل و مذاکره با آن بر خود نبینند. استقلالی از جنس استقلال مجمع دکتر جمشید پژویان، کارشناس اقتصادی از مجمع تشخیص مصلحت نظام خواست استقلال بانک مرکزی را به گونه ای تصویب کند که جنس و ترکیب این استقلال مانند خود مجمع شود. وی به خبرنگار جام جم گفت: می بینید که روسای قوای سه گانه در یک نهاد بالادستی از طرح ها و لوایح و نظرات خود دفاع می کنند و آن نهاد نیز با بازوی کارشناسی ماجرا را بررسی و در نهایت بهترین تصمیم را اتخاذ می کند به نظر من بانک مرکزی نیز باید همتراز با شان ریاست مجمع باشد و استقلال خود را از این طریق به دست آورد. وی افزود: در این حالت تغییر دولت ها یا روسای قوا، تاثیری در مدیریت و فعالیت این نهادها ندارد و لذا استقلال آن حفظ خواهد شد. وی خاطرنشان کرد: با نگاهی به بحث های مطرح در این روزهای مجمع باید بگویم مبادا زیاد در شیوه انتخاب رئیس کل بانک مرکزی غرق شده و از توجه کافی به استقلال کل این نهاد جا بمانیم. واقعیت در تمام دنیا این است که روسای بانک مرکزی را روسای جمهور انتخاب و حکم صادر می کنند. البته در برخی کشورها مانند ژاپن، مجلس به پیشنهاد نخست وزیر وی را انتخاب یا در انگلستان ملکه به پیشنهاد نخست وزیر حکم این مقام را صادر می کند، اما مهم تر حفظ استقلال این بانک است. پژویان گفت: بانک مرکزی نباید در انتظار حرف شنوی دولت ها بماند؛ بلکه دولت ها باید ملزم به حرف شنوی از بانک مرکزی شوند و البته روشن است بهترین تصمیم در مذاکره قوا با بانک مرکزی گرفته می شود. وی افزود: حالا نکته همین جاست. نباید طوری باشد که همسویی سیاسی، استقلال در دست تدوین بانک مرکزی را با خدشه مواجه سازد و مثلا این گونه نباشد که چون حالا ما هستیم، کمی آسان گیری کنیم. بانک مرکزی فرادولتی شود دکتر مهدی تقوی، استاد اقتصاد دانشگاه علامه نیز به خبرنگار ما گفت: بانک مرکزی یک نهاد سیاسی نیست و نباید با آن برخورد سیاسی کرد. لذا برخورد مجمع با نحوه استقلال و انتخاب رئیس کل، باید با نگاهی اقتصادی، فراقوه ای و معطوف به مصالح ملی باشد. حالا دولت مستقر چیست و چه ویژگی ای دارد، نباید در تصمیم گیری دخیل باشد. وی افزود: از آن سو دولت ها و قوا نیز باید بپذیرند که عرصه بانک مرکزی، عرصه رقابت سیاسی نیست. آنان باید به این درک برسند که استقلال بانک مرکزی در قدرت و اختیار و نفوذ آنان خدشه ای وارد نمی کند. زیرا یک بانک مرکزی مستقل یعنی یک اقتصاد بهتر و پویاتر. اگر این درک ایجاد شود، مثلا دولت بر سر این که استقلال بانک مرکزی باعث جدایی نسبی آن از خودش شود، جدال نخواهد کرد، بلکه یک بانک مرکزی فراقوه ای را می پذیرد و از آن استقبال می کند. این کارشناس تصریح کرد: متاسفانه در اکثر دولت ها، بانک مرکزی به عابربانک و پوشاننده کسری بودجه ها تبدیل شده بود و حرف بانک مرکزی چندان شنیده نشده و جدی گرفته نمی شد. از سوی دیگر دیدیم که قوا بر سر سهم هر چه بیشتر سیاسی در این نهاد آن قدر با یکدیگر جدل کردند که در نهایت کار به جایی نرسید و ماجرای انتخاب رئیس کل مسکوت ماند. اما اکنون مجمع باید از فرصتی که در اختیارش قرار گرفته و نوع نگاه مثبت دولت یازدهم به استقلال بانک مرکزی، استفاده و به نوعی سختگیرانه، استقلال بانک مرکزی را قانون کند.
پنج شنبه 01 آبان 1393 9:26 بازدید:29
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: جام جم آنلاین]
[مشاهده در: www.jamejamonline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 27]
-
اقتصادی
پربازدیدترینها