تور لحظه آخری
امروز : سه شنبه ، 6 آذر 1403    احادیث و روایات:  پیامبر اکرم (ص):غيبت كردن در (نابودى) دين مسلمان مؤثرتر از خوره در درون اوست.
سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون شرکت ها

تبلیغات

تبلیغات متنی

صرافی ارکی چنج

صرافی rkchange

سایبان ماشین

دزدگیر منزل

تشریفات روناک

اجاره سند در شیراز

قیمت فنس

armanekasbokar

armanetejarat

صندوق تضمین

Future Innovate Tech

پی جو مشاغل برتر شیراز

لوله بازکنی تهران

آراد برندینگ

خرید یخچال خارجی

موسسه خیریه

واردات از چین

حمية السكري النوع الثاني

ناب مووی

دانلود فیلم

بانک کتاب

دریافت دیه موتورسیکلت از بیمه

طراحی سایت تهران سایت

irspeedy

درج اگهی ویژه

تعمیرات مک بوک

دانلود فیلم هندی

قیمت فرش

درب فریم لس

زانوبند زاپیامکس

روغن بهران بردبار ۳۲۰

قیمت سرور اچ پی

خرید بلیط هواپیما

بلیط اتوبوس پایانه

قیمت سرور dl380 g10

تعمیرات پکیج کرج

لیست قیمت گوشی شیائومی

خرید فالوور

بهترین وکیل کرج

بهترین وکیل تهران

خرید اکانت تریدینگ ویو

خرید از چین

خرید از چین

تجهیزات کافی شاپ

ویزای چک

محصولات فوراور

خرید سرور اچ پی ماهان شبکه

دوربین سیمکارتی چرخشی

همکاری آی نو و گزینه دو

کاشت ابرو طبیعی و‌ سریع

الک آزمایشگاهی

الک آزمایشگاهی

خرید سرور مجازی

قیمت بالابر هیدرولیکی

قیمت بالابر هیدرولیکی

قیمت بالابر هیدرولیکی

لوله و اتصالات آذین

قرص گلوریا

نمایندگی دوو در کرج

خرید نهال سیب

وکیل ایرانی در استانبول

وکیل ایرانی در استانبول

وکیل ایرانی در استانبول

رفع تاری و تشخیص پلاک

 






آمار وبسایت

 تعداد کل بازدیدها : 1834144556




هواشناسی

نرخ طلا سکه و  ارز

قیمت خودرو

فال حافظ

تعبیر خواب

فال انبیاء

متن قرآن



اضافه به علاقمنديها ارسال اين مطلب به دوستان آرشيو تمام مطالب
 refresh

سنگینیِ برنامه ششم روی دوش دولت


واضح آرشیو وب فارسی:الف: سنگینیِ برنامه ششم روی دوش دولت


مجلس شورای اسلامی پنج هفته متوالی در دو تا سه نوبت تشکیل جلسه داد تا بررسی برنامه ششم توسعه را تمام کند، برنامه‌ای که با توجه به تکالیف و بار مالی سنگینی که برای دولت تعیین کرده، شانسِ روی کاغذ ماندنش به مراتب بیشتر از اجرایی شدنش است.


تاریخ انتشار : چهارشنبه ۲۹ دی ۱۳۹۵ ساعت ۰۵:۵۸
ایسنا نوشت: در طول بررسی برنامه ششم در مجلس، نمایندگان دولت در بخش‌های مختلف بارها به نمایندگان متذکر شدند دولت توانایی مالی اجرای بسیاری از بندها را ندارد. فرهاد دژپسند معاون نوبخت که در بیشتر جلسات به نمایندگی از دولت حضور داشت بارها بر بار مالیِ موادِ برنامه و حتی هزینه‌های چند هزار میلیاردی برخی تبصره‌ها و بندهای موجود در برنامه را به نمایندگان گوشزد کرد اما مخالفت دولت با کلیات لایحه و برخی مواد برنامه هم مانع تصویب مصوبات کمیسیون تلفیق نشد. علیرضا محجوب،‌ عضو فراکسیون امید و نماینده تهران در مجلس با اشاره به این مساله متذکر می‌شود: آن‌چه دولت به عنوان لایحه برنامه پیشنهاد داده و آن‌چه که مجلس آورده از نظر حجمی تقریبا سه برابر شده است. وقتی دو سوم مواد جدید است، ‌طبیعی است شاهد اختلاف باشیم. عبدالرضا مصری،‌ نماینده اصولگرای مجلس و وزیر رفاه دولت نهم هم با اشاره به این مخالفت‌ها در طول بررسی برنامه می‌گوید: طبیعی است که نماینده دولت مخالفت کند. دولت لایحه‌ای داده و نماینده دولت باید از لایحه دولت دفاع کند. اگر قرار بود دولت‌ها لایحه بدهند و مجلس هم همان را تصویب کند نیازی به مجلس نداشتیم. دولت مصالح دولت را می‌بیند و مجلس مصالح جمع را؛ تلاش مجلس این است که مصالح حاکمیت را درنظر بگیرد.  از سوی دیگر، در برخی مواد تکالیف درنظرگرفته شده برای دولت تا اندازه‌ای سنگین بود که نمایندگان دولت ناتوانی در اجرای آن را به صراحت بیان می‌کردند. علی لاریجانی، رئیس مجلس هم - که سعی کرده بود همه جلسات بررسی برنامه را شخصا اداره کند و این مساله را به نوّاب رئیس واگذار نکند- در چندین نوبت به نمایندگان تذکر داد تکالیف را سنگین نبینند که فقط روی کاغذ بماند و اجرایی نشود. محجوب بسیاری از این تکالیف را تکالیفِ "مالایطاق" می‌داند که از توان دولت خارج است؛ او می‌گوید: این‌ها تکالیف مالایطاقی است که بارها در برنامه تکرار شده و کم هم  نیست. البته طبق قانون وقتی که در مجلس مصوب شدند، دولت مکلف به انجام این مصوبات است اما ممکن است در جایی زورش به اجرا نرسد. در اصطلاح مجلس و در گفته‌های نمایندگان موافق و مخالف و نمایندگان دولت به این تکالیف، "مالایطاق" یا تکلیف بیش از طاقت می‌گویند. ولی این را نباید اصل عمومی بدانیم. باید بگوییم بسیاری از مواد اجرایی هستند و دولت باید با نگاه کارکردگرا به این‌ها نگاه کند. انتقاد دیگری که بارها و بارها در جلسات علنی مجلس به مواد مصوب کمیسیون تلفیق برنامه به ریاست حمیدرضا حاجی‌بابایی مطرح می‌شد، فاصله گرفتن از ماهیت برنامه‌ای، انشاء نویسی و بودجه نویسی بود؛ این انتقادی است که به اعتقاد کاظم جلالی رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس به برنامه‌های قبلی هم وارد است. هرچند بسیاری از بندهای مورد بحث به کمیسیون تلفیق ارجاع و مجددا بررسی شد، اما نمایندگان منتقد کماکان بر انتقاد خود باقی مانده و حتی مواد مصوب را خارج از ماهیت برنامه‌ای قلمداد می‌کردند. بسیاری از این مواد، تکالیف غیر شفافی را به عهده دولت قرار داده و امکان نظارت را از دستگاه‌های نظارتی سلب می‌کنند. محجوب درباره این مواد متذکر می‌شود: ما نه حق داریم در برنامه‌نویسی رمانتیک باشیم ( که گاهی شده‌ایم ) و نه حق داریم در اجرا به بهانه این‌که فلان ماده عملیاتی نیست،‌ همه مواد را از این دست ارزیابی کنیم. انتظار تحقق صد درصدی وجود ندارد بلکه انتظار ما از دولت حرکت به سمت رفتن زیر بار این وزنه و حرکت دادنش است. از سوی دیگر، نمایندگان در بسیاری از بندهای پیشنهادی برنامه، منابع مالی را پیش‌بینی نکرده بودند به طوری که لاریجانی بارها در پنج هفته گذشته وادار شد جهت شفافیت بندهای مصوب، منابع مالی این مواد را در بودجه‌های سنواتی یا سایر اعتبارات بگنجاند. مصری،‌ منابع مالی را یکی از متغیرهای مزاحم اجرای برنامه‌های توسعه می‌داند و توضیح می‌دهد: دو بحث در برنامه‌های گذشته داشتیم که در آینده هم خواهیم داشت. وقتی قانون برنامه را می‌نویسم از لحاظ اقتصادی شرایط خاصی داریم که بر اساس آن، قانون را می‌نویسیم. یک سال قیمت نفت 12 دلار است اما یک‌مرتبه قیمت نفت 90 دلار می‌شود. در این شرایط 90 درصد قانون برنامه اجرا می‌شود کما این‌که این‌طور هم بوده است؛ از طرفی درست در شرایط 100 دلای قانون می‌نویسیم اما هم نفت تحریم می‌شود هم قیمت کاهش پیدا می‌کند. طبیعی است که پیش‌بینی‌هایی که بر اساس100 دلار داشتیم محقق نمی‌شود. متغیرهای مزاحم قابل شناسایی نبودند و نیستند. علاوه بر همه این مسائل،‌ موارد دیگری از قبیل مشخص نبودن شیوه‌ها و آیین‌نامه‌های اجرایی، مغایرت با قانون اساسی و اسناد بالادستی،‌ مغایرت با آیین‌نامه‌های داخلی دستگاه‌ها، تکرار قوانین و عدم وجود ساز و کار نظارتی کافی هم از جمله مواردی هستند که در چهار هفته گذشته به کرّات بر آن‌ها تاکید شد. با این وجود، مجلس دهم،‌ برنامه ششم توسعه را با تمامی بندها، مواد الحاقی، تمامی حاشیه‌ها و تلاش رئیس مجلس برای شفافیت بیشتر به پایان رساند؛ حالا برنامه ششم به شورای نگهبان می‌رود تا موارد مغایر با اسناد بالادستی مشخص شوند و بار مالی مواد آن در نظر گرفته شود اما عملیاتی شدن این برنامه سوالی است که پاسخ آن را باید در 5 سال آینده پاسخ داد؛ هرچند در صحبت‌های نمایندگان هم امید چندانی برای اجرایی شدن آن دیده نمی‌شود؛ عبدالرضا مصری تحقق 30 درصدی برنامه را شکست نمی‌داند و علیرضا محجوب، حرکت دولت به سمت اجرا کردن مواد را قانع‌کننده می‌داند.  








این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: الف]
[مشاهده در: www.alef.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 73]

bt

اضافه شدن مطلب/حذف مطلب







-


اقتصادی

پربازدیدترینها
طراحی وب>


صفحه اول | تمام مطالب | RSS | ارتباط با ما
1390© تمامی حقوق این سایت متعلق به سایت واضح می باشد.
این سایت در ستاد ساماندهی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ثبت شده است و پیرو قوانین جمهوری اسلامی ایران می باشد. لطفا در صورت برخورد با مطالب و صفحات خلاف قوانین در سایت آن را به ما اطلاع دهید
پایگاه خبری واضح کاری از شرکت طراحی سایت اینتن