محبوبترینها
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان میشوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستوران‌ها و کافه‌ها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
سیگنال در ترید چیست؟ بررسی انواع سیگنال در ترید
بهترین هدیه تولد برای متولدین زمستان: هدیه‌های کاربردی برای روزهای سرد
در خرید پارچه برزنتی به چه نکاتی باید توجه کنیم؟
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1826212841
راهکارهای پیشنهادی برهان به تیم اقتصادی دولت ملاحظاتی که باید در اجرای فاز دوم هدفمندی دقت شود
واضح آرشیو وب فارسی:فارس: راهکارهای پیشنهادی برهان به تیم اقتصادی دولت
ملاحظاتی که باید در اجرای فاز دوم هدفمندی دقت شود
پرداخت نقدی یارانه ها به اقشار مختلف سبب می شود تا تقاضا برای کالا و خدمات به صورت فزاینده افزایش یافته و سطح عمومی قیمتها را بالا ببرد، که در نهایت نتایج تورمی این سیاست می تواند عملاً هدف کمک به اقشار کم درآمد را تحت تأثیر قرار دهد.
اجرای فاز دوم هدفمندی که در تیرماه سال آینده کلید آن خواهد خورد چه اثراتی بر اقتصاد ایران و متغیرهای کلان خواهد داشت؟ آیا امکان شناسایی جامعه ی هدف وجود خواهد داشت؟ دولتمردان برای کمک به افزایش تولید چه تمهیداتی باید بیندیشند؟ در این صورت، منبع مالی دولت برای پرداخت یارانهها از کجا تأمین خواهد شد؟... هم اکنون دولت در حالی تصمیم به اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه ها دارد که پیش بینی های صندوق بین المللی پول و بانک جهانی حاکی از بهبود وضعیت اقتصادی در سال آینده است. باید توجه داشت این پیش بینی ها بدون در نظر گرفتن اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه هاست و در صورت اجرایی شدن مرحله‌ی دوم، شوک جدیدی به بخش عرضه ی اقتصاد وارد خواهد آمد که می تواند آثار منفی جدی بر تولید و افزایش سطح عمومی قیمتها داشته باشد. یادداشت حاضر با این هدف نوشته شده است و امید میرود دولتمردان قبل از اجرایی نمودن این فاز، با درایت کافی به بررسی دقیق آثار و پیامدهای آن بپردازند. عدم شناسایی دقیق جامعه‌ی هدف هدف اصلی اجرای قانون هدفمندی یارانه ها، پرداخت یارانه‌ی نقدی به اقشاری است که دو دهک پایین درآمدی جامعه محسوب می شوند. این دو دهک از افزایش قیمت نان و حامل های انرژی بیشترین تأثیر را می پذیرند و به همین جهت، به عنوان جامعه ی هدف پرداخت یارانه‌ی نقدی لحاظ شده اند. بنا بر اعلام مراکز رسمی، جمعیت دریافت کننده‌ی یارانه، طی دو سال اجرای قانون، تقریباً معادل کل جمعیت کشور بوده است. این مسئله علاوه بر اینکه با اهداف طرح (که پرداخت یارانه به گروههای کم درآمد است) تناقض دارد، بار مالی بسیاری را به دولت تحمیل نمود. درست است که براساس زیرساخت های اطلاعاتی کشور، شناسایی اقشار هدف با مشکلات عدیده مواجه است، اما این مسئله دلیل خوبی برای پرداخت یارانه به کل جمعیت کشور و تحمیل بار مالی آن بر دولت نیست. ضمن اینکه طرح خوداظهاری اعلام‌شده از سوی دولت (که از نیمه‌‌‌ی فروردین‌ماه به اجرا درخواهد آمد) نیز نمی تواند جامعه‌ی هدف را به‌خوبی شناسایی کند و امکان خطا و سوءاستفاده در آن به‌شدت وجود دارد. تورم زا بودن اصولاً هرگونه پرداختی که سمت تقاضای اقتصاد را تحریک نماید و به همان میزان سبب افزایش عرضه نشود، به دلیل پیشی گرفتن تقاضا بر عرضه، سطح عمومی قیمتها را افزایش خواهد داد. این پدیده در اقتصاد کلان، «تورم ناشی از فشار تقاضا» نام دارد. تجربه ی تاریخی اقتصاد ایران نشان می دهد به دلیل مشکلات ساختاری بخش عرضه، طی سه دهه‌ی اخیر، همواره تقاضا بر عرضه پیشی داشته است و همین امر یکی از عوامل اصلی تورم طی دوره‌ی مذکور است. بر این اساس، میتوان گفت پرداخت نقدی یارانهها به اقشار مختلف سبب میشود تا تقاضا برای کالا و خدمات به صورت فزاینده افزایش یابد، در حالی که به دلیل مشکلات بخش تولید (عرضه) در اقتصاد، تولید به همان نسبت افزایش نمییابد و سطح عمومی قیمتها بالا میرود. این امر زمانی که پرداخت به اقشار کم درآمد باشد حادتر نیز هست، زیرا میل به مصرف این اقشار بسیار بالاست و تقاضای کل اقتصاد را به شدت افزایش میدهد. در نهایت نتایج تورمی این سیاست می تواند عملاً هدف کمک به اقشار کم درآمد را تحت تأثیر قرار دهد، زیرا افزایش تورم، ظالمانه ترین مالیاتی است که به نفع ثروتمندان از فقرا دریافت می شود؛ چراکه دارایی ثروتمندان با افزایش تورم افزایش ارزش پیدا می کند و عملاً در شرایط تورمی، ثروتمندان ثروتمندتر می شوند، ولی درآمد ثابت فقرا در این شرایط، روزبه‌روز کاهش ارزش می یابد و فقرا فقیرتر می شوند. بالا رفتن هزینه های تولید در بخش عرضه‌ی اقتصاد، انرژی در کنار کار و سرمایه، از مهمترین عوامل تولید به‌شمار میرود. برخی صنایع مانند فولاد، پتروشیمی، سیمان و شیشه، که به‌عنوان «صنایع انرژیبر» شناخته میشوند و بخش زیادی از هزینه های تولید در این صنایع، هزینه های انرژی است. بدیهی است با افزایش قیمت حامل های انرژی (خصوصاً برق و گاز طبیعی) نهاده های تولید با قیمت بالاتر در تولید به کار گرفته می شوند و هزینه های تولید افزایش می یابد. به همین دلیل، در تمامی کشورهایی که سیاست واقعی کردن قیمت های انرژی را اجرا کردند، سیاست هایی (هرچند موقتی) جهت حمایت از تولید نیز پیش بینی و اجرا شده است. با اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه ها، اگر سیاست حمایت از تولید وجود نداشته باشد، بخشی از صنایع کشور با مشکلات عدیده مواجه می شوند و این مسئله بدین معناست که با افزایش قیمت حامل های انرژی (به‌عنوان یک عامل تولید) هزینه های تولیدکنندگان افزایش یافته و عملاً تولید گرانتر تمام می شود. افزایش هزینه های تولید به معنی کاهش تولید و در نهایت، کاهش رشد اقتصادی خواهد بود. افزایش کسری بودجه ی دولت یکی از دلایل اصلی اجرای قانون هدفمندی یارانه ها کاهش هزینه های دولت و کسری بودجه عنوان شده است. به عبارت بهتر، اگر دولت بخواهد با اجرای این سیاست تعهد مالی جدیدی برای خود ایجاد کند، هم از اهداف کلی طرح دور میشود و هم به شرایط تورمی دامن زده است، زیرا کسری بودجه خود یکی از عوامل اصلی تورم است. در صورت اجرای فاز دوم، درآمدهای ناشی از اجرای این فاز باید کفاف هزینه های آن را بدهد که این امر به معنی افزایش بیشتر حامل های انرژی یا کاهش تعداد یارانه بگیران است و در هر دو صورت، چالش هایی مقابل دولت وجود خواهد داشت که دولت را مجبور به انتخاب از بین این دو گزینه می نماید. جمع بندی و نتیجه گیری هم اکنون دولت در حالی تصمیم به اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه ها از ابتدای تیرماه سال آینده دارد که براساس اعلام مرکز آمار ایران، رشد اقتصادی طی شش ماهه ی اول سال جاری، منفی دو درصد بوده است. همچنین سیر نزولی نرخ تورم طی چند ماه اخیر آغاز شده است و براساس گزارش صندوق بین المللی پول، انتظار می رود این رقم به زیر 25 درصد در سال آینده برسد. همچنین نرخ ارز در بازه ی مشخصی به ثبات نسبی رسیده است که بخشی از انتظارات تورمی مردم را تعدیل کرده است. در این شرایط که اقتصاد به سمت بهبود شرایط اقتصادی پیش میرود، اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه ها میتواند به منزله‌ی شوکی جدید به اقتصاد تلقی شود و همین اندک خوش بینی به وجودآمده را دوباره به بدبینی تبدیل کند. با احتساب اجرای این فاز، نرخ تورم بالاتر از 25 درصد خواهد بود و بعید نیست نوسانات بازار ارز، به دلیل ورود برخی افراد جهت حفظ ارزش پس اندازهای خود، مجدداً از سر گرفته شود. در اینکه الگوی مصرف انرژی در کشور باید تصحیح شود تردیدی نیست و این مسئله بارها توسط کارشناسان مختلف عنوان شده است، اما باید توجه داشت شیوه ی پرداخت اهمیت بیشتری نسبت به نفس پرداخت یارانه دارد. به نظر میرسد اگر دولت بخواهد همانند قبل رفتار کند، نتایجی بهتر از آنچه طی دو سال اخیر مشاهده شد به دست نخواهد آمد. در ادبیات اقتصادی، افزایش تورم میتواند ناشی از فشار تقاضا یا افزایش هزینه ها باشد. علاوه بر این، انتظارات تورمی مردم نیز از فاکتورهایی است که بر افزایش یا کاهش نرخ تورم در دورههای بعد تأثیرگذار است. اجرای قانون هدفمندی یارانه ها از هر سه طریق فوق میتواند تورم را افزایش دهد و آن را به یک سیاست تورمی تبدیل نماید. هم‌اکنون اگرچه انتظارات تورمی مردم کاهش یافته است، اما افزایش تورم از محل افزایش تقاضا و افزایش هزینه های تولید قابل پیش بینی است و دولت باید برای کاهش این آثار تلاش نماید. علاوه بر این، دولتمردان باید توجه داشته باشند لزوماً پرداخت مبلغ ثابت (و حتی بیشتر) به اقشار پایین جامعه نمی تواند پاسخ‌گوی کاهش ارزش درآمد آنان پس از اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه ها باشد. همچنین اجرای این سیاست، با توجه به اینکه یک شوک سمت عرضه نیز تلقی میشود، سبب آسیب به بخش تولید خواهد شد و میتواند روند رشد اقتصادی را در سال آینده تحت تأثیر قرار دهد. وجود این دو عامل در کنار هم (افزایش تورم در کنار کاهش تولید) شرایط رکود تورمی را تعمیق خواهد نمود. راهکارهای پیشنهادی از این رو، بهتر است دولت تا زمان شروع رونق اقتصادی (رشد اقتصادی مثبت) اجرای فاز دوم را به تعویق بیندازد، اما اگر مصمم به اجرای فاز دوم قانون هدفمندی یارانه هاست، باید موارد زیر را مد نظر قرار دهد: الف) ارائه‌ی آمار و اطلاعات شفاف و دورهای از درآمدها و هزینه های اجرای فاز دوم ب) شناسایی اولیه ی جامعه‌ی هدف و حذف اقشار متوسط و پردرآمد از لیست یارانه بگیران به‌منظور کاهش هزینه های اجرا ج) اتخاذ سیاستهای حمایتی موقتی از تولید و جبران افزایش هزینه های تولیدکنندگان د) حمایت جدی از صنایع و تولیدکنندگان وسایل با حداقل مصرف انرژی به‌منظور کاهش مصرف انرژی در سالهای آتی هـ) عدم استقراض از بانک مرکزی، وزارت نفت و سایر منابع جهت پرداخت یارانه و) ادامه دادن شیوه‌ی پرداخت غیرنقدی به‌منظور کاهش آثار تورمی هدفمند کردن یارانه ها سعیده شفیعی پژوهشگر اقتصادی منبع: برهان / انتهای متن/
93/01/18 - 03:00
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: فارس]
[مشاهده در: www.farsnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 72]
-
اقتصادی
پربازدیدترینها