محبوبترینها
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان میشوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستورانها و کافهها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
سیگنال در ترید چیست؟ بررسی انواع سیگنال در ترید
بهترین هدیه تولد برای متولدین زمستان: هدیههای کاربردی برای روزهای سرد
در خرید پارچه برزنتی به چه نکاتی باید توجه کنیم؟
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1828293320
سوتفاهمی به نام بهره وری در برنامه های پنج ساله
واضح آرشیو وب فارسی:برترین ها: حمید آذرمند در دنیای اقتصاد نوشت: در زمان تدوین برنامه چهارم، متوسط رشد اقتصادی کشور در حالی 8 درصد هدفگذاری شد که خروجی سه برنامه قبل از آن 8/ 4 درصد بود. هنگام تهیه جدولهای کمّی برنامه چهارم، محاسباتی از عوامل تولید و منابع در دسترس برای سرمایهگذاری انجام شده بود، ولی چون بین رشد اقتصادی و رشد عوامل تولید شکاف زیادی وجود داشت، برنامهریزان به سراغ یک مفهوم انتزاعی در اقتصاد ایران، به نام بهرهوری رفتند.
بلکه بتوانند از این طریق جداول کمّی برنامه چهارم را به تعادل برسانند. در برنامه چهارم قرار بود حدود یکسوم از رشد اقتصادی از محل رشد بهرهوری کل عوامل تولید تامین شود. برای این منظور لازم بود بهرهوری کل عوامل تولید، متوسط رشدی برابر با 5/ 2 درصد در سال داشته باشد. در پایان برنامه چهارم، نه سهم 3/ 31 درصدی بهرهوری از رشد اقتصادی محقق شد و نه متوسط رشد 5/ 2 درصدی بهرهوری کل عوامل تولید. به نظر میرسید که در برداشت از مفهوم بهرهوری سوءتفاهمی رخ داده است. براساس آنچه از مبانی نظری برمیآید، بهرهوری عبارت است از سهمی از ستانده اقتصاد که ناشی از رشد نهادههای تولید نباشد. به بیان دیگر رشد اقتصادی ناشی از رشد بهرهوری زمانی حاصل میشود که با بهبود فرآیندها، ارتقای سرمایه انسانی، ارتقای فناوری و بهکارگیری کارآی منابع تولید و نظایر آن، بتوان ستانده بیشتری را به ازای نهادههای موجود بهدست آورد. با این تعریف، طبیعی بود که بدون اصلاح ساختارها و سیاستهای موجود، رشدی از محل بهرهوری حاصل نشود. این سوءتفاهم از مفهوم بهرهوری، در برنامه پنجم هم ادامه یافت. در برنامه پنجم قرار بود یکسوم از رشد اقتصادی از محل بهرهوری حاصل شود. البته شرایط در برنامه ششم توسعه به مراتب دشوارتر است. در برنامه ششم همچنان متوسط رشد اقتصادی 8 درصد هدفگذاری شده است؛ درحالیکه محاسبات نشان میدهد رشد موجودی سرمایه ثابت در سالهای اخیر نسبت به روند بلندمدت کاهش یافته است. به بیان دیگر با توجه به کاهش رشد موجودی سرمایه ثابت، شکاف رشد تولید و رشد عوامل تولید بیشتر از برنامههای قبل بوده و بنابراین در برنامه ششم، برنامهریزان بیش از قبل به رشد بهرهوری امید بستهاند.
اگر یک دوره بلندمدت 55 ساله را در نظر بگیریم، متوسط رشد اقتصادی کشور رقمی برابر با 6/ 4 درصد است. محاسبات نشان میدهد این رشد عمدتا از محل رشد موجودی سرمایه ثابت حاصل شده است. برای مقایسه عملکرد بهرهوری ایران با سایر کشورها، از آمار سازمان بهرهوری آسیایی استفاده میکنیم. بهعنوان مثال اقتصاد چین طی سالهای 1970 تا 2013 بهطور متوسط نرخ رشدی برابر با 7/ 8 درصد داشته که 36 درصد آن از محل رشد بهرهوری به دست آمده است. در مورد اقتصاد هند نیز متوسط رشد اقتصادی طی همان دوره برابر با 2/ 5 درصد بوده که 30 درصد آن از محل رشد بهرهوری حاصل شده است. براساس برآورد سازمان بهرهوری آسیایی در مورد ایران، در همان دوره زمانی، متوسط رشد اقتصادی برابر با 5/ 3 درصد بوده که سهم بهرهوری در آن فقط یک درصد بوده است. در واقع رشد اقتصادی بلندمدت ایران همواره از محل رشد عوامل تولید بهویژه موجودی سرمایه ثابت حاصل شده و رشد بهرهوری نقشی در رشد اقتصادی نداشته است. در بین کشورهای عضو سازمان بهرهوری آسیایی، کمترین سهم بهرهوری از رشد اقتصادی مربوط به کشور ایران است. تجربه سایر کشورها نظیر چین، هند، کره، سریلانکا، ویتنام، تایلند و پاکستان نشان میدهد که میتوان سهم بهرهوری را در رشد اقتصادی در بلندمدت حتی به بیش از 30 درصد رساند، ولی اتکای رشد اقتصادی به رشد بهرهوری، مستلزم اصلاح بسیاری از ساختارها و سیاستها است.
حال سوال این است که باوجود هدفگذاریهای بالا برای سهم بهرهوری در رشد اقتصادی، چرا در عمل در یک دوره بلندمدت سهم بهرهوری در رشد اقتصادی ایران نزدیک به صفر بوده است. در اقتصاد ایران، بسیاری از ساختارها و سیاستهای موجود، مشوق بهرهوری یا حداقل سازگار با بهرهوری نیستند. بهعنوان مثال در یک بازار رقابتی، هر بنگاه اقتصادی برای افزایش سطح رقابتپذیری خود ناگزیر از افزایش بهرهوری از طریق نوآوری، بهبود فرآیندها، آموزش نیروی انسانی، مدیریت هزینهها، انتقال فناوری و نظایر آن است. برآیند افزایش بهرهوری بنگاهها در نهایت منجر به افزیش بهرهوری کل اقتصاد خواهد شد. طبیعتا در هر اقتصادی، به میزانی که موانع تجاری افزایش یابد و از رقابت آزاد و حضور رقبای خارجی ممانعت شود، انگیزه بنگاهها برای ارتقای بهرهوری و رقابتپذیری از بین خواهد رفت. انحصارات و موانع تجاری موجود در اقتصاد ایران، از مهمترین موانع ارتقای بهرهوری اقتصاد بهشمار میروند. نمونه بارز این مساله را در وضعیت فعلی صنعت خودرو و IT کشور میتوان مشاهده کرد.
عامل دیگر مربوط به سهم بالای بخش عمومی در اقتصاد ایران است. بهطور طبیعی، بهرهوری و کارآیی در بخش عمومی نسبت به بخش خصوصی کمتر است. به میزانی که بخش عمومی، اعم از شرکتهای دولتی یا نهادهای عمومی غیردولتی، سهم بیشتری در اقتصاد داشته باشند طبیعتا بهرهوری کل اقتصاد تحتتاثیر قرار گرفته و کاهش خواهد یافت.
مانع دیگر ارتقای بهرهوری در اقتصاد ایران، ساختار فعلی سیاستهای حمایتی بهویژه در بخش کشاورزی است. بسیاری از سیاستهای حمایتی بخش کشاورزی در ایران، انگیزه افزایش راندمان و بهرهوری را از بین برده است. سیاستهای حمایتی ستاندهمحور مانند خرید تضمینی گندم یا سیاستهای حمایتی نهادهمحور مانند فروش ارزان نهادهها، اساسا به علت بهرهوری پایین و آثار نامطلوب محیطزیستی، در اغلب کشورها منسوخ شده یا روندی کاهشی دارند. این در حالی است که در کشور ما این گونه سیاستها با شدت ادامه داشته و هر ساله بهعنوان یک دستاورد ازسوی دستگاههای اجرایی گزارش میشوند. لازم است ساختار حمایتهای کشاورزی به گونهای اصلاح شود که این حمایتها در ازای افزایش بازده و راندمان، به کشاورز تخصیص یابد.
در مورد بازار انرژی نیز چنین است. در ایران شدت انرژی هم به لحاظ سطح و هم به لحاظ روند، وضعیت نگرانکنندهای دارد. مهمترین عامل پایین بودن بهرهوری انرژی در ایران، مداخله قیمتی در بازار انرژی و پایین نگه داشتن قیمت حاملهای انرژی است. پایین بودن قیمت حاملهای انرژی در ایران موجب شده است، بهرغم وجود مقررات مناسب در حمایت از توسعه انرژیهای نو، عملا اقبالی به انرژیهای تجدیدپذیر نشود. آمارها نشان میدهد در سال 2014 سهم ایران از مجموع تولید انرژیهای تجدیدپذیر جهان، کمتر از 1/ 0 درصد بوده است. این در حالی است که کشورهایی نظیر هند، برزیل و پاکستان به ترتیب 11، 6 و 4 درصد از انرژیهای تجدیدپذیر دنیا را تولید میکنند. افزایش بهرهوری انرژی اعم از بخش خانگی، بخش حمل و نقل و همچنین بخش صنعت، کاملا وابسته به اصلاح قیمتها در بازار انرژی است.
در بخش عمومی نیز سیاستهایی مانند الزام دستگاهها به اجرای بخشنامههای دولتی یا تدوین برنامههای بهبود بهرهوری کارساز نخواهد بود. تنها راه ارتقای بهرهوری بخش عمومی، کاهش تصدیگری بخش دولتی و اجرای سیاستهایی مانند بودجهریزی مبتنی بر عملکرد و افزایش شفافیت و پاسخگویی نهادهای دولتی و عمومی است.
در نهایت، تجربه چند سال گذشته نشان داده است تنها با هدفگذاری بهرهوری در اسناد برنامههای پنجساله یا ابلاغ برنامه و بخشنامه، نمیتوان سهم بهرهوری را در رشد اقتصادی افزایش داد. افزایش بهرهوری در اقتصاد مستلزم اصلاح ساختارها و سیاستها در جهت کاهش انحصارات، افزایش شفافیت و رقابت در اقتصاد، کاهش دخالتهای قیمتی، اجتناب از حمایتهای غیرهدفمند و بازنگری جدی در سیاستهای حمایتی دولت، خصوصیسازی واقعی بنگاههای دولتی و کاهش تصدیگری دولت است.
۳۰ آذر ۱۳۹۵ - ۱۰:۰۱
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: برترین ها]
[مشاهده در: www.bartarinha.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 13]
صفحات پیشنهادی
ارزخوری 2 هزار ميليارد دلاری برنامه ششم
روزنامه شرق بنیاد باران بهتازگی میزبان فرشاد مؤمنی بود تا درباره برنامه ششم سخن بگوید او در خلال سخنانش از محاسباتی میگوید که نشان میدهد کشور برای رسیدن به رشد هشتدرصدی نیاز به دو هزار میلیارد دلار منابع مالی دارد البته یک پیششرط را هم آویزه این عدد میکند اگر تمام شرابرنامه ششم مسالهمحور است
وحيد شقاقيشهري در آرمان نوشت روز گذشته مجلس كليات برنامه ششم توسعه را تصويب كرد مجلس همواره درباره برنامه ششم توسعه به دولت اعلام ميكرد كه لايحه اين برنامه را براي بررسي ارائه دهد اما اينطور نشد و قرار شد مجلسيها برنامه را تنظيم كنند به هر حال در اين برنامه دولت چندانتشار برنامه پنج ساله چین در باره آب و هوا و خاک سرخط روزنامه های چین/ 17 آذر
انتشار برنامه پنج ساله چین در باره آب و هوا و خاک سرخط روزنامه های چین 17 آذر پکن - ایرنا - استفاده فزاینده از داروهای سنتی چین دیدار آبه از پرل هاربور آمریکا و آمادگی رییس جمهوری کره جنوبی برای کناره گیری آرام از قدرت از عناوین مهم نشریات چین در روز چهارشنبه هفدهم آذرماه استاجرا نکردن صحیح برنامه پنج ساله توسط دستگاه های اجرایی مهمترین مشکل کشور است
نماینده مردم تهران در مجلس اجرا نکردن صحیح برنامه پنج ساله توسط دستگاه های اجرایی مهمترین مشکل کشور است شهرری ـ ایرنا ـ نماینده مردم تهران ری اسلامشهر پردیس و شمیرانات در مجلس شورای اسلامی گفت اجرا نکردن صحیح برنامه پنج ساله توسط دستگاه های اجرایی باعت مختل شدن مدیریت شده واجرای برنامه 10 ساله محله محوری در زلزله/همه گسل های تهران خطرناکند
مقام مسئول پژوهشگاه زلزله شناسی اجرای برنامه 10 ساله محله محوری در زلزله همه گسل های تهران خطرناکند تهران - ایرنا - رئیس پژوهشکده مدیریت خطرپذیری و بحران پژوهشگاه زلزله شناسی با بیان اینکه مردم نقش مهمی در خود امدادی حین وقوع زلزله دارند گفت قرار است در برنامه ای 10 ساله مبحثفرماندار کاشان: کاهش هزینهها و افزایش بهرهوری با برنامهریزی صحیح محقق میشود
فرماندار کاشان کاهش هزینهها و افزایش بهرهوری با برنامهریزی صحیح محقق میشود فرماندار کاشان گفت نیازها نامحدود و اعتبارات محدود است از اینرو برای کاهش هزینهها و افزایش بهرهوری ضروری است نسبت به برنامهریزی جامع صحیح و هدفمند در جهت رسیدن به اهداف سازمان اقدام کنیم به گزامدیرکل روابط عمومی و امور بینالملل شهرداری قم مطرح کرد لزوم برنامهمحوری در فعالیتهای اطلاعرسانی شهرداری قم
مدیرکل روابط عمومی و امور بینالملل شهرداری قم مطرح کردلزوم برنامهمحوری در فعالیتهای اطلاعرسانی شهرداری قم مدیرکل روابط عمومی و امور بینالملل شهرداری قم با تاکید بر لزوم برنامهمحوری در فعالیتهای اطلاعرسانی شهرداریها گفت روابط عمومیها باید مغز متفکر و مشاور مجموعهها باشرسانه ملي، نخبگان اقتصادي را براي تحليل برنامه كانديداها گرد هم آورد
رسانه ملي نخبگان اقتصادي را براي تحليل برنامه كانديداها گرد هم آورد يك منبع آگاه با بيان اينكه در دولت يازدهم 700هزار ميليارد تومان به حجم نقدينگي افزوده شده و بهاي ارز هم در حال جهش است گفت مجموع بدهيهاي بخش دولتي حدود 500 تا 600 هزار ميليارد تومان است با اين حساب تورم و آپدیده نوظهوری به نام حساب اجارهای
خبرگزاری آنا به نظر میرسد که هرچه قوانین و مقررات سختگیرانهتر باشد به همان میزان نیز راهکارهای فرار از قانون و دور زدن آن بهروزتر میشوند ورود حسابهای اجارهای در بازار بانکی مصداق همین امر است و حالا این حسابها راهی برای پنهان کردن تراکنشهای مالی و فعالیتهای مشابه در زبرنامه 10ساله برای توسعه فعالیت های فضایی/ساخت ماهواره ملی سنجش ازراه دور
برنامه 10ساله برای توسعه فعالیت های فضایی ساخت ماهواره ملی سنجش ازراه دور کرج - ایرنا - وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات با تاکید بر اینکه در کشور هیچ محدودیتی برای توسعه فعالیت های فضایی و ماهواره ای نداریم گفت اکنون برنامه 10 ساله برای توسعه این فعالیت ها در کشور داریم و تا 30-
اقتصادی
پربازدیدترینها