تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
ساقدوش کیست ؟ | وظیفه ساقدوش در مراسم عقد و عروسی چیست ؟
قایق‌سواری تالاب انزلی؛ تجربه‌ای متفاوت با چاشنی تخفیف
چگونه ویزای توریستی فرانسه را بگیریم؟
معرفی و فروش بوته گرافیتی ریخته گری
بهترین بروکر برای معاملات فارکس در سال 2024
تجربه رانندگی با لندکروز در جزیره قشم؛ لوکس‌ترین انتخاب
اکسپرتاپ: 10 شغل پردرآمد برای مهاجران کاری در کانادا
بهترین سایتهای خرید تیک آبی رسمی اینستاگرام در ایران
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1815473525
تکریم ارباب رجوع از حرف تا عمل
واضح آرشیو وب فارسی:روزنامه خراسان: افشره طرح تکریم مردم و جلب رضایت ارباب رجوع در نظام اداری سال 81 تصویب شد. طرحی که با این هدف به تصویب رسید تا با اجرایی شدن آن، مراجعه کنندگان از حقوقی مشخص، هنگام مراجعه به ادارات دولتی، بانک ها، شهرداری ها و دیگر نهادها و دستگاه هایی که به نحوی از بودجه عمومی دولت استفاده می کنند، بهره مند شوند. بسیاری بر این گمان هستند که اجرایی شدن برخی مواد از این طرح مانند ایجاد تلفن گویا و سایت اینترنتی برای راهنمایی مراجعان و قرار دادن واکس خودکار، تکریم ارباب رجوع است اما ایجاد فرهنگی که به رفتار مناسب کارمندان با ارباب رجوع منتهی شود، مهمترین موردی است که آنگونه که باید و شاید اجرایی نمی شود. مرد جوان برگه ای را که در دست دارد تکان می دهد و با صدایی بلند می گوید: برای گرفتن یک امضا چند بار باید بروم و بیایم. خسته شده ام یا کارشناس نیست و یا رئیس اداره. چرا مردم باید در ادارات سرگردان باشند؟ این سوالی است که ارباب رجوع در همه اداره ها از خود می پرسد. اگرچه مردم در تماس های خود با روزنامه، بارها از رفتار کارمندان با مراجعان، کاغذ بازی های اداری و رفت و آمد هایی که می توان آن ها را کاهش داد گلایه کرده اند اما نمی خواهم با این ذهنیت منفی به اداراتی که در تماس های مردمی نام آن ها بیشتر از دیگر ادارات برده شده بروم و بنا را بر این می گذارم که هر چه می بینم بدون داوری بنویسم. اما در هنگام ورود به یکی از ادارات با اولین صحنه ای که رو به رو می شوم همین است. یک سال رفت و آمد مرد جوان می گوید: یک سال است برای گرفتن سند ملکم در رفت و آمد به اداره ثبت اسناد هستم و اکنون که همه کارهایم به اتمام رسیده است، تعیین حدود سند اشتباه توسط کارشناس سابق مطرح می شود و باید تاوان کار دیگری را به عنوان این که من حد و حدود را اشتباه اعلام کرده ام، پرداخت کنم. ده ها مراجعه کننده منتظر برای این که مورد مرد جوان را پی گیری کنم، از کارشناس نقشه بردار این اداره می پرسم مگر تعیین حد و حدود با حرف صاحب ملک باید انجام شود و نقشه برداری در این میان چه معنایی دارد؟ او می گوید: نام و آدرس را که باید صاحب ملک بدهد. می پرسم چرا تأکید نمی کنید که اگر اشتباه شود باید دوباره این مراحل را طی کنند تا وقت و هزینه آن ها تلف نشود؟ او می گوید: به چند نفر و چند بار باید بگوییم روزی ده ها نفر ارباب رجوع داریم و گاهی این موارد پیش می آید. شاید یکی از شلوغ ترین ادارات بجنورد همین اداره باشد. در حالی که میز ارشاد و راهنمایی هم در طبقه هم کف وجود دارد اما مواردی که مردم مراجعه می کنند از ثبت شرکت تا صدور سند در این محل انجام می شود. ساعت ده و نیم است و ازدحام و شلوغی به اوج خود رسیده است. صحنه جالبی نظرم را جلب می کند: خانمی مدارک خود را برای رفع پلمب و خارج کردن ملکش از رهن آورده است و از یکی از کارکنان سوالی می پرسد. خانم کارمند با خودکار به بغل دستی اش اشاره می کند و بغل دستی به سمت دیگر اتاق و نفر آخر می گوید به طبقه هم کف بروو بپرس. اطلاع رسانی با کاغذ ساعت 10:45 است و شهرداری منطقه یک، دومین محلی است که به آن جا می روم. قبل از رسیدن به شهرداری مرکز خدمات شهروند، توجه ام را جلب می کند و به بهانه پرسیدن سوال وارد می شوم. در پشت باجه، 3 کارمند ایستاده اند و به سوالات مردم جواب می دهند و البته در بسیاری از موارد به اطلاعیه هایی اشاره می کنند که بر در و دیوار نصب شده است. مدارک لازم در مورد هر چه بخواهیم در این اطلاعیه ها نوشته شده است. نامه ای را که دارم به یکی از این افراد نشان می دهم، می گوید: «برو پیش... در شهرداری که همین بغل است». در آن جا کارشناس برای انجام کار ارباب رجوع رفته و جانشین او هم در مرخصی است. به یکی از کارشناسان حاضر در این اداره مراجعه می کنم. وی می گوید باید اول یکی از این 2 نفر کارشناس مرتبط، نامه شما را ببینند، سپس به من مراجعه کنید. می گویم وقت ندارم که دوباره برگردم فقط می خواهم ببینم ملکم در این قسمت عقب نشینی دارد یا نه اما کارشناس مربوطه می گوید: نمی توانم بگویم، باید وقت بگیری تا کارشناس از محل بازدید کند و فیش و هزینه هم پرداخت و سپس بقیه کارها را پی گیری کنی و من می گویم نمی خواهم هیچ کار ساخت و سازی انجام دهم، فقط می خواهم بگویید این دو متر را باید عقب بروم یا نه؟ او می گوید: برای همین کار هم باید کارشناس محل را ارزیابی کند. با خود می گویم خوب این هم جواب قانع کننده. مقصد بعدی سازمان جهاد کشاورزی است. روز دوم هفته و ساعت 8 صبح است. بیش از 5 نفر از مراجعان در راهروی طبقه هم کف ایستاده اند و در تعدادی از اتاق ها بسته است. یکی از مراجعان می گوید: خوردن صبحانه و هر کار دیگر اگر به راه اندازی کار مردم لطمه نزند، هیچ اشکالی ندارد، اما اگر موجب معطل شدن مردم شود درست نیست. وی ادامه می دهد: برای دریافت جواب و یا امضایی که برای گرفتن تسهیلات لازم دارم باید بارها و بارها مراجعه کنم. اداره تامین اجتماعی یکی دیگر از اداراتی است که به آن جا می روم. در نخستین گام به اتاق های مختلف سرک می کشم و سپس از یکی از کارمندان می پرسم می خواهم سابقه بیمه ام را در آورم، می گویند: باید نامه ای از محل کارت بیاوری و دیگر لازم به مراجعه هم نیست از طریق اینترنت پی گیری کنید. خوشحال می شوم که بالاخره در یکی از ادارات کار ها اینترنتی انجام می شود. می خواهم از اداره خارج شوم که سر و صدای یکی از مراجعان شنیده می شود. با وجود این که یکی از کارمندان می خواهد آرامش کند اما باز هم سر و صدا می کند و می گوید: اشتباه یکی ازکارمندان در ثبت سوابق بیمه ای برای من مشکل ساز شده است و با گذشت چند ماه از این اشتباه تازه به من اعلام شده و این بی توجهی را هیچ فردی پاسخگو نیست. وی ادامه می دهد: نمی دانید در این مدت، چند مرتبه پله ها را بالا و پایین رفته ام و متأسفانه مشکلی که در این جا وجود دارد، این است که خود کارمندان هم به خوبی از قوانین بیمه اطلاع ندارند و همین امر هم به مشکلات مردم دامن می زند. طی یک هفته به چندین اداره و اداره کل سر می زنم. تقریبا در همه ادارات کارمندانی را دیده ام که به حرف مردم گوش سپرده اند و کارمندانی هم با رفتاری نامناسب و بی اعتنا وظیفه خود را به درستی انجام نداده اند و این موضوع آن چیزی نیست که در اجرای طرح تکریم ارباب رجوع بر انجام آن تأکید شده است. طرح تکریم مردم و جلب رضایت ارباب رجوع در نظام اداری، سال 81 تصویب شد، طرحی که در شورای عالی اداری به تصویب رسید تا با اجرایی شدن آن مراجعه کنندگان از حقوقی مشخص هنگام مراجعه به ادارات دولتی، بانک ها، شهرداری ها و دیگر نهادها و دستگاه هایی که به نحوی از بودجه عمومی دولت استفاده می کنند، بهره مند شوند. بسیاری بر این گمان هستند که اجرایی شدن برخی مواد از این طرح مانند ایجاد تلفن گویا و سایت اینترنتی برای راهنمایی مراجعان و قرار دادن واکس خودکار ، تکریم ارباب رجوع است، اما ایجاد فرهنگی که به رفتار مناسب کارمندان با ارباب رجوع منتهی شود، مهمترین موردی است که آن گونه که باید و شاید اجرایی نمی شود. در اداره کل امور مالیاتی از شلوغی 3 ماه قبل خبری نیست دوازدهم آبان است و مراجعه کنندگان به راحتی کارهایشان را سر و سامان می دهند، اما هنگامی که از نحوه برخوردها می پرسم یکی از آن ها می گوید: من برای امور روزمره شرکتم مراجعه می کنم و کارهایم به روال عادی در حال انجام است و برخوردها نسبت به گذشته، خیلی بهتر شده است. او که تمایل به ذکر نام خود در این گزارش ندارد، ادامه می دهد: متأسفانه هنوز هم به مودی به گونه ای نگاه می شود که گویا در حال پنهان کردن موردی از در آمدهایش برای پرداخت نکردن مالیات است و از سویی کارشناسان رسیدگی هم حتی حاضر نیستند فرصتی برای حرف زدن به مودی بدهند. وی ادامه می دهد: با این که بسیاری از امور الکترونیکی شده است، اما باز هم ادارات مالیاتی بر پایه کاغذ و پرونده کار می کنند و کنار دست هر یک از ممیزی ها کوهی از پرونده وجود دارد که برای هر بار مراجعه به آن ها وقت مراجعان گرفته می شود. مدیر یک شرکت دیگر که خود را «افتخاری» معرفی می کند می گوید: اگر کسی حساب هایش درست باشد و دفاتر مالیاتی اش را به موقع و صحیح پر کند، هیچ مشکلی به وجود نمی آید. اصلاح نظام اداری یک کارشناس ارشد جامعه شناسی با اشاره به این که بسیاری از مشکلات نظام اداری با بهره گیری از سیستم های الکترونیکی تسهیل می شود ادامه می دهد: برای جلب رضایت مردم باید نظام اداری اصلاح شود و بوروکراسی اداری کاهش پیدا کند. «سرخ رودی» با ذکر مثالی ادامه می دهد: کم ترین زمانی که برای ثبت یک شرکت در ایران نیاز داریم، 3 ماه است در حالی که در بعضی از کشورها تنها 3 ساعت است و استان به استان هم در کشور ما این زمان تغییر می کند، زیرا تسهیل کننده هایی در بعضی از استان ها وجود دارد و یک سوی آن نیروی انسانی متخصص است. وی ادامه می دهد: بایگانی بعضی ادارات و سازمان ها در خراسان شمالی قائم به فرد است و برای به دست آوردن پرونده و پیشینه آن باید افراد وارد عمل شوند و این امر تقریبا در همه ادارات دیده می شود و گاهی کار اداری را به کابوسی برای مراجعان تبدیل می کند و از سویی فرهنگ سازی ، نهادینه کردن فرهنگ سازمانی و تربیت نیروی انسانی با توجه به تعهد پذیری به منشور اخلاقی کارمندان دولت لازم است و نباید تربیت نیرو به فراموشی سپرده شود. قوانین قدیمی و به روز نشده یکی از اداراتی که بیشترین مراجعه کننده را دارد، اداره کل ثبت اسناد است. مدیر کل ثبت اسناد در رابطه با مواردی که دیده ام و با او مطرح می کنم، می گوید: قوانین ثبت اسناد و املاک که درحال حاضر اجرا می شود مربوط به سال 1310 است که پس از تصویب، از سال 1311 اجرایی شد و همین امر باعث شده است تا فرآیند رسیدگی به روز نباشد و بر مبنای همان مقررات اولیه باشد. وی ادامه می دهد: اکنون 10 هزار پرونده داریم و تشکیل این پرونده ها باعث ترافیک می شود و از سویی هر کارمند را موظف کرده ایم که به ارباب رجوع پاسخگو باشد و آن ها را به بهترین شکل راهنمایی کند. ارزیابی معاون توسعه مدیریت و منابع انسانی استانداری نیز در این رابطه می گوید: نحوه خدمت رسانی دستگاه های اجرایی به مردم همه ساله به شکل تصادفی ارزیابی می شود تا نحوه رفتار کارکنان با مردم و هم چنین نحوه فراهم کردن امکانات اولیه برای پاسخگویی به علاوه اجرای وظایف هر فرد در ارتباط با ارباب رجوع مورد بررسی قرار گیرد. «دلپسند» ادامه می دهد: این موارد تا سال 92 به شکل سراسری در مقطعی از زمان ارزیابی می شد، اما به دلیل ایراداتی که به ماهیت طرح وارد شده بود اکنون مورد ارزیابی قرار نمی گیرد و از این نگاه در حال حاضر رویکرد ارزیابی تا دستورالعمل جدید ابلاغ شود به صورت تصادفی و بر مبنای شکایت هایی که افراد اعلام کنند انجام می شود. وی ادامه می دهد: باید به این نکته هم توجه داشت که به هر میزان، مردم از حقوق شهروندی خود مطلع باشند و کارکنان به انجام وظایف و ماموریت های خود مسلط باشند، خدمت رسانی به مردم راحت تر می شود و این آمادگی را داریم که اگر اعتراضی و ایراداتی به دستگاه ها وارد باشد و مردم هم مشاهده کرده باشند مورد ارزیابی و بررسی دقیق، قرار دهیم. آن چه بیان شد بخشی از مشاهدات گزارشگر ماست که مردم معتقدند برای گذر از هفت خان کار اداری باید لباس و کفش آهنی پوشید وگذر هر کس به ادارات بیفتد باید دعا کند که کارش به خیر و خوشی تمام شود. اگرچه بخشی از نواقص در ادارات به قوانین، بخشی به کارکنان سازمان ها و شرکت ها و سومین بخش به آگاه نبودن مردم از حقوق شهروندی خود برمی گردد اما باید اذعان داشت، ارزیابی عملکرد دستگاه ها نباید منوط به ابلاغ دستورالعمل ها باشد و خدمت رسانی به مردم همیشه باید پررنگ باشد.
چهارشنبه ، ۱۳آبان۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: روزنامه خراسان]
[مشاهده در: www.khorasnshomali.khorasannews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 13]
-
گوناگون
پربازدیدترینها