واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: جامعه > دیدگاه ها - حسین امیری طرح خروج کارمندان از تهران که سه سالی است مطرح می شود در نوبه خود یک طرح بزرگی است و مشوقهای دولت هم در این زمینه مناسب به نظر میرسد، اما در شرایطی که شهرستانها امکانات لازم را برای اجرای برخی از این مشوقها ندارند، جامه عمل پوشاندن به آنها قدری دشوار میشود. بنابراین اجرای این طرح نیاز به مطالعه و وقت بیشتری دارد، درحالیکه دولت برای آن یک ضرب الاجلی را تعیین کرده و اعلام کرده است که دستگاههای اجرایی باید تا پایان مردادماه برنامههای خروج کارکنان خود را از تهران اعلام کنند، در حالیکه این کار امکان پذیر نیست . در این صورت طرحی که می تواند برای بسیاری از مشکلات پایتخت گره گشا باشد می تواند بسیار پر هزینه و ناموفق باشد . مجلس شورای اسلامی هم نه انگیزه ای در دخالت برای این موضوع دارد و نه طبق قانون حق دخالت دارد ، چون کار مجلس این است که مجوز لازم برای استخدام نیرو های انسانی دستگاهها را تصویب کند و دولت هم طبق ایین نامه ای که دارد این نیروی انسانی را میان دستگاهها در استانها تقسیم می کند و این دیگر بستگی به تشخیص خود دولت دارد. مشخص است که عمدتا دستگاهها و وزارت خانه های دولتی که در در تهران مستقر هستند خدمات استانی دارند و در طول زمان هم برخی نهاد ها نیروهایی را به در خواست خود کارمند یا شرایط استخدامی در تهران متمرکز کرده است تا در این نهاد ها خدمت رسانی داشته باشند. اما یکی از دلایل عمده حضور این تعداد نیروی شهرستانی در پاتخت به دلیل تمرکز امکانات در پایتخت است، لذا رفتن آنها به شهرستانها و استانها نیاز به مطالعه و وقت بیشتری دارد و دولت باید با مهلت و مطالعه بیشتری این کار را انجام دهد، تا در استانها آنها بتوانند خدمت رسانی خوبی داشته باشند. بنابراین این طرح می تواند هم از تراکم نیرو ها وهزینه دستگاهها بکاهد و هم یک صرف جویی باشد، ضمن اینکه مشکل ترافیک تهران را هم تا حدودی حل می کند. البته مردم نباید انتظار داشته باشند که این طرح بلافاصله تاثیر خود را بگذارد چون اگر از جمعیت 10 میلیون نفری تهران، 100 هزار نفر کم شوند زیاد تاثیر مشهودی ندارد. اما از طرف دیگردولت نباید برای حل یک مشکل در تهران درشهرستانها تمرکز نیرو ایجاد کند، چون اداره کشور به سمت دولت الکترونیک پیش می رود مثلا در همین استان کرمان طرح پایلوت دولت الکترونیک در حال اجرا است و اگر از تکنولوژی روز استفاده شود فرستادن نیرو ها در شهرستانها هم نمی تواند ایده خوبی باشد. البته در حال حاضردر بعضی از شهرستانها تا آنجا که اطلاع دارم دستگاهها نیاز به نیروی انسانی دارند به ویژه از زمانی که قرار است دولت خود را کوچک کند و مجوز استخدام کمتر داده می شود بیشتر از نیروی های قراردادی استفاده می کنند . بنابراین اگر انتقال کارکنان دولت به شهرستانها انباشت نیروی انسانی را بهدنبال داشته باشد، کاهش بهرهوری این سازمانها در شهرستانها را بهدنبال دارد و هزینههای بیشتری را به ادارات خارج از مرکز تحمیل میکند. من پیشنهاد می دهم که دولت به موازات این طرح از تمرکزگرایی در تهران هم بکاهد که این کار با دو روش امکان پذیر است: 1-ستاد وزارتخانه ها را از تهران خارج کند تا مردم مجبور نباشند برای انجام هر کاری به پایتخت مراجعه کنند. در بسیاری از کشورهای توسعه یافته هم اینگونه است. در این صورت هم استانها توسعه می یابند و هم در تهران تمرکز نیست. 2-برخی اختیارات از سوی وزارتخانه ها به سازمانهای استانی واگذار شود. متاسفانه در دولت بسیاری از دستگاهها علاقه مندند که تمام کارها را زیر نظر داشته باشند و استانها برای کوچکترین کاری باید به انها مراجعه کنند.دولت می تواند طبق ایین نامه برخی کارها ا واگذار کند. مثلا بسیاری از همایش ها می تواند در شهرستانها برگزار شود. مانند همایش های صنعتی دراستان کرمان که قطب صنعت کشور است برگزار شود و یا حتی وزارت صنایع و معادن به این استان منتقل شود چون هم در کرمان 2 فرودگاه بین اللملی داریم و هم در برخی شهرستانها فرودگاه وجود دارد و توسط برخی بزرگراه ها هم به شهرستانها متصل هستیم. بنابراین این طرح فی نفسه خوب است و درصورتی که دولت علاوه بر درنظر گرفتن مشوقهای اعلام شده مثل دادن زمین از ابزارهای دیگری نیز استفاده کرند و طرحی جامع برای تحقق این امر را ارائه کند، میتواند نتایج بهتری را نسبت به انتقال صرف کارکنان خود به شهرستانها به دست آورده و زمینه بهتری را برای فعالیت بخش خصوصی فراهم سازد.اما به شرطی که با مطالعه و زمان بیشتری اجرا شود تا حتی به توزیع عادلانه امکانات هم کمک کند. همچنین بهتر است بخش خصوصی از این مقوله استقبال کرده و از دولت بخواهد تا چنین سیاستهایی در راستای کوچکسازی، برونسپاری و واگذاری امور به بخش غیردولتی اجرایی شود؛ در این صورت است که میتوان انتظار نتایج بهتری را داشت. دکترا فیزیک و نماینده زرند کرمان در مجلس شورای اسلامی
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 401]