چالش های تخلیه جمعیت تهران

واضح آرشیو وب فارسی:سایت ریسک: nima.zainali19th April 2010, 09:49 AMچالش های تخلیه جمعیت تهران تصمیم جدید دولت مبنی بر «انتقال 5 میلیون نفر از تهران» که گفته می شود با تاکید شخص رییس جمهور در دستور کار کابینه قرار گرفته است، از نگاه مسوولان شهری پایتخت با چالش هایی در اجرا روبه رو است. برخی منتقدین با اشاره به تجربیات جهانی اعتقاد دارند که هیچ کشوری موفق به کاهش جمعیت کلان شهر خود نشده و تنها توانسته است در بهترین حالت پایتخت سیاسی یا اقتصادی خود را به نقطه دیگری انتقال دهد. چالش های «تخلیه» جمعیت تهران تهران جذاب است یا مزایای انتقال از پایتخت؟ تصمیم جدید دولت مبنی بر «انتقال 5 میلیون نفر از تهران» که گفته می شود با تاکید شخص رییس جمهور در دستور کار کابینه قرار گرفته است، از نگاه مسوولان شهری پایتخت با چالش هایی در اجرا روبه رو است. به اعتقاد این کارشناسان، تسهیلاتی که برای مهاجرت معکوس پایتخت نشینان در نظر گرفته شده، از یک سو در مقایسه با جذابیت های فعلی تهران ناچیز است و از سوی دیگر می تواند زمینه تشدید مهاجرت یکباره ساکنان شهرستان های اطراف پایتخت را درپی داشته باشد که ممکن است برای استفاده از مزایای در نظر گرفته شده به تهران بیایند و بلافاصله درخواست انتقال را مطرح کنند. معاون شهردار تهران که احتمال تشدید مهاجرت به پایتخت در صورت اجرای تصمیم جدید دولت را عنوان کرده است، در این زمینه به «دنیای اقتصاد» گفت: تجربه جهانی نشان می دهد که هیچ کشوری موفق نشده جمعیت ابرشهر خود را کاهش دهد و در بهترین حالت پایتخت سیاسی و اقتصادی کشورها منتقل شده است. همچنین برخی دیگر از منتقدین طرح سبک سازی جمعیت تهران، توجه دولت را به تفاوت ناخواسته ای که به لحاظ امکانات بین تهران و سایر شهرها به وجود آمده جلب کرده و تصریح می کنند حجم قابل توجهی از جمعیت تهران را دانشجویان دانشگاه های بزرگ و بیماران شهرستانی تشکیل می دهند که به ناچار مجبور هستند در پایتخت اقامت چند روزه داشته باشند. ابوالقاسم رحمانی، سخنگوی کمیسیون عمران مجلس در این باره به «دنیای اقتصاد» گفت: بهتر است دولت قبل از اقدام به خروج نیمی از جمعیت تهران، مطالعه ای درباره امکانات زندگی در سایر شهرها انجام دهد تا مشخص شود در خوش بینانه ترین حالت ممکن، چه تعداد از ساکنان فعلی پایتخت آمادگی خروج از شهرشان را دارند. کار ارزشمندی است؛ اما عملی نیست هادی ایازی، سخنگو، مشاور ارشد و معاون شهردار تهران معتقد است خروج 5 میلیون جمعیت از تهران کار ارزشمندی است، ولی چندان عملی به نظر نمی رسد، ضمن اینکه ارائه تسهیلاتی چون افزایش حقوق کارمندان، انتقال زمین و ملک و ... باعث افزایش جمعیت تهران می شود و نتیجه معکوس خواهد داشت. وی در توضیح این مطلب به «دنیای اقتصاد» گفت: این تسهیلات باعث هجوم جمعیت به پایتخت می شود تا در صورت انتقال به شهرستان ها از این تسهیلات استفاده کنند. ایازی همچنین تاکید کرد: تجربه جهانی نشان داده که هیچ کشوری موفق به کاهش جمعیت کلان شهر خود نشده و تنها توانسته اند در بهترین حالت پایتخت سیاسی یا اقتصادی خود را به نقطه دیگری انتقال دهند. سخنگوی شهردار بر این باور است که دولت با اعتباراتی که در دست دارد و حمایت و پشتیبانی قوه مجریه می تواند این طرح را به اجرا درآورد. ایازی در ادامه یادآور شد: در صورت خروج 5 میلیون نفر از پایتخت مسلما حمل و نقل عمومی، تراکم ساخت و ساز و ... بهبود پیدا خواهد کرد. مشاور شهردار تصریح کرد: تا به امروز هیچ برنامه و طرحی در این رابطه از شهرداری و مدیریت شهری درخواست نشده است. طرح جامع تهران همین را می گوید به گزارش دنیای اقتصاد، طرح جامع شهر تهران همواره بر این نکته تاکید داشته و دارد که به دلیل رشد تصاعدی جمعیت پایتخت باید سالانه 250 هزار نفر از تهران خارج شوند تا جمعیت تهران در سال 1404 به 9 میلیون و 100 هزار نفر برسد؛ بنابراین جلوی رشد سرسام آور جمعیت از هم اکنون باید گرفته شود. هیربد معصومی، معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران با تاکید بر این مطلب و بیان نحوه اجرای طرح خروج جمعیت از پایتخت به «دنیای اقتصاد» گفت: به نظر می رسد سیاست های دولت بر این اساس پایه ریزی و اجرا خواهد شد و برنامه های مهاجرت معکوس جمعیت نیز در اولویت قرار گرفته است. وی در توضیح میزان نیاز تهران به خروج جمعیت ساکن گفت: تهران واقعی و ایده آل معمولا در تعطیلات نوروز توسط شهروندان مشاهده می شود، همان شهری که برای تردد و حمل و نقل و خدمات رسانی در آن هیچ مشکلی وجود نخواهد داشت؛ ولی در حال حاضر و با در نظر گرفتن جمعیت موجود اداره شهر کار دشواری است. معصومی با اشاره به بحث های کارشناسی در این رابطه تاکید کرد: این مقوله کاملا یک تصمیم مدیریتی است که زمینه اجرای طرح جامع را نیز به وجود می آورد و در حال حاضر این طرح توسط استانداری در دست بررسی و مقدمات اجرای آن نیز تا حدودی فراهم شده است؛ ولی نمی توان در زمینه میزان موفقیت آن در محدوده زمانی کوتاه و خروج 5 میلیون نفر جمعیت از هم اکنون اظهار نظر کرد. جذابیت های تهران بررسی شود به گزارش دنیای اقتصاد، اگرچه جنبه های مثبت مصوبه دولت با نگاهی گذرا خودنمایی می کند و بازه زمانی کوتاه مدت و حجم بالای جابه جایی جمعیت تهران برای برخی از مسوولین سوال برانگیز است، اما حمزه شکیب، رییس کمیسیون عمران شورای شهر تهران بر این باور است که رسیدگی به معضل بحران جمعیت پایتخت نیاز به کار کارشناسی و برنامه ریزی بلند مدت دارد و نمی توان تنها با ارائه تسهیلات یک طرفه به مهاجرین از آن حمایت کرد، بلکه باید به این نکته پرداخت که چرا مردم از تمامی نقاط کشور به تهران می آیند و آن جذابیت ها را از پایتخت خارج و در تمامی نقاط کشور پراکنده کرد. وی همچنین با اشاره به لزوم انجام مطالعات همه جانبه فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی در این زمینه به «دنیای اقتصاد» گفت: باید اقشار مختلف جامعه در سطوح مختلف دسته بندی و مشخص شوند و سپس بر اساس نیاز آنها برنامه های مدونی در نظر گرفته شود. شکیب در ادامه با تاکید بر اشباع ظرفیت جمعیت پذیری پایتخت گفت: با توجه به محدودیت ظرفیت افقی تهران و تراکم فشرده ای که در حال حاضر در این شهر وجود دارد، باید به اصلاح زیر ساخت ها توجه ویژه ای نشان داد و این تنها در برنامه های بلند مدت امکان پذیر خواهد بود.رییس کمیسیون عمران شورا با اشاره به مبحث زلزله و ارتباط آن با نگرانی های موجود و طرح خروج جمعیت از پایتخت تصریح کرد: مسلما هر چه جمعیت کمتر باشد، مدیریت بحران ساده تر خواهد بود و خسارت و تلفات کمتری نیز در صورت وقوع این حادثه طبیعی رخ خواهد داد؛ ولی نباید این مساله را به عنوان بهانه و دلیل خروج جمعیت از تهران عنوان کرد. برای آنکه بتوان 5 میلیون نفر را از تهران خارج کرد، باید جذابیت تهران را در شهرهای دیگر نیز به وجود آورد. جمعیت زیاد تهران به خاطر امکانات ویژه به دنبال این اظهارنظر، سخنگو و نماینده کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی نیز معتقد است که اجرای یک تصمیم ناگهانی بدون انجام کار تحقیقاتی و برنامه ریزی جامع امکان پذیر نخواهد بود. ابولقاسم رحمانی در توضیح این مطلب به «دنیای اقتصاد» گفت: ابتدا باید دید چند درصد بیماران بیمارستان های تهران را مراجعین شهرستانی در بر می گیرند و چند درصد دانشجویان دانشگاه ها نیز از شهرهای اطراف به تهران می آیند و سپس بر اساس این آمار برنامه های لازم را ارائه کرد. به گفته وی، تا زمانی که امکانات تهران در شهرستان ها فراهم نشود، مردم ناگزیر به مهاجرت به پایتخت هستند تا علاوه بر رفع ملزومات زندگی به فضای کار، درمان، آموزش و خدمات مطلوب تری دسترسی داشته باشند و افزایش جمعیت کنونی تنها به دلیل امکانات موجود در تهران است. نماینده کمیسیون عمران مجلس نیز با بیان این مطلب که تنها نمی توان بر اساس فرضیه وقوع زلزله، 5 میلیون جمعیت را جابه جا کرد، گفت: باید به روند ساخت و ساز و مخصوصا مقاوم سازی توجه داشت و بر این مقوله بیش از گذشته تاکید کرد. تبعیض بین تهرانی ها و شهرستانی ها؟ رحمانی در ادامه تاکید کرد: نمی توان با ارائه تسهیلات به افرادی که در حال حاضر در تهران اقامت دارند، آنها را به مهاجرت تشویق کرد؛ چراکه این مساله باعث تبعیض بین افرادی که درحال حاضر در شهرستان ها هستند می شود و این خود مشکلاتی را در پی دارد. سخنگوی کمیسیون عمران همچنین با اشاره به زحمات و پیشنهادات مثبت احمدی نژاد در رابطه با طرح خروج جمعیت از پایتخت گفت: اگر این طرح برای جلوگیری از تبعات منفی زلزله در جامعه پیشنهاد شده است، باید قبل از اجرای آن به مباحث مقاوم سازی و اصلاح زیر ساخت های شهری توجه کرد؛ ضمن اینکه این برنامه در کوتاه مدت امکان پذیر نخواهد بود. وی با بیان این مطلب که جمعیت پایتخت از زمان انقلاب تاکنون، یعنی ظرف 23 سال،2 برابر شده تاکید کرد: تصمیمات ناگهانی فعلی شاید بر اساس جو موجود و نبود واحدهای مناسب برای مقابله با حوادث طبیعی اتخاذ شده و باید به این نکته نیز توجه داشت، اما قبل از هر اقدامی زمینه های اجرای این برنامه باید در شهرستان ها به وجود بیاید. رحمانی همچنین عنوان کرد که تا به امروز هیچ طرح یا لایحه ای در این زمینه به مجلس ارائه نشده است. تسهیلات ویژه برای پیشاهنگ ها مجید پاکساز، مدیر طرح های شهری شهرداری تهران در گفت وگو با دنیای اقتصاد تاکید کرد: اگرچه فرمول مورد محاسبه برای خروج 5 میلیون نفر از جمعیت شهر تهران و سبک سازی پایتخت مشخص نیست، ولی اگر کاهش جمعیت به هر طریقی صورت بگیرد و عملی شود، موثر خواهد بود. وی همچنین با اشاره به اهمیت تبعات فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی در این رابطه به «دنیای اقتصاد» گفت: ایجاد تسهیلات ویژه برای گروهی از مردم به عنوان پیشاهنگ برای سایر افراد نیز تولید انگیزه می کند، به شرطی که در انجام این مقوله به اثرات اجتماعی، فرهنگی و اقتصادی نیز توجه شود. پاکساز در ادامه خاطرنشان کرد: دولت بدون شک برنامه ویژه ای برای اجرای این طرح بزرگ در نظر گرفته است و در زمینه ارتباط این موضوع با مبحث زلزله یا چگونگی محاسبات انجام شده هیچ اظهارنظری نمی توان کرد. از انتقال وزارتخانه ها شروع شود در این میان، برخی از کارشناسان شهری معتقدند که خروج 5 میلیون نفر از جمعیت 12 تا 14 میلیونی در حال تردد روزانه در تهران امکان پذیر نخواهد بود؛ چراکه تسهیلات ارائه شده فعلی تنها 5 درصد کل احتیاجات مردم را در خارج از پایتخت برطرف می کند. دلاور سیامی، کارشناس شهری با تایید این مطلب به «دنیای اقتصاد» گفت: باید تسهیلاتی را در ارتباط با اجرای این طرح به وجود آورد که مردم بدون اجبار و طبق خواسته خود تهران را ترک کرده و از تردد 14 میلیونی آنها کاسته شود. وی معتقد است که در حال حاضر و با در نظر گرفتن تراکم جمعیت و بافت های فرسوده پایتخت یک زلزله 3 ریشتری نیز جان مردم را تهدید می کند و به نظر می رسد بیش از هر چیز نیازمند توجه و نگاه کارشناسی به مقوله معماری و شهرسازی هستیم. سیامی در ادامه تاکید کرد: اگر طرح خروج 5 میلیون نفر از جمعیت تهران مانند بحث یارانه ها توجیه نداشته باشد، بازتاب معکوسی خواهد داشت. این کارشناس شهری بر این باور است که تا زمانی که برخی نهاد ها و وزارتخانه ها از پایتخت خارج نشوند، مهاجرت به بهانه مراجعه به این سازمان ها و مراکز ادامه خواهد داشت و انتقال جمعیت امکان پذیر نخواهد بود. کاربران ثبت نام کرده قادر به مشاهده لینک می باشند -------------------- منبع : دنیای اقتصاد سایت ما را در گوگل محبوب کنید با کلیک روی دکمه ای که در سمت چپ این منو با عنوان +1 قرار داده شده شما به این سایت مهر تأیید میزنید و به دوستانتان در صفحه جستجوی گوگل دیدن این سایت را پیشنهاد میکنید که این امر خود باعث افزایش رتبه سایت در گوگل میشود

این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: سایت ریسک]

[مشاهده در: www.ri3k.eu]

[تعداد بازديد از اين مطلب: 392]