واضح آرشیو وب فارسی:تراز: تراز: بودجه دولت سندي است كه معاملات دخل و خرج مملكتي براي مدت معيني در آن پيش بيني و تصويب مي گردد. مدت مزبور را سنه مالي مي گويند كه عبارت از يك سال شمسي است
پایگاه خبری تحلیلی تراز : مفهوم بودجه در طی دوران های مختلف تعابیر و تغییرات بسیاری یافته است و در هر دوره متناسب با شرایط تاریخی و اجتماعی ، تعاریفی برای بودجه بیان شده است که به چند نمونه اشاره می شود . از لحاظ واژه شناسی و تاریخی فرانسویان در گذشته کلمه "بوژت" را به معنی کیف یا کیسه چرمی کوچک به کار می بردند. این کلمه نخستین بار در انگلستان برای کیف کوچک حاوی مهر وزارت دارایی آن کشور و سپس نام کیفی گردید که صورت منابع و مصارف سالانه کشور را در آن می نهادند. کلمه بوژت فرانسوی کم کم انگلیسی شد و به صورت باجت(Budget) درآمد و نهایتا با گویش فرانسوی آن به عنوان بودجه مصطلح شد. اولين تعريف قانوني كه از بودجه در نظام حقوقي مالي ايران به عمل آمده است در ماده يك قانون محاسبات عمومي مصوب سال 1289 شمسي است كه بودجه را چنين تعريف كرده است: «بودجه دولت سندي است كه معاملات دخل و خرج مملكتي براي مدت معيني در آن پيش بيني و تصويب مي گردد. مدت مزبور را سنه مالي مي گويند كه عبارت از يك سال شمسي است». دومين تعريف قانوني مربوط به قانون محاسبات عمومي مصوب 16 اسفند 1312 شمسي مربوط مي شود كه چنين آمده است: بودجه لايحه پيش بيني كليه عوايد و مخارج مملكتي است براي مدت يكسال شمسي كه به تصويب مجلس شوراي ملي رسيده باشد. سومين تعريف مربوط است به قانون محاسبات عمومي كشور مصوب 1/6/1366 مجلس شوراي اسلامي، در اين قانون، بودجه كل كشور چنين تعريف شده است: «بودجه كل كشور برنامه مالي دولت است كه براي يك سال مالي تهيه و حاوي پيش بيني درآمدها و ساير منابع تأمين اعتبار و برآورد هزينه ها براي انجام عملياتي كه منجر به نيل سياستها و به هدفهاي قانوني مي شود و از سه قسمت به شرح زير تشکيل مي شود:1. بودجه عمومي دولت که شامل اجزاي زير است:الف . پيش بيني دريافت ها و منابع تامين اعتبار که به طور مستقيم و غيرمستقيم در سال مالي قانون بودجه به وسيله دستگاهها از طريق حساب هاي خزانه داري کل اخذ مي گردد.ب . پيش بيني پرداخت هايي که از محل درامد عمومي يا اختصاصي براي اعتبارات جاري و عمراني و اختصاصي دستگاههاي اجرايي مي تواند در سال مربوط انجام دهد .2. بودجه شركت هاي دولتي و بانک ها شامل پيش بيني درامد و ساير منابع تامين اعتبار.3. بودجه موسساتي كه تحت عنوان غير از عناوين فوق در بودجه كشور منظور مي شود.بصورت خلاصه میتوان عناصر اصلی تعریف بودجه را بدین صورت خلاصه نمود :الف . بودجه نشان دهنده برنامه مالی دولت در جهت اهداف اقتصادی و اجتماعی می باشد.ب . بودجه جهت پیش بینی آینده و برای مدت معین یک سال مالی استج . بودجه در برگيرنده كل درآمدها و هزينه هاي دولت در قالب بودجه عمومي، بودجه شركت هاي دولتي و بودجه ساير موسسات انتفاعي وابسته به دولت مي باشد که برای سیاست ها و هدف های معین و قانونی وضع شده استد. بودجه نوعی همکاری بین قوه مقننه و قوه مجریه است و شروع فعالیت های اقتصادی دولت با تصویب بودجه توسط مجلس صورت می گیرد. نقش چهارگانه بودجه بودجه در راستای سیاست های اقتصادی و اجتماعی در دولت ها چهار نقش اساسی بر عهده دارد :1. تامین کالاها و خدمات عمومی : منظور آن دسته از کالاها و خدماتی است که تمامی افراد جامعه می توانند از آن استفاده کنند . این کالاها در بازار وجود ندارند و قابل خرید و فروش نیستند و دولت مسیولیت عرضه آنها را بر عهده دارد. هزینه آنها بصورت مالیات از طریق فرآیند بودجه یا به طور مستقیم از مردم دریافت می شود .2. تامین عدالت اجتماعی : فقر زدایی و تامین عدالت اجتماعی می تواند از اهداف بودجه باشد. دولت در راستای رسیدن به این هدف می تواند با ترکیب درآمدهای مالیاتی و هم چنین حصول اطلاع از کم و کیف هزینه ها بودجه را به نحوی تنظیم کند که فاصله طبقاتی را کاهش دهد.3. تامین توسعه اقتصادی : با مطالعه بودجه دولت ها از نظر نسبت اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای به اعتبارات هزینه و هم چنین روند حجم اعتبار طرح های زیربنایی می توان میزان پیشرفت جامعه را ارزیابی نمود.4. تامین ثبات اقتصادی : دولت ها از طریق وصول درآمدها و انجام هزینه های بودجه ای ، در عرضه و تقاضای کل جامعه سهم قابل توجهی دارند. مثلا در شرایط تورمی با اعمال سیاست انقباض پولی و یا بالعکس . منابع :اصول برنامه ریزی و کنترل بودجه دولتی ، رضا قریشی ، مهرداد مهرکام سیستم جامع اطلاع رسانی شواری شهر shora-shahr.ir _ 4/4/1392
چهارشنبه 13 اسفند 1393 ساعت 10:23
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: تراز]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 32]