تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
سه برند برتر کلید و پریز خارجی، لگراند، ویکو و اشنایدر
مراحل قانونی انحصار وراثت در یک نگاه: از کجا شروع کنیم؟
چگونه برای دریافت ویزای ایران اقدام کنیم؟ مدارک لازم و نکات کاربردی
راهنمای خرید یو پی اس برای مراکز درمانی و بیمارستانی مطابق الزامات قانونی
آیا طلاق توافقی نیاز به وکیل دارد؟
چگونه ویزای آفریقای جنوبی را به آسانی دریافت کنیم؟ راهنمای قدم به قدم
همه چیز درباره ویزای آلمان و مراحل دریافت آن
چرا پاسارگاد به عنوان یکی از مهمترین آثار تاریخی ایران شناخته می‌شود؟
خرید انواع خودکار و روان نویس شیک و ارزان
خرید انواع خودکار و روان نویس شیک و ارزان
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1819993255
نقض حقوق بشر در هلند وضعیت حقوق پناهندگان و اقلیت‌ها
واضح آرشیو وب فارسی:فارس: نقض حقوق بشر در هلند
وضعیت حقوق پناهندگان و اقلیت‌ها
نرخ بیکاری اقلیت‌ها در بازارکار کشور هلند 4 برابر نرخ بیکاری در میان هلندی‌ها بوده است. تبعیض‌ها و بدرفتاری‌هایی که از سوی نهادها و مراجع اجرایی و قانونی این کشور علیه آنها صورت می‌گیرد؛ باعث شده تا شرایط برای آنها دشوار شود.
بخش نهم حقوق پناهندگان و اقلیت‌ها265 اقلیت‌های مقیم در هلند کشور هلند تا آغاز جنگ جهانی اول، کشوری مهاجر فرست محسوب می‌شده است و اتباع این کشور در گروه‌های قابل توجه عمدتاً به آمریکا مهاجرت می‌کردند. از سال 1918 به بعد برای چند دهه جریان مهاجرپذیری و مهاجرفرستی این کشور وضعیتی متعادل پیدا کرد، ولی از دهه‌های چهل و پنجاه میلادی توازن به نفع پذیرش مهاجر در این کشور تغییر کرد266 . در دهة شصت سه عامل موجب تبدیل هلند به کشوری مهاجرپذیر شد: مستعمره زدایی267 (عمدتاً از اندونزی و سورینام)، توسعة اقتصادی هلند (موج مهاجرت‌ها از اسپانیا، ایتالیا، مراکش و ترکیه)268 و تحولات بین‌المللی(تحولات حوزة کمونیسم از دهة پنجاه تا فروپاشی شوروی و بعد از آن، تحولات منطقه بالکان و وقوع چند مورد جنگ در خاورمیانه). در دهة هفتم میلادی، بحران جهانی اقتصادی موجب شد که دولت وقت هلند مقررات محدودکننده‌ای در ارتباط با ورود مهاجران وضع کند. در سال 1975 حدود 330 هزار نفر در هلند زندگی می‌کردند که محل تولد آنها ترکیه یا مراکش بود269 . از جمعیت هلند بیش از 80 درصد هلندی و حدود 20 درصد270 هم غیرهلندی271 هستند. این یعنی در حدود 3 میلیون نفر از جمعیت هلند اتباع غیرهلندی هستند272 . به صورت کلی، هلند کشوری مهاجرپذیر محسوب می‌شود که اتباع کشورهای مختلفی در آن زندگی می‌کنند273 . این جمعیت قابل توجه عمدتاً در حساس‌ترین شرایط اقتصادی این کشور یعنی دهه‌های هفتاد و هشتاد میلادی که شدیداً به نیروی کار نیاز داشته است، وارد این کشور شده‌اند. هر چند این جریان مهاجرت مسیری بوده که به نفع هر دو طرف مهاجر و کشور مهاجرپذیر بوده است، ولی طی سال‌های اخیر که وضعیت اقتصادی این کشور و بسیاری از کشورهای توسعه یافته با بحران مواجه شده و سال‌های سختی را طی می‌کنند، متأسفانه محدودیت‌ها بر این گروه بیشتر شده و این وضعیت شرایط آنها را در جامعة هلند با دشواری‌ها و سختی‌هایی روبرو کرده است. هلند در سال‌های رونق اقتصادی سالانه بیش از 100 هزار نفر را به عنوان مهاجر می‌پذیرفته است، ولی این روند در سال‌های اخیر رو به کاهش گذاشته است274 . نرخ بیکاری اقلیت‌ها در بازار کار این کشور همواره 4 برابر بیشتر از نرخ بیکاری در میان هلندی‌ها بوده است. این نسبت در هر دو شرایط اقتصادی مطلوب و بحرانی حفظ شده است. علاوه بر بیکاری که یکی از جدی‌ترین معضلات و مشکلات اقلیت‌ها در این کشور است، تبعیض‌ها و بدرفتاری‌ها و سخت گیری‌هایی که از سوی نهادها و مراجع اجرایی و قانونی این کشور علیه آنها صورت می‌گیرد، نیز مزید بر علت می‌شود تا شرایط برای آنها در هلند سخت‌تر گردد. در بهار 2010 چند تن از کارشناسان جرم‌شناسی دانشگاه لیدن هلند با بررسی صدها پروندة قضایی در دادگاه‌های مختلف این کشور، کار بر روی گزارشی را در ارتباط با اینکه چه عواملی در تشدید مجازات متهمان و محاکم هلند تأثیر دارد آغاز کردند و در نهایت در اوایل مارس 2012 این گزارش در رسانه‌های هلند275 منتشر گردید. براساس این گزارش که برای نخستین بار در هلند صورت گرفته است، متهمانی که چهرة آنها هلندی نیست تا چهار برابر مجازات‌های شدیدتر روبرو خواهندبود و در صورتی که آنها در تکلم زبان هلندی ناتوان باشند، این موضوع تا 20 برابر افزایش می‌یابد. این تحقیق که توسط سه تن از استادان276 دانشکده مطالعات جرم‌شناسی دانشگاه لیدن صورت گرفته، باعث شده است که مجلس نمایندگان این کشور از وزیر امنیت و دادگستری بخواهد در ارتباط با محتوای این گزارش توضیحات لازم را به آنها ارائه نماید277 . «سینانس چانکایا»، جامعه‌شناس و استاد دانشگاه شهر «تیلبورخ»هلند پس از انجام تحقیقاتی گسترده اعلام کرد افسران پلیس هلندی به همکاران غیرهلندی خود اعتماد کافی ندارند. به گفته «چانکایا»، افسران خارجی می‌بایست به طور مداوم ثابت کنند که مورد اعتماد هستند. این وضعیت تنها در بین اقلیت غیرهلندی وجود ندارد، حتی گاهی تبعیض‌ها و مشکلاتی در بین اقلیت‌های هلندی نیز وجود دارد؛ بدین نحو که برخی از گروه‌های اقلیت به دلیل برخورداری از برخی شاخص‌های فرهنگی و ارزشی که ممکن است با جامعه و فرهنگ هلند سازگاری مطلوب و مورد نظر مقامات این کشور را نداشته باشند مورد تبعیض و اجحاف بیشتری نسبت به سایر اقلیت ها قرار گیرند. در واقع، می‌توان این‌گونه گفت که وضعیت تمام گروه‌های اقلیت جامعة هلند در تحمل این شرایط نیز برابر نیست. در این بین، اقلیت مسلمان این کشور همان‌طور که در بخش نخست این فصل به آن پرداخته شد، از جوانب مختلف با وضعیت سخت‌تری مواجه‌اند. اعمال تبعیض در استخدام و به کارگیری اتباع هلندی و همچنین حتی تبعیض در استخدام برخی از گروه‌های اقلیتی نسبت به سایر گروه‌ها، همگی حکایت از وضعیت توأم با مشکل آنها در این جامعه دارد. بولتن خبری «مدیا مانیتور»278 در مطلبی می‌نویسد: «...اکثریت این کارگران در بخش‌هایی مانندساختمان سازی و کشاورزی با حقوق 4 تا 5 یورو در ساعت مشغول به کار هستند. با اینکه بخش ساختمان‌سازی کاری پر خطر است، اما هیچ‌کدام از آنان بیمه نیستند. در بخش دیگر این گزارش آمده است که در بخش ساختمان‌سازی و میان کارگران لهستانی سوانح بسیار زیادی اتفاق می‌افتد. در این گزارش به درآمد غیراستاندارد کارگران مهاجر نیز اشاره شده است. وضعیت کار در بخش برداشت قارچ، از بقیه بخش‌ها بحرانی‌تر است. بسیاری از اوقات پس از آنکه لهستانی‌ها شکایتی می‌کنند کارفرمایان، بلغار‌ی‌ها را جایگزین آنان می‌کنند زیرا این دسته از افراد شکایتی در ارتباط با حقوق خود نمی‌کنند. به گفته کارفرمایان، دلیل دست‌مزد کم کارگران خارجی هزینة بالای مسکن و هزینة آموزش شناخت انواع مختلف قارچ‌ها است. گفته می‌شود این موارد تنها بخش کوچکی از مشکلات زیاد کارگران مهاجر است، زیرا در بسیاری از اوقات کارگران مهاجر از شکایت کردن می ترسند. علاوه بر حقوق غیراستاندارد و وضعیت بحرانی کار، این کارگران در بسیاری از مواقع در خانه‌های ناامن زندگی می‌کنند که این موضوع باعث شکایت همسایه‌ها شده است. تحقیقات انجام شده در شهر روتردام حاکی از این است که حقوق چهل درصد از کارگران مهاجر، کمتر از حقوق استاندارد کارگران هلندی است»279 . روزنامه «الخمین داخ بلاد»280 در فروردین 1389 در خبری به نقل از سازمان حقوق برابر هلند281 اعلام کرد:«شرکت سوپرمارکت زنجیره‌ای به نام «آلبرتاین»282 در هلند در استخدام کارگران تبعیض نژاد قائل شده است. به گفته این سازمان، مدیران این شرکت در نامه‌ای به فروشگاه‌های خودشان اعلام کرد اند که از استخدام کارگر‌های مراکشی خودداری کنند». در گزارش دفتر کمیساریای عالی حقوق بشر سازمان ملل در چارچوب ساز و کار »یو.پی.آر»283 که در اوت 2008 منتشر شد، در بند 10 این گزارش از دولت هلند می‌خواهد که تلاش‌های خود را به کار گیرد که فرصت‌های برابری را در بازار کار این کشور برای اقلیت‌ها ایجاد کند284 .علاوه بر آن، در بند 14 گزارش خلاصه همین دفتر در همین چارچوب به وضعیت اقلیت‌های مقیم در هلند و تبعیض‌هایی که علیه آنها صورت می‌گیرد، اشاره و از دولت خواسته شده است که در این ارتباط اقدامات لازم را انجام دهد285 . همین نگرانی ها در بخش C بند 10 گزارش کمیته رفع تمام اشکال تبعیض286 مربوط به نشست 64 این کمیته در 23 فوریه تا 12 مارس 2004 در ژنو نیز ابراز شده است که نشان می‌دهد دولت هلند در فاصله چهار سال هیچ اقدام مثبت و سازنده‌ای برای رفع این نگرانی‌ها انجام نداده است. این نگرانی‌ها در سال‌های بعد از آن نیز همچنان به قوت خود باقی است و هیچ نشانه‌ای از بهبود در این ارتباط در هلند مشاهده نمی‌شود؛ به گونه‌ای که در گزارش نشست 76 این کمیته در مارس 2010 نیز در بخش C بندهای 4 تا 21 این نگرانی تکرار شده و علاوه بر آن در برخی از بندها به صراحت گفته شده است که اقدامات دولت در زمینه رفع تبعیض بیشتر با این محوریت صورت گرفته است که مسئولیت‌ها را از دولت به سمت جامعة اقلیت‌های این کشور معطوف کند287 . در فاصله سال‌های 2005 تا 2008، دولت هلند زنجیره‌ای از اقداماتی محدودکننده را به بهانة ایجاد همگرایی بین اقلیت‌های مقیم و جامعه هلند وضع کرد که تبعات مالی و تبعیض‌ها و استثنائاتی که بر این اقدامات اعمال شده بود، موج زیادی از اعتراضات را در میان سازمان‌ها و مراجع حقوق بشری ایجاد کرد. سازمان عفو بین‌الملل در تازه‌ترین گزارش خود288 در ارتباط با وضعیت حقوق بشر هلند نیز به تداوم وجود تبعیض در قبال اقلیت‌ها اشاره می‌کند. در صفحة ششم این گزارش در ذیل بخش مربوط به «عدم تبعیض» آمده است:«سند عمومی رفتار برابر»،289 عدم تبعیض را تضمین کرده است. با این وجود، این سند کاملاً مطابق با استانداردهای منطقه‌ای و بین‌المللی عدم تبعیض نیست. پیش‌بینی شده است که نواقص این سند به زودی و پس از آغاز شدن مباحث مربوط به آن در پارلمان، برطرف گردد. با این وجود، هنوز خیلی از نواقص هست که مورد توجه قرار نگرفته اند». در همین ارتباط، در این گزارش توصیه‌های متعددی برای رفع تبعیض در جامعة هلند به دولت این کشور شده است، از جمله: - تهیة برنامة اقدام ملی290 برای مبارزه با تبعیض؛ - توجه به نگرانی‌های مربوط به تبعیض از سوی دولت هلند؛ - پس گرفتن لایحه قانون مربوط به ممنوعیت کامل پوشش صورت (روبنده) در اماکن عمومی؛ - اصلاح قانون عمومی رفتار برابر برای تضمین اینکه این قانون کاملاً مطابق با استانداردهای منطقه‌ای و بین‌المللی عدم تبعیض باشد291 . در فاصله سال‌های 2005 تا 2008، دولت هلند زنجیره‌ای از اقداماتی محدودکننده را به بهانة ایجاد همگرایی بین اقلیت‌های مقیم و جامعه هلند وضع کرد که تبعات مالی و تبعیض‌ها و استثنائاتی که بر این اقدامات اعمال شده بود، موج زیادی از اعتراضات را در میان سازمان‌ها و مراجع حقوق بشری ایجاد کرد. این اقدامات که بیشتر با تمرکز بر اتباع ترکیه و مراکش وضع شده بود و بسیاری از کشورهای غربی و همسو با غرب را از آن استثناء می‌کرد، نشان دهندة جهت‌گیری سیاسی و یک طرفة وضع‌کنندگان این مقررات و اقدامات علیه گروه مشخصی از اقلیت‌ها ارزیابی می‌شد. براساس این قوانین و اقدامات، اتباع برخی از کشورها می‌بایست آزمایش‌هایی را برای گرفتن اجازة اقامت بلندمدت در هلندبگذراندنند. علاوه بر این اعضاء خانواده آنها نیز که قصد ملحق شدن به آنها را داشتند در خارج از هلند و قبل از اخذ ویزا و ورود به هلند مجبور به آزمایش‌های مشابهی بودند292 . کمیتة حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی293 در گزارش نهایی مربوط به چهل و پنجمین نشست خود که گزارش دوره‌ای هلند در اجرای میثاق حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی در آن مورد بررسی قرار گرفت، در بند 12 گزارش نسبت به ادامه تبعیض نسبت به اقلیت‌ها در برخورداری از حقوق برابر اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی ابراز نگرانی می‌کند. در ادامة همین بند، همچنین به هلند توصیه می‌شود که به وضعیت مهاجران و اقلیت‌های نژادی در این کشور توجه خاص شود و اقدامات مشخصی را که در این گزارش توصیه شده است، انجام دهد294 . در بند ششم این گزارش به این نکته اشاره می‌شود که با اینکه دولت هلند توضیح داده است اقدامات محدودکنندة اخیر در ارتباط با مهاجران متوجه گروه خاصی از اقلیت‌ها نمی‌شود، با این وجود این نگرانی وجود دارد که این اقدامات موجب تبعیض غیرمستقیم و عدم توجه کافی به نگرانی‌ها و نیازمندی‌های این گروه‌ها گردد. در بند 8 این گزارش سخنرانی‌های افراطی و نژادپرستانه برخی مقامات سیاسی این کشور علیه اقلیت‌های هلند را مورد نکوهش قرار داده و این اظهارات را موجب گسترش اقدامات و فعالیت های نژادپرستانه علیه اقلیت‌ها در میان جامعة هلند ارزیابی می‌کند. علی‌رغم اینکه در بروز و اعمال تبعیض‌های سیستماتیک در ساختار و جامعه هلند نسبت به اقلیت‌ها کمتر تردیدی وجود دارد و در گزارش‌ها و تحلیل‌های منتشر شده از سوی ارگان‌ها و مراجع حقوق بشری نیز مکرراً به آن اشاره می‌شود، اما متأسفانه هیچ ارادة جدی از سوی نظام سیاسی این کشور برای جلوگیری از این تبعیض‌ها مشاهده نمی‌شود. با این وجود، اقلیت‌ها نیز در بسیاری از موارد از شکایت و پیگیری تبعیض‌هایی که علیه آنها اعمال می‌شود، خودداری می‌کنند. نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد علت اصلی این عدم تمایل اقلیت‌ها به پیگیری موارد تبعیض و برخورداری کامل از حقوق شهروندی آنها در جامعه هلند، نداشتن امید به موثر بودن این پیگیری‌هاست. علاوه بر آن، باید به این نکته اشاره شود که موارد و حوادث تبعیض‌آمیز علیه اقلیت‌ها در هلند و اعتراض ها در عرصة داخلی و بین‌المللی نسبت به این موارد، باعث شده است که حتی در مواردی نهادهای قانونی این کشور نیز به آن اذعان کنند. روزنامه «فولکس کرانت» می‌نویسد: اقلیت مسلمان از جوانب مختلف با وضعیت سخت‌تری مواجه‌اند. اعمال تبعیض در استخدام و به کارگیری اتباع هلندی و همچنین حتی تبعیض در استخدام برخی از گروه‌های اقلیتی نسبت به سایر گروه‌ها، همگی حکایت از وضعیت توأم با مشکل آنها در این جامعه دارد. «وزیران امور مهاجرت و تأمین اجتماعی روز گذشته با ارسال نامه‌ای به مجلس اعلام کرده‌اند سال گذشته سه چهارم از ترک‌ها، مغربی‌ها، سورینامی‌ها و آنتالیائی‌های مقیم هلند مورد تبعیض قرار گرفته‌اند، اما در بسیاری از مواقع این افراد شکایتی نکرده‌اند. اکثریت این افراد اعتقاد دارند که شکایت فایده‌ای نخواهد داشت و خیلی‌ها نمی‌دانند که می‌توان در ادارة پلیس شکایت خود را تنظیم کنند. در ادامة این نامه آمده است که جوان‌های مغربی بیشتر از دیگران مورد تبعیض قرار می‌گیرند. با اینکه تبعیض در سال گذشته کمتر بوده است، اما پلیس و دادگستری هلند شکایت‌های بیشتری در ارتباط با خشونت و توهین علیه مسلمانان دریافت کرده‌اند. وجود حزب آزادی می‌تواند شاخص رو به رشد احساس ضد اسلامی در هلند باشد. در خیابان‌ها و اینترنت، موارد تبعیض بیشتری دیده می‌شود»295 . گاهی وضعیت آن‌قدر گسترده و عمیق می‌شود که اتباع کشورهای اروپایی نیز به آن مبتلا می‌شوند و موجب بروز برخی اعتراضات نسبت به آن می‌شود. سفیر لهستان در هلند در مصاحبه با روزنامه «فولکس کرانت» نسبت به نگاه منفی هلند به مهاجرین اروپای شرقی در این کشور اظهار نگرانی می‌کند. وی در این مصاحبه می‌گوید: «از بسیاری از لهستانی‌ها در هلند شنیده‌ام که از شیوة صحبت‌کردن سیاستمداران و رسانه‌های هلندی نسبت به خود رنج می‌برند. در طول چند هفتة اخیر، تعدادی از مقامات ملی و محلی خواستار جلوگیری از سونامی حضور لهستانی‌ها و سایر مردم اروپای شرقی در هلند شده‌اند. وی افزود حتی «هنک کمپ296 »، وزیر امور اجتماعی و اشتغال، خواستار اخراج لهستانی‌هایی شده که شغلی ندارند. این درخواست طبق مقررات اتحادیه اروپا غیرممکن می‌باشد. این مسئله در مورد لهستانی‌ها در مرز تبعیض قرار دارد. اگر یک راننده لهستانی خطایی بکند، باید این را به طور کلیشه‌ای به یک گروه از افراد نسبت داد. اگر احترام به کارگران خارجی در هلند از بین برود، این کشور با مشکل جدی مواجه خواهد شد. رسانه‌های لهستانی اظهارات مقامات هلندی در این باره را منتشر می‌کنند و ممکن است در آینده، کارگران لهستانی از آمدن به هلند پرهیز کنند. این موضوع برای اعتبار بین‌المللی هلند، یک مسئله است»297 . در همین ارتباط، کمیسر دادگستری اتحادیه اروپا نیز به دولت هلند هشدار داده است که حق و حقوق شهروندان اروپایی را مورد احترام قرار دهد.«وویانه ریدینگ»298 ، کمیسر دادگستری اتحادیه اروپا به هلند هشدار داد که به حق رفت و آمد اتباع کشورهای عضو اتحادیه اروپایی احترام بگذارد. این هشدار اتحادیه به اظهارات وزیر کشور هلند بر می‌گردد که گفت به این علت که لهستانی‌هایی شغلی ندارند باعث مزاحمت می‌شوند، باید از کشور اخراج شوند»299 . مجموعة این اقدامات از سوی دولت مرکزی هلند به تدریج ذهنیت منفی و بی‌اعتمادی را در میان هلندی‌ها نسبت به غیرهلندی‌ها ایجاد می‌کند و همین موضوع نقطة شروع و زمینه‌ساز سایر رفتارها و اعمال تبعیض‌آمیز علیه آنهاست. روزنامه «تلگراف» به صراحت به این نکته اشاره می‌کند و می‌نویسد: «طی نظرسنجی انجام شده توسط دانشگاه شهر «خرونینگن»300 به دستور یک سازمان اروپایی، مشخص شده که نوجوان‌های هلندی، مخالف حقوق یکسان برای غیر هلندی‌ها هستند. در این نظرسنجی آمده است: جوانان هلندی، بلژیکی و بریتانیایی نسبت به بقیة جوانان اروپا دیدی منفی به حقوق یکسان برای خارجی‌‌ها دارند. در هلند تنها چهل و شش درصد از جوانان موافق با حقوق یکسان برای خارجی‌‌ها هستند. در ادامة این نظرسنجی آمده است که هلندی‌ها نسبت به خارجی‌‌هایی که در هلند به دنیا نیامده‌اند، دید منفی‌‌تری دارند. دانشگاه شهر خرونینگن این نظرسنجی را میان دو هزار نوجوان هلندی انجام داده است»301 . در دهة شصت سه عامل موجب تبدیل هلند به کشوری مهاجرپذیر شد: مستعمره زدایی (عمدتاً از اندونزی و سورینام)، توسعة اقتصادی هلند (موج مهاجرت‌ها از اسپانیا، ایتالیا، مراکش و ترکیه) و تحولات بین‌المللی (تحولات حوزة کمونیسم از دهة پنجاه تا فروپاشی شوروی و بعد از آن، تحولات منطقه بالکان و وقوع چند مورد جنگ در خاورمیانه). روزنامة فولکس کرانت، در همین ارتباط می‌نویسد: «سینانس چانکایا»، جامعه‌شناس و استاد دانشگاه شهر «تیلبورخ»302 هلند پس از انجام تحقیقاتی گسترده اعلام کرد افسران پلیس هلندی به همکاران غیرهلندی خود اعتماد کافی ندارند. به گفته «چانکایا»، افسران خارجی می‌بایست به طور مداوم ثابت کنند که مورد اعتماد هستند. «چانکایا» برای انجام این تحقیقات سه سال در میان افسران پلیس حضور داشته و با افسران زیادی مصاحبه کرده است. به گفته چانکایا، افسران پلیس هلندی به طور خودکار به همکاران هلندی خود اعتماد کرده و معتقدند افسران هلندی بی‌‌طرف و وفادارند. اما افسران خارجی می‌بایست به طور مداوم ثابت کنند که مانند همکاران هلندی خود، مورد اعتماد بوده و به قوانین هلند وفادارند»303 . ترویج چنین ذهنیت و فضایی در سطح جامعة هلند نسبت به اقلیت‌ها، به صورت طبیعی به سایر بخش‌های عمومی و حتی غیردولتی هلند نیز سرایت می‌کند. همین روزنامه همچنین در خبری این واقعیت را افشاء می‌کند: «75درصد از آژانس‌های استخدام تبعیض قائل می‌شوند. به گفته دو محقق دانشگاه آزاد آمستردام، این آژانس‌ها با خواستة کارفرمایان مبنی بر اینکه کارمندان مراکشی، ترک یا سورینامی را نمی‌خواهند، موافقت می‌کنند. این دو محقق با 187آژانس تماس برقرار کردند و خواهان کارمندی برای شرکت‌شان شدند. این دو تأکید کردند نمی‌خواهند از کارمندان مراکشی، ترک یا سورینامی استفاده کنند. 75 درصد از آژانس‌ها با این خواسته موافقت کردند. برخی از آژانس‌ها تأکید کردند این موضوع بر خلاف قوانین است، اما با این حال از خواستة این دو پیروی کرده‌اند. اتحادیه آژانس‌های استخدام از شنیدن نتایج این تحقیقات شوکه شده و اعلام کرد در ماه‌های آینده با اعضای خود در این رابطه صحبت خواهد کرد»304 . در ارتباط با وضعیت اقلیت‌ها در هلند و شرایطی که این بخش از جامعه این کشور با آن روبرو است، می‌توان به مسائل و مشکلات زیر که از سوی بسیاری از مراجع و نهادهای نظارتی حقوق بشری به آن پرداخته شده است، اشاره کرد: - نرخ بالای بیکاری در بین اقلیت‌ها به نسبت اتباع هلندی؛ - فشارها و تهدیدات نسبت به فرزندان آنها در مراکز آموزشی و عمومی؛ - برخوردهای خشونت‌آمیز برخی گروه‌های افراطی و نژادپرست هلندی علیه اقلیت‌ها که در مراجع و ارگان‌های قانونی و قضایی این کشور پیگیری مناسب نسبت به آنها صورت نمی‌گیرد؛ - سوق دادن افکار عمومی هلند به سمت مخالفت و ضدیت با اقلیت‌ها و القاء این موضوع که مشکلات و بحرآن‌های اقتصادی این کشور به دلیل حضور اقلیت‌هایی از سایر کشورها در این کشور است؛ - تفاوت نگاه و برخورد مراکز اداری و قضایی (صدور احکام سنگین تر برای اتباع غیرهلندی در جرایم مشابه) این کشور بین اتباع هلندی و غیرهلندی؛ - بی‌اعتمادی نسبت به اقلیت‌ها در دستگاه‌های دولتی و اجرایی. پی نوشت: .265 از بین دو اقلیت ملی و غیرملی، توجه اصلی این مبحث معطوف به اقلیت غیرملی این کشور است. هر چند این نکته نباید مغفول بماند که اشاره به مسائل و معضلات اقلیت غیرملی هلند به معنی بی‌توجهی و یا نبود معضلات در میان اقلیت ملی این کشور نیست. مهمترین گروه‌های اقلیت ملی هلند شامل دو گروه «روما»ها (Roma) ( که اصطلاحا به کولی تعبیر می‌شوند) و سینتی(Sinti) هستند. در مورد اینکه ریشة اصلی این اقلیت‌ها از کجاست، اختلاف نظر جدی وجود دارد. هرچند از افسانه‌های مشهور در میان این دو و همچنین شباهت‌هایی که بین زبان روماها و سانسکریت پیدا شده، موضوع مهاجرت آنها از سرزمین کنونی هند را تا حدود بسیار زیادی تقویت کرده است. گفته شده است که عبارت Sinti احتمالا از نام رودی در هند به نام Sindh و نامRoma هم از خدای هندوها به نام Ram گرفته شده است. هرچند پراکندگی جغرافیایی این دو گروه در بخش‌های زیادی از اروپا قابل مشاهده است، ولی از دیرباز پایگاه اصلی Sinti در غرب و Roma در شرق اروپا بوده است. نخستین بخش از این دو گروه در حدود سال 1420 در شهر Deventer هلند دیده شدند. این دو گروه در حال حاضر بیشتر به عنوان کولی (Gypsy) شناخته می‌شوند؛ هر چند برای مدت‌ها بیشتر به دو لفظ Heathens و یا Egyptians معروف بودند. در برخی از اسناد دولتی هلند حتی از عبارت riffraff (به معنی ته مانده و تفاله) نیز برای آنها استفاده شده است. آمارهای متفاوتی در مورد جمعیت این دو گروه در هلند مطرح هست که از 6000 تا 30000 متفاوت است. این دو گروه به عنوان اقلیت ملی در هلند به رسمیت شناخته نشده‌اند. منبع: “MONITOR R A C I S M & E X T R E M E R I GHT R O M A & S I N T I”, P E T E R R O D R I G U E S AND M A A I K E M A T E L S K I, Translator: Lorraine T. Miller. تنها گروه اقلیت ملی که در این کشور به رسمیت شناخته شده، فریزی‌ها (Frisians) هستندکه در مناطق ساحلی شمال این کشور ساکنند. بخشی از این گروه در قسمت‌هایی از آلمان نیز ساکن‌انند. تاریخ این گروه به قرن 12 قبل از میلاد بر می‌گردد. 266 . Dick Outzager LL.M and Dr. Peter R. Rodrigues, MIGRANTS, MINORITIES ANDEMPLOYMENT IN THE NETHERLANDS, June 2002, FRA, > p.9 267 Dutch East Indies .268 در اسناد و آمار مراجع رسمی هلند برای غیرهلندی ها دو عبارت را استفاده می کنند: مهاجران غربی (شامل اتباع کشورهای اروپایی، سوئیس، نیوزیلند، کره جنوبی، ژاپن، کانادا، آمریکا، استرالیا و اندونزی) و غیرغربی (شامل اتباع سورینام و سایر کشورها). براساس آمار، 11 درصد از اقلیت های مقیم در هلند از گروه دوم (غیرغربی) هستند. (منبع: گزارش دیده بان حقوق بشر در مورد وضعیت اقلیت ها با عنوان "تبعیض؛ به نام همگرایی"در هلند – سال 2008). Dick Outzager LL.M and Dr. Peter R. Rodrigues, op. cit, p.10-11 .270 به این معنی که سابقه غیرهلندی دارند. (271) 5% اروپایی، 4/2% اندونزیایی، 2/2% ترکیه‌ای، سورینام 2%، مراکش 2%، و حدود 5/5% هم از حوزة کارائیب و سایر مناطق جهان. مجموعاً 8/1 میلیون نفر (1/11درصد) در این کشور زندگی می‌کنند که در جایی غیر از هلند به دنیا آمده‌اند؛ از این میزان 4/1 میلیون نفر (5/8%) محل تولدشان خارج از حوزة اتحادیه اروپایی 248000 نفر (6/2%)یکی از کشورهای عضو اتحادیه است. (eurostat, statistics in focus, 34/2011, by katya Vasileva). از نظر تعداد شهروندانی که محل تولدشان خارج از کشور است، هلند در میان 27 کشور اتحادیه اروپایی در جایگاه 13 قرار دارد. به عبارت دیگر، براساس آمار منتشر شده می‌توان گفت که به ازای هر 1000 نفر در هلند، 34/2 نفر مهاجر هستند. 272 .جمعیت هلند براساس آخرین آمارگیری در جولای 2011 میلادی، 007/847/16 نفر بوده است. از این نظر، در رتبه 60 جهان قرار دارد. .273 در رتبه‌بندی کشورها در ارتباط با شاخص مهاجرت(ورود و خروج مهاجر به نسبت جمعیت در هر هزار نفر)، هلند در جایگاه 35 قرار دارد. نرخ مهاجرت این کشور نیز 33/2 (در هر هزار نفر) است. منبع: Central Intelligence Agency, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/nl.html .274 در سال 2005 بیش از 121 هزار نفر از هلند خارج و 94 هزار وارد شده‌اند: wikipedia, "Demogaraphics of the Netherlands" .275 نخستین بار مجله تخصصی حقوق هلند اقدام به انتشار این گزارش و جزئیات آن کرد و پس از آن، متن خلاصه‌ای از داده‌های این پژوهش در وبسایت رسمی دانشگاه لیدن قرار داده شد. 276 Hilde Wermink, Jan de Keijser and Pauline Schuit 277 Universiteit Leiden, Verdachten met ‘buitenlands uiterlijk’ krijgen zwaardere straffen, Universiteit Leiden, > 278 Media Monitor .279 شماره جولای 2010 (تیرماه 1389) 280 . Algemin Dagblad 281 . CGB 282 . Albert Hein 283 . UPR 284 . UNITED NATIONS , COMPILATION PREPARED BY THE OFFICE OF THE HIGH COMMISSIONER FOR HUMAN RIGHTS, The Netherlands, A/HRC/WG.6/1/NDL/2, 19 March 2008, Equality and non-discrimination. 285 SUMMARY PREPARED BY THE OFFICE OF THE HIGH COMMISSIONER FOR HUMAN RIGHTS, The Netherlands, A/HRC/WG.6/1/NLD/3, 13 March 2008. .286 کمیته رفع تبعیض نژادی، نهاد نظارتی بر اجرای کنوانسیون بین المللی رفع تمام اشکال تبعیض نژادی (ICERD) است. این کنوانسیون که در سال 1970 ایجاد شده است و دارای 18 عضو می باشد که برای 4 سال انتخاب می شوند. براساس مفاد این کنوانسیون، کشورهای عضو می بایست هر دو سال یک بار به این کمیته گزارش ارائه نمایند. 287 . Committee on the Elimination of Racial Discrimination, Seventy-sixth session, 15 February – 12 March 2010, concluding observations of the Committee …, Netherlands, UNITED NATIONS, > .288 این گزارش برای ارائه به نشست 13 شورای حقوق بشر در چارچوب UPR در ماه می و ژوئن 2012 در ژنو سوئیس تهیه و منتشر شده است. 289 . Dutch General Equal Treatment Act (GETA) 290 . National Action Plan 291 . Netherlands, Protecting human rights at home, Amnesty International, submission to the UN Universal Periodic Review, May-June 2012, Amnesty International, >, .292 دولت هلند در فاصله سال های 2005 تا 2008 به بهانه ایجاد همگرایی بین جامعI هلندی و اقلیت مقیم (با تمرکز بیشتر بر اتباع ترکیه و مراکش) در این کشور، اقدامات محدودکننده‌ای را وضع کرد که از آن جمله گذراندن آزمایش‌هایی است که برای اقلیت مقیم (محدود به غیرغربی‌ها) و همچنین اعضاء خانواده آنها که قصد پیوستن به آنها در هلند را داشتند در نظر گرفته شده بود. ((Integration Test: in the Netherlands and The overseas تعهدات و بار مالی مترتب بر این آزمایش ها و رویکرد محدودکننده آن، موجب اعتراض بسیاری از نهادها و سازمان‌های بین المللی حقوق بشر شد. .293 کمیته نظارتی (Treaty Body) میثاق حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی در سال 1985 ایجاد شد. تأسیس این کمیته در حالی صورت گرفته است که در متن میثاق، تشکیل آن پیش بینی نشده است. تعداد اعضاء این کمیته 18 نفر هستندکه برای مدت 4 سال انتخاب می شوند. در مورد این سازوکار نظارتی حقوق بشری، در بخش اول این کتاب توضیحات لازم آورده شده است. 294 . Report of the Committee against Torture, Consideration of the reports submitted by States Parties…, The Kingdom of the Netherlands, Committee on Economic, Social and Cultural Rights, Forty-fifth session, Geneva, 1-19 November 2010, United Nations, > .295 11/4/1389. 296 . Henk Kamp .297 مدیا مانیتور، 6 اسفند 89 . 298 . Viviane Reding .299 همان. .300 (Groningen) شهری دانشگاهی با جمعیتی 190 هزار نفری که حدود 50 هزار دانشجو در آن وجود دارد. این شهر مرکز استانی است به همین نام در شمال هلند. این شهر بزرگترین شهر هلند در شمال نیز محسوب می شود. .301 روزنامه تلگراف، مورخ 9/4/1389. 31 (Tilburg) این شهر در یکی از استان های جنوبی هلند واقع شده است و جمعیتی بیش از 200 هزار نفر دارد. .303 روزنامه فولکس کرانت، مورخ 26/7/90. .304 روزنامه «فولکس کرانت»، 12/8/90. ادامه دارد.......
92/11/29 - 04:08
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: فارس]
[مشاهده در: www.farsnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 35]
-
گوناگون
پربازدیدترینها