تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
ساقدوش کیست ؟ | وظیفه ساقدوش در مراسم عقد و عروسی چیست ؟
قایق‌سواری تالاب انزلی؛ تجربه‌ای متفاوت با چاشنی تخفیف
چگونه ویزای توریستی فرانسه را بگیریم؟
معرفی و فروش بوته گرافیتی ریخته گری
بهترین بروکر برای معاملات فارکس در سال 2024
تجربه رانندگی با لندکروز در جزیره قشم؛ لوکس‌ترین انتخاب
اکسپرتاپ: 10 شغل پردرآمد برای مهاجران کاری در کانادا
بهترین سایتهای خرید تیک آبی رسمی اینستاگرام در ایران
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1815361526
قطعنامه نامناسب، یعنی شکست مذاکرات
واضح آرشیو وب فارسی:فرهنگ نیوز:
قطعنامه نامناسب، یعنی شکست مذاکرات واقعیت این است که حتی پس از حصول توافق جامع نیز هیچ چیز معلوم نیست. به عبارت دیگر ما هم در ایران باید برای هر سناریویی آماده باشیم.
به گزارش فرهنگ نیوز ، آیا مذاکرات هسته ای به مرحله تعیین کننده رسیده است؟ هنوز هیچ چیز معلوم نیست. هیچ کسی هم نمی تواند ادعای پیشگویی در این باره داشته باشد، حتی دیپلمات های طراز اول حاضر در اتاق مذاکره. با این حال اکنون نیز مانند هر مرحله دیگری باید تمام ملاحظات حقوقی و فنی را در نظر گرفت. یکی از این ملاحظات جدی تضمین های بین المللی برای توافق با کشورهایی است که در بی ثباتی مواضع اعلامی شان با یکدیگر رقابت می کنند. بخشی از این تضمین درباره توافق احتمالی را می تواند شورای امنیت سازمان ملل متحد عهده دار شود.کما این که رویترز نیز روز گذشته از آغاز رایزنی درباره لغو تحریم های ایران در شورای امنیت در صورت توافق جامع خبر داد. توجه به چند نکته در این زمینه ضروری است:
1. صورت کلی توافق جامع احتمالی چه خواهد بود؟به نظر می رسد توافق فرضی با کشورهای 1+5 از فرمول به اصطلاح توافق ژنو پیروی کند. یعنی هیچ معاهده بین المللی بین کشورهای حاضر در مذاکرات امضا نمی شود. بلکه آن ها صرفا درباره برنامه مشترکی توافق می کنند که با جامعیت کافی تمام یا اکثر ابعاد پرونده هسته ای شامل گام های متناظر همه طرف ها را در بر بگیرد. این برنامه مشترک به صورت داوطلبانه از سوی همه طرف ها اجرایی می شود. با این حال چنین توافقی برای آغاز یک برنامه اقدام مشترک جدید، باید یک تضمین اجرایی داشته باشد. ایجاد یک تضمین حقوقی به وسیله تصویب یک قطعنامه در شورای امنیت، می تواند تفاوت برنامه اقدام مشترک جدید با برنامه اقدام مشترک ژنو باشد. این قطعنامه باید هم عرض و هم تراز قطعنامه های ظالمانه قبلی درباره برنامه هسته ای صلح آمیز ایران ذیل فصل 7 منشور سازمان ملل تصویب شود.2. آیا کنگره آمریکا می تواند چنین توافقی را نقض کند؟براساس ماده 39 فصل 7 منشور، این شورای امنیت است که مسئول مشخص کردن وجود یا عدم وجود هرگونه تهدید بین المللی یا نقض صلح یا تجاوز است و می تواند براساس مواد 41 و 42 درباره آن ها حکم صادر کند. قطعنامه های قبلی علیه ایران از جمله قطعنامه 1737 نیز ذیل ماده 41 تصویب شده اند. اما پرسش این جاست که حتی اگر شورای امنیت در این زمینه اقدام کند، آیا دست کنگره آمریکا برای زیر پا گذاشتن آن باز است؟وزیر خارجه آمریکا درباره این توافق جامع احتمالی به صراحت گفته است که دولت باراک اوباما هیچ گونه تعهد الزام آوری را در پرونده هسته ای ایران امضا نخواهد کرد. با این حال اگر این توافق جامع به وسیله یک قطعنامه شورای امنیت تایید و الزام آور شود، همه طرف ها اگر چه یک معاهده بین المللی را نپذیرفته اند، اما در عمل ملزم به رعایت این قطعنامه هستند. چنین قطعنامه ای براساس ماده 25 منشور ملل متحد مورد قبول تمام کشورهای عضو سازمان ملل خواهد بود. اما ظرافت حقوقی اعلام موضع جان کری دقیقا همین نکته است که دولت آمریکا و البته همه طرف ها، هیچ تعهد الزام آوری را امضا نمی کنند، اما یک الزام حقوقی بین المللی با استفاده از ظرفیت حقوقی شورای امنیت تضمین اجرای این توافق جامع خواهد بود. موسسه حقوقی آمریکایی LAWFARE که با همکاری موسسه Brookings کار می کند، به تازگی در یک بررسی حقوقی اعلام کرد که این قطعنامه حتی می تواند به گونه ای باشد که در عمل برای روسای جمهور پس از باراک اوباما هم الزام آور باشد.3. آیا به قطعنامه های شورای امنیت می توان اعتماد کرد؟اساسا اعتماد جایی در دیپلماسی ندارد. به عبارت دیگر کشورها نمی توانند منافع ملی خود را به وعده و وعیدهای نسیه بقیه کشورها گره بزنند. هرگونه قطعنامه شورای امنیت نیز از این قاعده مستثنی نیست. امور حقوقی زمانی ارزش پیدا می کنند که اراده سیاسی برای عمل به آن ها وجود داشته باشد. این روزها در حالی که هنوز هیچ توافقی در هیچ مرحله ای به دست نیامده است، رسانه ها و کارشناسان آمریکایی به مذاکره کنندگان شان توصیه می کنند که توافق جامع به گونه ای تنظیم شود که امکان در رفتن از آن وجود داشته باشد. تاریخ ایران و آمریکا نیز سرشار از تجربه های تلخ قربانی شدن منافع ملی ایران برای تامین منافع دولت های آمریکایی است.4. اهمیت قطعنامه شورای امنیت چیست؟واقعیت این است که حتی پس از حصول توافق جامع نیز هیچ چیز معلوم نیست. به عبارت دیگر ما هم در ایران باید برای هر سناریویی آماده باشیم. مذاکرات هسته ای تا به امروز براساس درک دولت های کنونی در ایران و کشورهای 1+5 از شرایط کنونی بین المللی پیش رفته است. هرگونه تغییر در این شرایط یا هرگونه تغییر در این دولت ها ممکن است معادله را به کلی تغییر دهد. با این حال صدور قطعنامه در شورای امنیت به گونه ای که اتهام های بی اساس قطعنامه های قبلی ذیل فصل 7 منشور را رد کند، گواهی دیگر برای مردم ایران در مراودات دیپلماتیک خواهد بود. به عبارت دیگر یک قطعنامه مناسب می تواند علاوه بر ملاحظات حقوقی، ملاحظات سیاسی لازم برای پایان یک بحران بی فایده جهانی را تامین کند. این قطعنامه اگر به پایان وضعیت امنیتی ایران در شورای امنیت پایان دهد، مهم تر از هرگونه تحریمی است که یک جانبه یا چند جانبه علیه ایران تصویب شده است.5. اگر قطعنامه مناسب تصویب نشود؟واقعیت این است که تمام آن چه گفته شد فقط درباره امکان حقوقی صدور چنین قطعنامه ای بود. به عبارت دیگر ممکن است شورای امنیت در حمایت یا تایید توافق جامع قطعنامه ای تصویب کند که به لحاظ حقوقی از قوت کافی برخوردار نباشد. در این صورت، بود و نبود چنین قطعنامه ای در عمل برای ایران تفاوتی نخواهد کرد. در مذاکرات ایران با کشورهای 1+5 براساس توافق ژنو، «هیچ چیز مورد توافق قرار نگرفته است، مگر این که همه چیز مورد توافق قرار گیرد.» به عبارت دیگر این قطعنامه احتمالی باید قبل از طرح در صحن علنی شورای امنیت به ایران ارائه شود. هرگونه نقص در پیش نویس قطعنامه شورای امنیت به معنای به نتیجه نرسیدن تمام مذاکرات تا به امروز خواهد بود. بنابراین مذاکرات مانند همیشه تعیین کننده است، اما نهایی نشده است. آمریکایی ها تا لحظه آخر می توانند حصول توافق را از بین ببرند.همانطور که روز گذشته «برنادت میهان»، سخنگوی شورای امنیت ملی آمریکا در بیانیه‌ای که می تواند پیچیدگی جدیدی در روند مذاکرات ایجاد کرده و حتی هر گونه توافق را زیر سوال ببرد خاطرنشان کرده است: «آمریکا تعهدات سیاسی این کشور تحت توافق با ایران را به تعهدات الزام‌آور از طریق قطعنامه شورای امنیت تبدیل نخواهد کرد.»
منبع: رصد نیوز
93/12/24 - 08:25 - 2015-3-15 08:25:58
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: فرهنگ نیوز]
[مشاهده در: www.farhangnews.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 82]
-
گوناگون
پربازدیدترینها