تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
آیا طلاق توافقی نیاز به وکیل دارد؟
چگونه ویزای آفریقای جنوبی را به آسانی دریافت کنیم؟ راهنمای قدم به قدم
همه چیز درباره ویزای آلمان و مراحل دریافت آن
چرا پاسارگاد به عنوان یکی از مهم‌ترین آثار تاریخی ایران شناخته می‌شود؟
خرید انواع خودکار و روان نویس شیک و ارزان
خرید انواع خودکار و روان نویس شیک و ارزان
تعمیرگاه امداد خودرو کرمان موتور
تعمیرگاه امداد خودرو کرمان موتور
تعمیرگاه امداد خودرو کرمان موتور
تعمیرگاه امداد خودرو کرمان موتور
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1818865547
جايگاه شهرداري‌ها در سلسله مراتب كشوري و نظام تصميم‌گيري مشخص نيست
واضح آرشیو وب فارسی:جوان آنلاین: جايگاه شهرداري‌ها در سلسله مراتب كشوري و نظام تصميم‌گيري مشخص نيست
شهردار اصفهان گفت: شهرداري‌ها خاكريزي براي دولت هستند اما متأسفانه جايگاه شهرداري‌ها در سلسله مراتب كشوري و نظام تصميم‌گيري مشخص نيست.
دكتر سيد مرتضي سقاييان نژاد در در چهاردهمين گردهمايي معاونان و مديران برنامه ريزي شهرداري‌هاي كلانشهرهاي كشور که با حضور معاونين و مديران برنامه ريزي، مديران عامل سازمان فناوري اطلاعات، مسئولين و كارشناسان كلانشهرها و صاحب منصبان ديگر در هتل آسمان اصفهان برگزار شد ، افزود: با وجود اينكه شهرداري‌ها در تمامي حوزه‌ها وارد شده اند اما برخي به شهرداري‌ها نگاه صرفاً خدماتي دارند بنابراين لازم است با استفاده از تجربيات كلانشهرها الگويي براي تغيير اين نگاه ايجاد شود. وی با بيان اينكه عدم تحقق طرح‌هاي توسعه شهري، وجود بافت‌هاي فرسوده و نبود مديريت واحد، آماده نبودن شهرها در برابر سوانح طبيعي مشكلات ديگري است كه شهرداري ها با آنها روبرو هستند اظهار داشت: به اين مشكلات بايد نبود منابع پايدار مالي در توسعه سيستم حمل و نقل را نيز اضافه كرد اين در حالي است كه مقرر شده بود دولت در اين بخش سرمايه گذاري ۴ هزار ميليارد توماني داشته باشد. شهردار اصفهان ادامه داد: عدم اجراي صحيح قوانين رانندگي و عدم نظارت شهرداري‌ها بر پارك هاي حاشيه‌اي منجر به ايجاد آشفتگي در خيابان‌ها شده و مي‌بينيم كه با پارك‌هاي دوبله و سوبله مواجه شده‌ايم. وی تاکید کرد: ظرفيت برنامه ريزي در كشور بالاست و بايد بستر فراهم شود تا شهري آباد، آرام، مسجد محور با حفظ و حراست از ميراث گذشته داشته باشيم. دكتر سقاييان نژاد با بيان اينكه شهرداري اصفهان تاكنون موفق به اجراي چهار برنامه شده است، گفت: اصفهان +۲۲، اصفهان ۸۵، اصفهان ۹۰ و اصفهان ۹۵ برنامه هاي شهرداري اصفهان هستند كه تمامي اقدامات شهري بر اساس آنها انجام شده است. شهردار اصفهان به چالش‌هاي پيش روي شهرداري‌ها اشاره كرد و گفت: هنوز برنامه جامعي براي شهرها نداريم، به اين دليل كه برنامه هاي بالا دستي دچار اشكال هستند. وي ادامه داد: برنامه ريزي توسعه شهري در شهرداري‌ها دنبال مي‌شود اما طرح آمايش سرزمين هنوز اجرايي نشده است، لذا مي‌بايست وضعيت كلانشهرها در كشور مشخص و در يك تعريف جامع گنجانده شود تا بر اساس برنامه ريزي استراتژيك و پارامترهاي آمايش سرزمين مشكلات شهرها كاهش پيدا كند. سقائيان نژاد به خشكي زاينده رود اشاره و خاطرنشان كرد: در اين رودخانه چهار هزار سال آب جاري بوده است و ۳۶۰ كيلومتر انهار به عنوان رگ‌هاي اكسيژن رساني در شهر جاري و احيا بوده اند، اين مهم بر اساس برنامه‌ريزي‌هاي شيخ بهايي و طبق سهم و مديريت واحد بر رودخانه صورت گرفته است. شهردار اصفهان تأكيد كرد: شهرداري‌هاي كلانشهرها بيش از ۸۵ درصد درآمد پايدار و منابع مالي محكمي ندارند لذا نمي‌توان بر اين مبنا برنامه‌ريزي بودجه‌اي را به صورت صحيح انجام داد. با توجه به اينكه شهر موجودي زنده و پوياست مي‌بايست منابع مالي پايداري را براي شهرها در نظر گرفت چرا كه نمي‌توان بر اساس فروش تراكم شهر اينگونه برنامه ريزي كرد. وي از عدم تحقق مديريت واحد شهري سخن به ميان آورد و گفت: به‌رغم اينكه به اين موضوع در برنامه‌هاي سوم، چهارم و پنجم اشاره شده است اما هنوز تحقق نيافته است. دكتر سقائيان نژاد افزود: به دليل عدم برنامه ريزي‌هاي منطقه‌اي در مراكز استانها با تمركز گرايي روبرو هستيم لذا به جمعيت شهرها هر روز افزوده مي‌شود. متأسفانه طرح جامعي براي شهرها وجود ندارد و حتي براي شهرهاي تاريخي و فرهنگي نيز اين موضوع در نظر گرفته نشده است. شهردار اصفهان بيان كرد: اصفهان به دليل عدم برخورداري از برند، تخصيص منابع مالي و درآمدي از جمله فاينانس‌هاي خارجي را نمي‌تواند جذب كند در حالي كه اين موضوع در مورد تهران صدق نمي‌كند. وي تصريح كرد: از سال ۶۲ مقرر شد براي ايجاد منابع مالي و درآمدي پايدار دولت لايحه‌اي را به مجلس ارائه بدهد اما با گذشت سي سال اين موضوع اتفاق نيفتاده است. سقائيان نژاد با اشاره به ديگر مشكلات شهرداري‌ها گفت: عدم تحقق خوداتكايي مالي در شهرها، شفاف نبودن جايگاه عمران شهري در ارزش افزوده كل كشور از جمله اين مشكلات است. شهردار اصفهان به مشكلات محيط زيست شهري اشاره كرد و گفت: قرار بود ۲۰۰ هكتار از زمين‌هاي پالايشگاهها به فضاي سبز تبديل شود اما متأسفانه اين مقدار زمين به توسعه پالايشگاه منجر شد، اين در حالي است كه اين طرح در كمتر از شعاع پنجاه كيلومتري شهر اصفهان انجام شده است. اكنون سه سال است كه پالايشگاه به عنوان صنعت پاك انتخاب شده و مصرف مازوت وضعيت محيط زيست شهر اصفهان را نگران كننده كرده است. سقائيان نژاد تأكيد كرد: برنامه ريزي‌هاي شهري بايد با قدرت انجام شود. در اين راستا نمايندگان مجلس و دولت مردان شهرداري‌ها را به عنوان سربازان گمنام بدانند كه بار شهر به دوش آنهاست و در زمينه برنامه ريزي دست به دست هم بدهند تا به شهر اسلامي و پيش رو دست يابيم. وي در پايان بيان كرد: ظرفيت برنامه ريزي در كشور بالاست و بايد بستر فراهم شود تا شهري آباد، آرام، مسجد محور با حفظ و حراست از ميراث گذشته داشته باشيم.اگر آرامتر پيش مي رفتيم مديريت واحد شهري تحقق مي يافت در ادامه این همایش معاون مجلس، حقوقي و استان هاي معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبري رييس جمهور گفت: بحث مديريت واحد شهري در برنامه ي سوم مورد توجه قرار گرفت اما از آنجا كه خيلي حداكثري بود به نتيجه نرسيد لذا شايد ديگر تكيه بر عبارت «مديريت واحد شهري» ما را به جايي نرساند ولي استفاده از واژه «مديريت يكپارچه شهري» مي تواند كمك كند كه در برنامه ي ششم بين دستگاه هاي خدمت رسان ديگر و شهرداري هماهنگي لازم صورت بگيرد. دكتر عليرضا صالح اظهارداشت: شوراها ۱۵ سال پيش شكل گرفت تا شهرداري ها و شوراها به عنوان حكومت هاي محلي بيش از پيش درگير امور محلي شوند. پس از اين شوراها به عنوان نهادهاي قانون گذار محلي فعال شدند و پيگيري امور را در دست گرفتند. زماني كه تجربه شوراها به بلوغ رسيد، درصدد برآمديم با چند برنامه مديريت يكپارچه شهري را دنبال كنيم تا شهرداري ها بتوانند به عنوان مكمل دولت كمك كنند. وي افزود:در برنامه ي سوم بحث مديريت واحد شهري مورد توجه قرار گرفت اما تحقق آن نيازمند زمان زياد بود چرا كه براساس آن برنامه وظايف وزارتخانه ها و شهرداري ها نظام مند مي شد، از این رو اين برنامه خيلي حداكثري بود و اگر آرامتر به سمت آن پيش مي رفتيم بيشتر ممكن بود كه مديريت واحد شهري تحقق پيدا كند. معاون مجلس، حقوقي و استان هاي معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبري رييس جمهور ادامه داد: سپس به برنامه چهارم رسيديم كه موضوع آن هم پيوندي با اقتصاد دنيا بود و در اين برنامه اصلاح ساختاري در نظام تشكيلاتي دولت، شورا و شهرداري دنبال مي شد و در ماده ي ۱۳۷۸ قانون چهارم خود را نشان مي داد. اين برنامه چهارم بسيار منطقي بود كه اگر ادامه مي يافت جايگاه كنوني شورا و شهرداري بهتر مي بود. وي توضيح داد: ماده ۱۳۷ قانون چهارم دو بند الف و ب داشت. در بند الف جايگاه ساختار نظام تشكيلاتي دولت و اينكه دولت در كجا بايد وارد شود مورد توجه قرار گرفت. در بند ب راهكارهاي خوبي براي همه ي تصدي هاي قابل واگذاري مرتبط با توسعه و عمران شهري همراه با اعتبارات و جدايي آنها از دولت و واگذاري به شهرداري ها مورد توجه قرار گرفته بود ولي مشكل اين بود كه اين برنامه چهارم در يك محيط تصويب شد و قرار بود در محيط ديگري اجرا بشود. صالح برنامه ي پنجم را فاقد موضوع اصلي مشخصي دانست و يادآور شد: برنامه ي پنجم مجموعه اي از قوانين و تكاليفي است كه اهدافش مشخص نيست. در مورد تدوين برنامه ششم نيز دولت تدبير و اميد اعتقادادارد كه قوانين و مقررات به موقع تدوين شود و به موقع به مرحله اجرا در بيايد و به همين خاطر تلاش مي كنيم برنامه ششم تا پايان مهر ۹۴ به تصويب مجلس برسد و لايحه بودجه ۹۵ براساس برنامه ششم توسعه تدوين بشود. برنامه ي ششم كشور به صورت مساله محور خواهد بود و ۱۶ مساله اصلي و راهكارهاي حل آن در اين برنامه مورد توجه قرارمي گيرد. وي تاكيد كرد: شايد تكيه بر عبارت «مديريت واحد شهري» ما را به جايي نرساند ولي استفاده از واژه «مديريت يكپارچه شهري» مي تواند كمك بكند كه بين دستگاه هاي خدمت رسان ديگر و شهرداري هماهنگي صورت بگيرد.امروزه شهرداري ها در موضوع برنامه ريزي از يكديگر سبقت مي گيرندمعاون برنامه ريزي، پژوهش و فناوري اطلاعات شهرداري اصفهان نیز دیگر سخنران این گردهمایی بود که در سخنانی در ادامه اين مراسم گفت:. برنامه ريزي از سال هاي گذشته دغدغه ي شهرها بوده كه كمتر به اين موضوع توجه شده بود اما امروزه شهرداري ها در موضوع برنامه ريزي از يكديگر سبقت مي گيرند و اين موضوع نقطه ي بسيار خوبي در شهرهاست. ابوالقاسم گلستان نژاد اعلام داشت: در حوزه ي برنامه ريزي از ده سال گذشته تاكنون تحول فوق العاده اي اتفاق افتاده است. در آن زمان چيزي به عنوان مديريت وجود نداشت ولي امروزه همه ي شهرها بجز دو شهر معاون برنامه ريزي دارند كه ظرفيت هاي بالقوه و بالفعل در آنها ايجاد شده است. ابوالقاسم گلستان نژاد توضيح داد: معاونان برنامه ريزي فرصت هايي را ايجاد كرده اند كه به نهادينه شدن شهرداري ها كمك كرده است. برنامه ريزي از سال هاي گذشته دغدغه ي شهرها بوده كه كمتر به اين موضوع توجه شده بود اما امروزه شهرداري ها در موضوع برنامه ريزي از يكديگر سبقت مي گيرند و اين موضوع نقطه ي بسيار خوبي در شهرهاست. وي ادامه داد: قبل از آن چيزي به عنوان سابقه ي برنامه ريزي در شهرها وجود نداشت ولي در طول اين سالها گروه هاي سازماني نيز در اين حوزه بوجود آمده كه نقطه ي عطفي براي شهرها بوده است. اگر بخواهيم بحث برنامه ريزي در كلانشهرها گسترش و تعميق پيدا كند و اثربخش و كاملتر شود ثمره ي آن دستيابي به پيشرفت شهرها مي باشد كه در اين موضوع بايد به چند محور توجه كنيم تا مشكلات و مسائل را حل نماييم. معاون برنامه ريزي، پژوهش و فناوري اطلاعات شهرداري اصفهان تصريح كرد: اولين محور بحث مباني نظري و بيشتر برنامه ريزي است و حاكميت در برنامه ريزي بايد در كشور ايجاد شود چرا كه نسخه ي غربي براي ما شفابخش نيست و اين به اين معناست كه بايد بينش ها از تفكر اسلامي ريشه بگيرد و مشاركت در تدوين الگوي اسلامي پيشرفت در حوزه ي مدريت شهري اتفاق بيفتد و پيگيري شود كه اين موضوع بسيار مهم است. وي ادامه داد: ۳۰ درصد از جمعيت استان اصفهان در شهر اصفهان متمركز شده اند و تعداد ۲۸ شهر در ۳۰ كيلومتري شهر اصفهان واقع شده است. تعداد ۱۰ شهر نيز در فاصله ي ۳۰ تا ۵۰ كيلومتري اصفهان قرار دارند كه جمعيتي نزديك به ۲۲۶ هزار نفر را دربرمي گيرد. در سال ۹۰ بيش از يك مييلون و ۹۰۰ هزار نفر جمعيت اصفهان بوده است. در غرب اصفهان يك ميليون نفر جمعيت وجود دارد كه در سال ۹۵ به ۲ ميليون ۱۰۰ هزار نفر خواهد رسيد. به علاوه در هرسال بيش از يك محله به مهاجرين شهر اصفهان اضافه مي شود و ما امروزه بيش از هر زمان نيازمند برنامه ريزي شهري هستيم .
منبع : جوان آنلاين
تاریخ انتشار: 31 خرداد 1393 - 11:50
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: جوان آنلاین]
[مشاهده در: www.javanonline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 51]
-
اجتماع و خانواده
پربازدیدترینها