تبلیغات
تبلیغات متنی
آموزشگاه آرایشگری مردانه شفیع رسالت
دکتر علی پرند فوق تخصص جراحی پلاستیک
بهترین دکتر پروتز سینه در تهران
دستگاه آب یونیزه قلیایی کره‌ای
محبوبترینها
راهنمای انتخاب شرکت‌های معتبر باربری برای حمل مایعات در ایران
چگونه اینورتر های صنعتی را عیب یابی و تعمیر کنیم؟
جاهای دیدنی قشم در شب که نباید از دست بدهید
سیگنال سهام چیست؟ مزایا و معایب استفاده از سیگنال خرید و فروش سهم
کاغذ دیواری از کجا بخرم؟ راهنمای جامع خرید کاغذ دیواری با کیفیت و قیمت مناسب
بهترین ماساژورهای برقی برای دیسک کمر در بازار ایران
بهترین ماساژورهای برقی برای دیسک کمر در بازار ایران
آفریقای جنوبی چگونه کشوری است؟
بهترین فروشگاه اینترنتی خرید کتاب زبان آلمانی: پیک زبان
با این روش ساده، فروش خود را چند برابر کنید (تست‌شده و 100٪ عملی)
خصوصیات نگین و سنگ های قیمتی از نگاه اسلام
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1870234050
اظهارنظر كارشناسي مركز پژوهش‌ها درباره طرح انتقال پايتخت
واضح آرشیو وب فارسی:ايسنا: اظهارنظر كارشناسي مركز پژوهش‌ها درباره طرح انتقال پايتخت
مركز پژوهش‌هاي مجلس طرح انتقال پايتخت را مورد اظهارنظر كارشناسي قرار داد.
به گزارش گروه دريافت خبر خبرگزاري دانشجويان ايران(ايسنا)، در اين گزارش آمده است كه شواهد علمي و تجربي نشان مي‌دهد كه امروزه شهر تهران با آسيب‌هاي جدي و فزاينده‌اي مواجه است كه نمودهاي آن در ناكارآمدي تجهيزات زيرساختي و كالبدي، نابساماني‌هاي اجتماعي و اقتصادي و بسط آلودگي زيست‌محيطي به‌خوبي ديده مي‌شود.
استمرار اين روند موجب كاهش كيفيت زندگي و تهديدات مرتبط با ناپايداري‌هاي مختلف در سطح كلان‌شهر تهران شده است، وجه ديگر اين ناپايداري‌ها، پيچيدگي و عمق پيامدهاي آن است كه ضرورت شناخت فراگير و ژرف‌نگرانه‌اي را مي‌طلبد.
«طرح انتقال پايتخت» كه با هدف مواجهه با چالش‌هاي فعلي شهر تهران و در عين حال ايجاد پايتخت سياسي و اداري و انتقال آن از تهران در دستور كار مجلس شوراي اسلامي قرار گرفته است، في‌نفسه موضوعي با اهميت و داراي ابعاد مختلف سياسي، اقتصادي، اجرايي و مديريتي است كه بايد مورد بررسي دقيق قرار گيرد.
اين طرح كه مشتمل بر 6 ماده است تشكيل شوراي عالي انتقال پايتخت را به‌منظور بررسي و مطالعه پيرامون ساماندهي پايتخت و برون‌رفت از وضعيت فعلي و از‌سوي ديگر تهيه برنامه‌هاي اجرايي لازم براي تشكيل پايتخت سياسي و اداري جديد و انتقال آن از شهر تهران را پيش‌بيني كرده است. طرح حاضر با اعمال اصلاحاتي از‌جمله حذف ماده (4) و تغييراتي در تركيب اعضاي شورا موضوع ماده (3) و تغيير عنوان طرح، در كميسيون شوراها و امور داخلي به‌عنوان كميسيون اصلي به تصويب رسيده است. كميسيون عمران نيز با اعمال اصلاحاتي در عنوان طرح، ماده (1) و تغيير سطح شوراي عالي به شورا و به‌تبع آن تغييراتي در تركيب اعضا موضوع ماده (3) اين طرح را به تصويب رسانده است. در ادامه طرح مصوب كميسيون شوراها به‌صورت ماده به ماده مورد بررسي قرار گرفته است.
ارزيابي كليات طرح
هدف اصلي از ارائه طرح، «تشكيل شوراي عالي انتقال پايتخت» به‌منظور بررسي، جمع‌بندي مطالعات انجام شده درخصوص تراكم‌زدايي از شهر تهران و انتقال پايتخت سياسي و اداري و ..... و تهيه برنامه‌هاي اجرايي لازم، بررسي و جانمايي مكان مناسب براي انتقال پايتخت سياسي و اداري، ساماندهي پايتخت جديد در افق‌هاي زماني كوتاه‌مدت، ميان‌مدت و بلندمدت عنوان شده است. با توجه به مشكلات شهر تهران و لزوم مطالعه و بررسي براي برون‌رفت از اين وضعيت، تشكيل شورا يا مؤسسه‌اي براي اين منظور امري ضروري تلقي مي‌شود.
در همين حال طراحان طرح ايجاد پايتخت سياسي و اداري را به‌عنوان يكي از راهبردهاي اصلي برون‌رفت شهر تهران از وضع موجود قلمداد كرده‌اند. طي دو دهه اخير پيچيدگي و كثرت معضلات شهر تهران سبب شده تا بسياري از تصميماتي كه با هدف كاستن از حجم مشكلات پايتخت اتخاذ و اجرا شده‌اند به سرانجام مطلوب و مقبولي نرسند، در نتيجه از يك ديدگاه به‌نظر مي‌رسد، از‌جمله راهكارهايي كه پايتخت كشور را از اين مشكلات متعدد و مخرب نجات مي‌دهد اين است كه پايتخت سياسي و اداري به شهر ديگري انتقال يابد. مطالعات تطبيقي و تجربه كشورهايي نظير تركيه، مالزي، برزيل، فيليپين، هندوستان و استراليا نيز چنين ديدگاهي را تأييد مي‌كند.
ارزيابي محتوي طرح
● عنوان طرح: عنوان طرح پيشنهادي به درستي توسط كميسيون اصلي مورد اصلاح قرار گرفته است، زيرا هدف از اين طرح ساماندهي پايتخت و در كنار آن انتقال پايتخت سياسي و اداري از شهر تهران است. لذا عنوان پيشنهادي يعني «طرح ساماندهي و انتقال پايتخت سياسي و اداري» با اهداف طرح سازگاري بيشتري دارد.
● ماده (1): اين ماده از طرح، تشكيل شوراي ساماندهي پايتخت را پيش‌بيني كرده است كه با توجه به ضرورت انجام مطالعات جامع و جمع‌بندي مطالعات انجام شده در زمينه حل معضلات شهر تهران و برنامه هاي اجرايي ساماندهي پايتخت و انتقال مركز سياسي و اداري از شهر تهران، تشكيل شورا يا مؤسسه‌اي براي اين امر ضرورتي محتوم است. لذا ماده (1) طرح مورد تأييد است.
● ماده (2): در اين ماده با هدف تأمين هزينه‌هاي طرح و رفع مغايرت اصل هفتاد‌وپنجم قانون اساسي حكمي آمده است مبني‌بر اينكه اعتبارات مورد نياز در لايحه بودجه ساليانه كل كشور پيش‌بيني و منظور خواهد شد. حال آنكه اولاً اين طرح هزينه جديدي را به دولت تحميل نمي‌كند و قرار است كه شوراي ساماندهي پايتخت با استفاده از ظرفيت‌ها و امكانات موجود در قوه مجريه تشكيل شود و براي ادامه كار آن به‌عنوان يك ستاد كه فاقد عمليات اجرايي قابل توجه است مشابه ساير امور، دولت در بودجه‌هاي سنواتي اعتبارات لازم را پيش‌بيني خواهد كرد و ثانياً اين حكم رافع ايراد اصل هفتاد‌وپنجم قانون اساسي نيست. لذا پيشنهاد حذف ماده (2) را دارد.
● ماده (3): اين ماده تركيب اعضاي شورا را مشخص كرده است. در متن اوليه طرح، تعداد اعضا 11 نفر بوده‌اند كه در متن مصوب كميسيون به 14 نفر افزايش يافته است. به‌نظر مي‌رسد براي اتخاذ تصميمات شورا، بايد تعداد اعضا عدد فرد باشد.
● ماده (4): اين ماده ناظر بر تهيه و ارائه طرح جامع ساماندهي و انتخاب مكان مناسب براي انتقال پايتخت سياسي اداري توسط شورا به دولت براي انجام اقدامات قانوني است. اين ماده مورد تأييد است.
● ماده (5): اين ماده در ادامه ماده (4) و ناظر بر تهيه آيين‌نامه اجرايي توسط دولت و تصويب آن توسط هيئت وزيران است. اين ماده مورد تأييد است.
● پيشنهاد الحاق ماده (3) متن مصوب كميسيون عمران
ماده (3) متن مصوب كميسيون عمران بيان مي‌دارد: «راهبرد شورا، انجام وظايف و مأموريت‌ها توسط بخش خصوصي، تعاوني و مؤسسات و نهادهاي عمومي دولتي و غيردولتي و استفاده از ظرفيت‌هاي علمي موجود در دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزشي و تحقيقات كشور و هدايت آنها است». بدون شك يكي از الزامات اصلي انتخاب راهكارهاي مناسب براي برون‌رفت كلان‌شهر تهران و ايجاد پايتخت سياسي اداري استفاده از تمام ظرفيت‌هاي علمي و عملي كشور است. لذا به‌نظر مي‌رسد ضروري است متن فوق به‌عنوان ماده‌اي مستقل به متن طرح افزوده شود.
جمع بندي
1. كليات طرح مورد تأييد است.
2. با توجه به اينكه در فراز پاياني ماده (1) بيان مي‌دارد، «شوراي ساماندهي پايتخت با استفاده از ظرفيت‌ها و امكانات موجود در قوه مجريه تشكيل مي‌گردد»، لذا نيازي به درج ماده (2) نيست.
3. تعداد اعضاي شوراي عالي پيشنهادي 14 نفر است كه براي تصميم‌گيري تعداد اين اعضا بايد عدد فرد باشد. مگر آنكه يك نفر از اعضاي ناظر و بدون حق رأي باشد كه در متن ماده (3) چنين اشاره‌اي نشده است.
4. متن ماده (3) پيشنهادي كميسيون عمران، به‌عنوان ماده مستقل به متن طرح افزوده شود.
انتهاي پيام
شنبه 30 آذر 1392
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ايسنا]
[مشاهده در: www.isna.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 99]
-
گوناگون
پربازدیدترینها