تبلیغات
تبلیغات متنی
رسانه حرف تو - مقایسه و اشتراک تجربه خرید
آموزشگاه آرایشگری مردانه شفیع رسالت
تاثیر رنگ لباس بر تعاملات انسانی
محبوبترینها
بررسی دلایل قانع کننده برای خرید صنایع دستی اصفهان
راه های جلوگیری از جریمه های قبض برق
آشنایی با سایت قو ایران بهترین سایت آگهی و تبلیغات در کشور
بهترین شرکتهای مهندسی در آلمان
صفر تا صد حق بیمه 1403! فرمول محاسبه حق بیمه
نقش هدایای سازمانی در افزایش انگیزه و تعهد کارکنان
کلینیک پروتز و ساخت اندام مصنوعی دکتر اجرائی
چگونه میتوانیم با ترانسفر وایز پول جابجا کنیم؟
بهترین مدلهای [صندلی گیمینگ] براساس نقد و بررسی کاربران
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1805096154
![نمایش مجدد: مناطق آزاد ریشه اشتغال را خشک میکنند refresh](https://vazeh.com/images/refresh.gif)
مناطق آزاد ریشه اشتغال را خشک میکنند
واضح آرشیو وب فارسی:فرهنگ نیوز:
![مناطق آزاد ریشه اشتغال را خشک میکنند مناطق آزاد ریشه اشتغال را خشک میکنند](http://www.farhangnews.ir/sites/default/files/styles/node_thumb_4/public/content/images/story/95-04/30/farhangnews_218227-590221-1469027792.jpg?itok=fb9wZwxb)
مناطق آزاد ریشه اشتغال را خشک میکنند مناطق آزاد، مناطقی هستند که از قوانین عام تجارت خارجی مستثنا هستند. ایجاد مناطق آزاد بدون داشتن طرحی جامع برای نحوه و میزان توسعه آنها ممکن است در آینده صدماتی را به کشور وارد کند.
به گزارش فرهنگ نیوز، نخستین قانون کاری که توسط مجمع تشخیص مصلحت نظام تصویب شد به دنبال رفع موانع سرمایهگذاری و برقراری نوع جدیدی از روابط بین نیروی کار و کارفرمایان بود ولی بعدازآن در سال ۷۳ در ۵۱ بند موادی تهیه و تنظیم شد که بهصورت کلی قانون کار را زیر سؤال برد و بخشی از بازار کار را از شمول حمایتی این قانون خارج کرد.
سؤال این است که دولت بر اساس کدام دستاورد در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی در بخش اشتغال به دنبال گسترش این مناطق است؟
آیا مناطق آزاد واقعاً منجر به ایجاد اشتغال و افزایش سرمایهگذاری شدهاند؟مناطق آزاد تجاری (با تعریف موجود در کشورمان) در کشورهای دیگر نیز خروجی مناسبی نداشته و آنها یا به تغییر تعریف مناطق پرداخته یا به تعداد اندکی از این مناطق در سطح کشورشان اکتفا کردهاند.
لذا بایستی سؤالی را مطرح کرد که با توجه به عملکرد 20ساله مناطق آزاد، نبود رونق تولید و صنعت کشور، تحقق نیافتن هیچیک از اهداف (به اذعان غالب مسوولان در دورههای گوناگون) و بروز مشکلات متعدد جانبی آن (که در ادامه بدان اشاره میشود) ایجاد مناطق جدید بدون اصلاح قوانین مناطق موجود، اصلاح ساختار فعلی و بدون حذف مناطق فاقد توجیه، چه عواقبی در پی خواهد داشت؟ برخی از صاحبنظران معتقدند که نباید ایجاد مناطق را به اصلاح ساختار یا رونق تولید در داخل کشور مرتبط کرد، بلکه با ایجاد مناطق، بعدازآن میتوان به رفع مشکلات و انجام اصلاحات پرداخت. در این زمینه بایستی به 2 نکته توجه کرد:
1. تصمیمها با توجه به گستره و عمق اثرگذاری آنها، قابلیت برگشتپذیری متفاوتی دارند. برخی تصمیمات به علت اثرگذاری عمومی، اگر در زمان تصمیمگیری همه جوانب آن بررسی نشود، امکان برگشت به عقب و اصلاح تصمیم اتخاذشده وجود نخواهد داشت یا در صورت امکان، هزینه زیادی را به جامعه تحمیل خواهد کرد.
ایجاد مناطق آزاد تجاری-صنعتی با وضعیت کنونی، ازجمله این تصمیمات بوده که در صورت عدم اتخاذ تصمیم صحیح، جبران خسارت آن به کشور، بسیار پرهزینه خواهد بود.ایجاد مناطق علاوهبر واگذاری برخی امتیازات از قبیل زمین، واحد تجاری و... و سرمایهگذاری تجاری و صنعتی برخی از افراد، در بین مردم منطقه نیز انتظاراتی را شکل خواهد داد که در آینده مانع انجام برخی اصلاحات اساسی خواهد شد.
کما اینکه در زمینه اصلاح مناطق موجود از برخی مسوولان شنیده شد که مناطق موجود را به دلیل واگذاریها و مقاومتهای مردمی نمیتوان اصلاح کرد.
2. هر قاعده عمومی شامل موارد خاص و استثنائاتی میشود. جهت جلوگیری از اثر منفی موارد خاص بر روی قواعد عمومی، 2 شرط اساسی باید رعایت شود؛ نخست تعریف حدود و ثغور، جهت جلوگیری از توسعه استثنا و صدمه بهقاعده عام؛ دوم پیشبینی ابزارهای کنترلی برای جلوگیری از انحراف موارد خاص.
مناطق آزاد، مناطقی هستند که از قوانین عام تجارت خارجی مستثنا هستند. ایجاد مناطق آزاد بدون داشتن طرحی جامع برای نحوه و میزان توسعه آنها ممکن است در آینده صدماتی را به کشور وارد کند.
بهعنوان نمونه کشور چین با جمعیت 17 برابری و مساحت 3/6 برابری نسبت به ایران، تنها دارای 20 منطقه ویژه اقتصادی است؛ درحالیکه با تصویب مناطق آزاد و ویژه جدید، شاهد 14 منطقه آزاد و حدود 80 منطقه ویژه در کشورمان خواهیم بود. لذا با گسترش این استثنائات تجاری، قوانین تجارت خارجی تبدیل به استثنا خواهد شد! اکنون تجربه هفت منطقه آزاد پیش روی ماست؛ با گذر زمان و اتخاذ تصمیمهای گوناگون نهتنها اوضاع این مناطق بهبود نیافته، بلکه عمیقاً به مشکلاتی که در ادامه به آنها اشاره میشود، دامن زده است. بعد از گذشت سالها، تولید، سرمایهگذاری داخلی و خارجی، سطح رفاه مردم مناطق و زیرساختها بهبود نیافته و در عوض، به قوانین و مقررات تجارت خلل وارد کرده است، بهگونهای اصلاح و بازگشتپذیری آنها کاری بس دشوار و هزینهبر است.
متأسفانه بهمرورزمان، به دلیل عدم تمرکز بر خروجی و نتایج نامطلوب مناطق موجود و القای برخی از مسوولان محلی، ایجاد منطقه آزاد به مطالبه عمومی ساکنین مرزی کشور تبدیلشده و گمان میکنند با این اقدام، اوضاع اقتصادی و معیشتی ایشان متحول میشود؛ درصورتیکه با بررسی وضعیت مناطق موجود، چنین برداشتی حاصل نمیشود. 24 مشکل و زمینه فساد که در مناطق کنونی وجود دارد که به جهت رعایت اصل اختصار، تنها به شرح برخی از مشکلات اشاره میشود:
1. ناموفق در هدف اصلی یعنی جذب سرمایهگذار خارجی: با توجه به قوانینی نظیر سهولت در ویزای خارجی در مناطق، تأسیس بانک خارجی، بند 11 سیاستهای کلی اقتصاد مقاومتی و نظر به نمونههای مشابه مناطق آزاد در کشورهای دیگر، اصلیترین هدف تشکیل مناطق، جذب سرمایهگذار خارجی و توسعه تولید و اشتغال با استفاده از سرمایه خارجی است. لکن طبق آمار، بهطور میانگین سرمایهگذاری خارجی در مناطق آزاد ایران در هرسال حدود 40 میلیون دلار است. این آمار در مقایسه آمارهای کشورهای همسایه تقریباً صفر است. همچنین درمجموع 9 سال گذشته کمتر از 350 میلیون دلار سرمایه خارجی در مناطق آزاد کشور جذب شده است.
2. قاچاق کالا: با توجه به عدم نظارت کافی و عدم زیرساخت لازم جهت کنترل و جلوگیری از ورود کالا به سرزمین اصلی، متأسفانه تعداد زیادی از اقلام گوناگون که بدون پرداخت حقوق گمرکی وارد منطقه آزاد میشوند، (با سوءاستفاده از معافیت مسافری یا عدم نظارت کافی در مرز منطقه با سرزمین اصلی) به داخل کشور واردشده و عملاً هزینههای مربوط به تکمیل زیرساخت و کمک به تولید داخل پرداخت نمیشود.
با این اقدام، ابتدا صنایع تولیدی استان و شهرستان و نهایتاً کشور آسیب دیده است. با توجه به تعطیلی و کاهش تعداد کارخانههای فعال در مناطق آزاد موجود، بهراحتی میتوان ضربه قاچاق کالا به تولید داخل را مشاهده کرد.
3. قاچاق ارز: 2 دلیل برای این مشکل وجود دارد. نخست اینکه طبق قانون، خریدوفروش ارز توسط هر شخص حقیقی و حقوقی در این مناطق، آزاد است. این مساله سبب میشود امکان هرگونه کنترل بر خریدوفروش ارز از بین برود. ازنظر قوانین داخل کشور تنها بانکها و صرافیهای مجاز تحت نظارت بانک مرکزی امکان خریدوفروش ارز دارند که این مساله امکان نظارت و مدیریت ارز کشور را برای بانک مرکزی فراهم میکند؛ اما این امکان برای بانک مرکزی در مناطق آزاد وجود ندارد.
دوم، مشکل عدم تفکیک نظام ارزی در مناطق از سرزمین اصلی است. طبق قانون، ورود و خروج ارز از سرزمین اصلی به مناطق و بالعکس تابع قوانین داخلی کشور است. بااینوجود، برخی بانکها و صرافیها از طریق شعب مناطق آزاد خود، در سرزمین اصلی فعالیت میکنند که این مساله ورود و خروج ارز را از کنترل و نظارت بانک مرکزی خارج میکند.
4. ایجاد رانت و فساد به دلیل عدم شفافیت: با توجه به ساختار اداری پیچیده در مناطق آزاد، عدم شفافیت عملکرد در مناطق و عدم نظارت دستگاههای نظارتی (به دلیل خلأ قانونی یا سستی نهادها) هرچند وقت یکبار خبری درباره فسادی بزرگ در مناطق به گوش میرسد. اینها صرفاً اخباری هستند که کشف و رسانهای شدهاند و تخلفات دیگری نیز محتمل است.
بهعنوانمثال تخلف سه هزارمیلیاردی (گشایش اعتبار در شعب بانک مستقر در مناطق آزاد)، خبرهای تخلفات دو ماه اخیر که منجر به دستگیری معاون منطقه آزاد اروند و قائممقام منطقه آزاد چابهار شد، همگی از طریق فسادهای موجود در مناطق رخداده بود که هنوز زمینه این تخلفات فراهم است.
5. شکاف طبقاتی و وجود مناطق محروم در جوار مناطق آزاد: اعطای مجوز و امتیاز جهت واردات کالاهای لوکس (ازجمله خودرو)، عدم تأمین زیرساخت قبل از تأسیس و بعد از تأسیس (باوجود گذشت بیش از 20 سال از فعالیت مناطق)، ایجاد نکردن موقعیت شغلی و رفاهی متوازن برای مناطق و از طرفی بالا بردن هزینههای زندگی ازجمله مسکن، به شکاف طبقاتی در این مناطق دامن زده و غالب بومیان منطقه در وضعیت مناسبی به سر نمیبرند و در بهترین حالت، کارگران ارزان و نگهبانان افراد سرمایهدار و بعضاً سودجو (که جهت سوءاستفاده به این مناطق سرازیر شدهاند) هستند. لذا تأسیس مناطق آزاد، راهکار مناسبی جهت توانمندی بومیان نیست.
* صبح نو
![](http://farhangnews.ir/email.jpg)
95/4/30 - 19:46 - 2016-7-20 19:46:32
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: فرهنگ نیوز]
[مشاهده در: www.farhangnews.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 102]
صفحات پیشنهادی
قیمت انواع خودرو در مناطق آزاد
قیمت انواع خودرو در مناطق آزاد اقتصاد > صنعت - باشگاه خبرنگاران جوان طی گزارشی از قیمت خودرو نوشت قیمت اپتیما در مناطق آزاد 116 میلیون تومان است قیمت انواع خودرو در مناطق آزاد به شرح جدول زیر است 22339 کلید واژه ها بازار خودرو - واردات خودرو - خودرو - جمعهحقوق 23 میلیونی یکی از مدیران مناطق آزاد
حقوق 23 میلیونی یکی از مدیران مناطق آزاد مشاور رئیس جمهور و دبیر شورای عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی با بیان اینکه حقوقم از کلیه مدیران ارشد مناطق آزاد کمتر است گفت حقوق ماهانه یکی از مدیران مناطق آزاد حدود ۲۳ میلیون تومان است خبرگزاری مهر مشاور رئیس جمهور و دبیر شورای عالیحداقل سرمایه تاسیس بانک برون مرزی در مناطق آزاد، 150 میلیون یورو تعیین شد
با تصویب شورای پول و اعتبار حداقل سرمایه تاسیس بانک برون مرزی در مناطق آزاد 150 میلیون یورو تعیین شد ایلنا حداقل سرمایه مورد نیاز برای تأسیس بانک برونمرزی در مناطق آزاد از 25 میلیون یورو به 150 میلیون یورو افزایش یافت همچنین انجام عملیات بانکی برونمرزی از طریق یک واحد مستقلحداقل سرمایه بانکها در مناطق آزاد ۱۵۰ میلیون یورو شد
با تصویب شورای پول و اعتبار حداقل سرمایه بانکها در مناطق آزاد ۱۵۰ میلیون یورو شد شناسهٔ خبر 3716138 - یکشنبه ۲۷ تیر ۱۳۹۵ - ۱۶ ۱۹ اقتصاد > بانک و بیمه وبورس jwplayer display inline-block; بانک مرکزی اعلام کرد با تصویب شورای پول و اعتبار حداقل سرمایه تاسیس بانک برون مرزواردات خودروهای آمریکایی به مناطق آزاد ممنوع شد+ ابلاغیه - ایسنا
طی ابلاغیه مشاور رییس جمهور و دبیر شورای عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی به مدیران عامل سازمان های مناطق آزاد کشور واردات خودروهای سواری آمریکایی به مناطق آزاد ایران ممنوع شد به گزارش ایسنا در این ابلاغیه که به امضای اکبر ترکان رسیده خطاب به مدیران عامل سازمان های مناطق آزاد کشحداقل سرمایه بانکها در مناطق آزاد مشخص شد
حداقل سرمایه بانکها در مناطق آزاد مشخص شدتاریخ انتشار يکشنبه ۲۷ تير ۱۳۹۵ ساعت ۱۸ ۲۲ بانک مرکزی اعلام کرد با تصویب شورای پول و اعتبار حداقل سرمایه تاسیس بانک برون مرزی در مناطق آزاد ۱۵۰ میلیون یورو تعیین شد به گزارش مهر با تصویب شورای پول و اعتبار حداقل سرمایه مورد نیاز برایترکان: حقوق ۲۲ میلیون تومانی مدیران یکی از مناطق آزاد
تراز دبیر شورای عالی مناطق آزاد با بیان اینکه در میان همه اعضای هیئت مدیره مناطق آزاد حقوق بنده از همه کمتر است گفت فقط در یکی از مناطق آزاد حقوق بالای ۲۰ میلیون تومان داریم به گزارش تراز اکبر ترکان در نشست خبری در واکنش به مباحث مربوطه در خصوص فیشهای نجومی اظهار کرد بندهتوسعه شتابان مناطق آزاد، چرا؟
توسعه شتابان مناطق آزاد چرا تاریخ انتشار چهارشنبه ۳۰ تير ۱۳۹۵ ساعت ۱۵ ۱۰ پس از مخالفتي كه نمايندگان دور نهم مجلس با لايحه تبديل ١٩ منطقه ديگر به مناطق آزاد و ويژه داشتند طرح دوباره اين لايحه توانست ابتداي هفته جاري از مجلس دهم موافقت با يك فوريت را اخذ كند به گزارش اعتپشتپرده اصرار دولت برای گسترش مناطق آزاد
پشتپرده اصرار دولت برای گسترش مناطق آزاد مناطق آزاد شمشیر دولبه هستند هدفشان افزایش تولید ملی و صادرات است ولی عملاً دروازه واردات کالای قاچاق شده اند بهسراغ کارشناسان رفتیم تا نظرات آنان را درباره انگیزههای پشت پرده دولت برای افزایش آنها جویا شویم به گزارش فرهنگ نیوز اک8 فرصت مناطق آزاد برای اجرای اقتصاد مقاومتی
رهبرمعظم انقلاب در دستورالعمل اجرایی شدن سیاستهای اقتصاد مقاومتی بر این نکته تصریح کردهاند که با هدف تأمین رشد پویا و بهبود شاخصهای مقاومت اقتصادی و دستیابی به اهداف سند چشمانداز 20ساله کشور سیاستهای اقتصاد مقاومتی با رویکرد جهادی انعطافپذیر فرصتساز مولد درونزا پیشر-
اقتصادی
پربازدیدترینها