تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
سه برند برتر کلید و پریز خارجی، لگراند، ویکو و اشنایدر
مراحل قانونی انحصار وراثت در یک نگاه: از کجا شروع کنیم؟
چگونه برای دریافت ویزای ایران اقدام کنیم؟ مدارک لازم و نکات کاربردی
راهنمای خرید یو پی اس برای مراکز درمانی و بیمارستانی مطابق الزامات قانونی
آیا طلاق توافقی نیاز به وکیل دارد؟
چگونه ویزای آفریقای جنوبی را به آسانی دریافت کنیم؟ راهنمای قدم به قدم
همه چیز درباره ویزای آلمان و مراحل دریافت آن
چرا پاسارگاد به عنوان یکی از مهم‌ترین آثار تاریخی ایران شناخته می‌شود؟
خرید انواع خودکار و روان نویس شیک و ارزان
خرید انواع خودکار و روان نویس شیک و ارزان
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1819950232
نقد احکام بخش فاوای لایحه برنامه ششم
واضح آرشیو وب فارسی:آی تی آنالایز: عباس پورخصالیان - لایحه برنامه ششم توسعه، درست در روز اول آغاز دوره پسابرجام، برابر با 26 دیماه 94، مجلس نهم تقدیم و دو هفته بعد، در تاریخ 12 بهمن ماه 94، توسط مرکز پژوهش های مجلس، به دلایلی که در نمودار زیر بیان شده، پیشنهاد شد، از طرف مجلس مردود اعلام شود. براساس کاستی های مورد اشاره در نمودار (1): مرکز پژوهش ها، چهار پیشنهاد را مطرح کرده است : • کلیات لایحه کنونی برنامه ششم توسعه، از سوی نمایندگان مجلس مردود اعلام شود، • دولت یازدهم به ارائه لایحه ای جدید به مجلس، لایحه ای که فاقد کاستی های مذکور باشد، ملزم شود، • دوره در اصل پنج ساله برنامه پنجم توسعه یک سال دیگر تمدید شود (یعنی مدت اعتبار آن، درست مثل برنامه چهارم توسعه که شش ساله شد و بالاخره هم اجرا نشد، شش ساله شود)، • به دولت برای تدوین و ارائه لایحه ای موجه و دارای چارچوب های مشخص و شاخص های عملکردی معین، 6 ماه مهلت داده شود (برای مطالعه گزارش مذکور، رجوع شود به rc.majlis.ir/fa/report/show/952637 ) به رغم رد این لایحه از طرف مرکز پژوهش های مجلس، من می خواهم دیدگاه هایی را که به تدوین بخش فاوای این لایحه در دولت یازدهم منجر شده اند، واکاوی کنم تا ببینم و نشان دهم، سیاست گذاران و مشاوران وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، به چه می اندیشند، و به چه نمی اندیشند. ماده 17: احکام فاوا احکام بخش فاوا ذیل ماده 17 لایحه برنامه ششم آمده اند. این ماده، دارای 10 بند است که از بند (3) تا بند (10)، احکام مربوط به دولت الکترونیکی آمده اند! بند (1) این لایحه، مربوط به اقدامات توسعه ای شرکت ارتباطات زیرساخت است. ولی بند (2)، نوستالژیک است: دریغ نگاشتی با احساس، برای بازگرداندن موقعیت های برباد رفته گذشته و بازپس گیری شبکه های دسترسی از شرکت مخابرات ایران است. من در این گزارش، تنها بند (1) را نقد می کنم و نقد بندهای (2) تا (10) را، در هفته آینده و شماره های بعدی "عصر ارتباط" پی خواهم گرفت. متن بند (1) از بخش فاوای لایحه برنامه ششم توسعه متن کامل بند (1) از این قرار است: «به وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات اجازه داده می شود به منظور کسب سهم مناسب بازار پهنای باند منطقه از طریق دستگاه های وابسته، نسبت به مشارکت و سرمایه گذاری پروژه های فیبرنوری و پروژه های زیرساختی در عرصه فناوری اطلاعات و ارتباطات فضایی اقدام نماید.» نقد بند (1) بخش فاوای لایحه برنامه ششم توسعه اگر از ابهامات این بند، صرف نظر کنیم، تأکید بند (1) لایحه برنامه ششم، بر سه نکته است : • نخست، تأکید بر سهم مناسب از بازار پهنای باند منطقه کسب کردن؛ • دوم، تأکید بر جلب مشارکت و جذب سرمایه و • سپس تأکید بر توسعه پروژه های فیبرنوری و پروژه های زیرساختی در عرصه «فاوای فضایی» اما با بررسی عملکرد وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات طی ده سال اخیر می توان عملکرد این وزارتخانه را در سه مورد مذکور، ناکافی ارزیابی کرد، به این شرح . 1- کم کوشی در سهم خواهی از بازار باند پهن منطقه وزارت ارتباطات تاکنون روی سهم خواهی از بازار رقابتی پهنای باند منطقه، کم کار کرده است. وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ایران با توجه به دسترسی به شبکه های نوری بین المللی در خلیج فارس، موقعیت جغرافیایی یگانه در میان 15 کشور منطقه با 400 میلیون نفر جمعیت، می بایست از لحاظ پستی، تلفنی، اینترنتی و حمل ترافیک ترانزیت، قطب ارتباطی منطقه می شد، ولی شاهد خاموش و بی عملِ قطب شدن اُپراتورهای پستی و مخابراتی کشورهای عمان، امارات، جمهوری آذربایجان و ترکیه است. اُپراتورهای مخابراتی و شرکت های خارجی فعال در همسایگی ما و نیازمندِ داشتنِ اتصالِ متقابل با شرکت ارتباطات زیرساخت، ضرورتاً هم از شرکت ارتباطات زیرساخت خرید می کنند و هم از رقبای منطقه ای شرکت ارتباطات زیرساخت. بازار پهنای باند منطقه به شدت رقابتی است و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ایران در این رقابت، اغلب کم می آورد. بسیاری از اتصالات متقابل وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ایران با اپراتورهای کشورهای همسایه، کمتر اقتصادی/تجاری و بیشتر امنیتی/سیاسی اند. 2- کم کوشی در جلب مشارکت و جذب سرمایه ها وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات تاکنون روی مشارکت بخش خصوصی، انتشار اوراق قرضه اسلامی و جذب سرمایه های خصوصی برای توسعه فاوا، کم کار کرده است. با وجود کم کاری های وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ایران طی سالیان اخیر، امسال هم مثل سالیان پیش، در لایحه بودجه 95، به وزارت ارتباطات اجازه داده شده که در سال 95، مبلغ 100هزارمیلیارد ریال (ده هزارمیلیارد تومان) اوراق مشارکت مردمی منتشر کند، اما شنیده می شود که وزارت ارتباطات، حذف اجازه مذکور از لایحه بودجه 95 را درخواست کرده است. 3- کم کوشی در امر توسعه پروژه های فیبرنوری و زیرساخت فاوای فضایی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات تاکنون روی توسعه پروژه های فیبرنوری، پراکنده کاری کرده؛ و روی توسعه زیرساخت فاوای فضایی، واقعاً کم کار کرده است. در این زمینه، در زیر به 3 مورد اشاره می کنم : • توقف توسعه پهنای باند بین المللی درمورد توسعه پروژه های فیبرنوری و زیرساختی بین المللی باید توجه داشت که در اوایل کار دولت یازدهم، پهنای باند بین المللی کشور، 72 گیگابیت برثانیه بود که امروز به میزان کمتر از 3برابر افزایش یافته و به حدود 207 گیگابیت بر ثانیه رسیده؛ ولی با محاسبه رشد نمایی کاربران گوشی های هوشمند و نیاز کنونی آنها به توسعه پهنای باند، پهنای باند بین المللی کشور، امروز باید به 15 برابر ظرفیت فعال در اوایل کار دولت یازدهم، یعنی به بیش از یک ترابیت برثانیه می رسید. • رژیم «لنینیسم پهنای باند»، مانع رشد زیرساخت ها رشد کُند پهنای باند بین المللی کشور دلایل متعدد دارد که یکی از آنها عدم علاقه مشتریان داخلی به خرید پهنای باند، به دلیل گرانی و فقدان امکان عقد توافق نامه های تراز خدمات (SLA) علی رغم نیاز به ظرفیت های پهنای باند است! زیرا در ایران، رژیم «لنینیسم پهنای باند» حاکم است و شرکت ارتباطات زیرساخت که براساس تعبیر نادرستی از قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، یگانه فراهم آور پهنای باند بین المللی کشور و یگانه بهره بردار "ترانزیت-آی.اِس.پی" کشور شده است، هم بهره بردار انحصاری پهنای باند بین المللی کشور است، هم مقررات گذار قیمت فروش آن! لذا درخواست معقول دست اندرکاران بازار و صنعت فاوای کشور از دولت، از شورای عالی امنیت و از مجلس، این است که بیایند با تغییر قانون، به این انحصار ضد توسعه، پایان دهند! • دیرآغازکندگی در توسعه فاوای فضایی ما به چند دلیل فاقد ماهواره ملی و فاوای فضایی هستیم: 1) لغو یک طرفه قرارداد ساخت و پرتاب ماهواره زهره در واپسین روزهای دوران پهلوی دوم یا در روزهای اولیه پیروزی انقلاب اسلامی؛ 2) یک دهه بعد به علت کشمکش پایان ناپذیر میان وزارت پست و تلگراف و تلفن سابق و سازمان صداوسیما، بر سر مالکیت ماهواره های مخابراتی؛ 3) به دلیل تحریم ها، و 4) به دلیل خبر نادرستی که صداوسیما درمورد داشتن یک ماهواره ملی به نام "ایران ست" بر سر زبان ها انداخت، عقب افتاده ترین کشور منطقه در توسعه فاوای فضایی هستیم! در مورد توسعه زیرساخت های فاوای فضایی کشور، نه تنها کاری نشده بلکه هربار دورخیزی برای توسعه فاوای فضایی برداشته شده، با مخالفت محافظه کاران مواجه شده است. یادآوری می کنم که مجلس هشتم گامی مهم برای توسعه زیرساخت های فاوای فضایی و اصلاح قانون ممنوعیت ماهواره برداشته و در بند "ط" ماده 104 قانون برنامه چهارم، راه اندازی شبکه های رادیوتلویزیونی را در بخش خصوصی کشور مجاز شمرده بود، منتها برغم شش ساله شدن این برنامه پنج ساله، اول به دلیل مخالفت شورای نگهبان، و پس از تأئید قانون برنامه چهارم در مجمع تشخیص مصلحت نظام، به دلیل مخالفت سازمان صداوسیما، کاری در قبال اجرای بند "ط" ماده 104 قانون برنامه چهارم در دولت نهم و دهم انجام نشد و اجرای راه حل «انقلابی» مذکور، نهایتاً به فراموشی سپرده شد. در پایان، نتیجه می گیرم که بند (1) لایحه برنامه ششم توسعه، درمورد سهم خواهی از بازار پهنای باند منطقه؛ جلب مشارکت و جذب سرمایه و توسعه پروژه های فیبرنوری و پروژه های زیرساختی در عرصه «فاوای فضایی»، بیان آرزوهای دیرینه وزارت پست و تلگراف و تلفن و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات است و یکی از دلایل عدم تحقق این آرزوها، نبود بازار رقابتی و وجود انحصارهای قانونی در نابازار ارتباطات کشور است . نقد بقیه بندهای لایحه برنامه ششم در شماره آینده تقدیم می شوند. (منبع:عصرارتباط)
چهارشنبه ، ۲۱بهمن۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: آی تی آنالایز]
[مشاهده در: www.itanalyze.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 16]
-
گوناگون
پربازدیدترینها