واضح آرشیو وب فارسی:روزنامه جام جم: با توجه به نزدیک شدن زمان ارائه لایحه بودجه سال 1395 و با در نظر گرفتن اهمیت توجه به فرمایشات مقام معظم رهبری مبنی بر اجرای موثر و عملی اقتصاد مقاومتی، امسال باید تفاوت های قابل توجهی در نحوه تنظیم بودجه از سوی دولت به نفع اقتصاد مقاومتی را شاهد باشیم. اما برای رسیدن به نتیجه واقعی اقتصاد مقاومتی باید قبل از تنظیم بودجه و ارائه آن، مواردی را مدنظر قرار دهیم. چون به نوعی می توان گفت باید نگاهمان را به بودجه ریزی تغییر دهیم تا بتوانیم از مزایای اقتصاد مقاومتی بهره مند شویم.بنابراین اگر بخواهیم تغییرات لازم در بودجه 95 در راستای اجرای اقتصاد مقاومتی را برشماریم، بهترین عبارتی که می توان گفت این است که بودجه سال 95 از نظر تخصیص، برآورد، ارزیابی و نظارت بر بودجه باید کاملا عملیاتی باشد. چون با نگاه فعلی مسئولان به روش درآمد ـ هزینه ای که تاکنون متناسب با آن بودجه ریزی شده است، نمی توانیم اجرایی شدن اقتصاد مقاومتی را متصور باشیم. البته بارها ضرورت های تغییرپذیری بودجه نویسی کشور مورد تاکید قرار گرفته و همایش های مختلفی نیز در این زمینه برگزار شده است. اما گاهی می گوییم 5درصد و بعضی وقت ها گفته شده 10 درصد از بودجه کشور عملیاتی شده است. حال پرسش این است که آیا دولت می خواهد بودجه 95 را برای اجرای واقعی اقتصاد مقاومتی، عملیاتی کند؟ در حالی که همه می دانیم اگر مدیر یا دستگاهی قدرت چانه زنی داشته و از لابی های مناسبی برخوردار باشد، می تواند بودجه خود را در هر شرایطی دریافت کند. پس همواره این امکان برای دولت وجود داشته که هر لحظه و با هر شرایط اولویتی را از دسترس خارج و اولویت دیگری را جایگزین کند. در حالی که وقتی از اقتصاد مقاومتی صحبت می کنیم ضرورت بر این است که نگاهمان به بودجه ریزی کاملا متفاوت شده و بودجه صرفا بر مبنای عملکرد واقعی و کاری که انجام شده تخصیص یابد و امکان جابه جایی ردیف های بودجه ای وجود نداشته باشد. نگاهی به اقدامات صورت گرفته درباره اجرای بودجه عملیاتی نشان می دهد، هنوز منابع مورد نیاز اجرای برنامه مفهوم مالی، معیارهای سنجش و نظارت و کنترل و منابع مورد نیاز اجرای برنامه را که سه فرآیند عمده برای موضوع بودجه ریزی عملیاتی است، فراموش کرده ایم. هر چند خوشبختانه یا متاسفانه سازمان برنامه و بودجه در حوزه های استانی؛ البته درون استانداری ها دوباره شکل گرفته است ولی به نظر می رسد مشکل قدیمی کشور یعنی شفاف نبودن فرآیند بودجه ریزی و چانه زنی بخش ها که همیشه وجود داشته، باعث شده به موضوع خروجی بودجه های تخصیص یافته کاملا بی توجه بوده و در ایجاد ارتباط منطقی میان بودجه و عملیات سازمان ها ناتوان بمانیم. نتیجه این که اگر تصمیم به اجرای اقتصاد مقاومتی داریم، نیازمند تغییرات اساسی در نظام بودجه ریزی کشور و گنجاندن یک نظام دقیق گزارش دهی در این زمینه هستیم تا بودجه را براساس وظایف، عملیات و پروژه هایی که سازمانی یا بخشی تصدی آن را دارد، تخصیص دهیم. دکتر ساسان شاه ویسی کارشناس اقتصادی
شنبه ، ۹آبان۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: روزنامه جام جم]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 19]