تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
ساقدوش کیست ؟ | وظیفه ساقدوش در مراسم عقد و عروسی چیست ؟
قایق‌سواری تالاب انزلی؛ تجربه‌ای متفاوت با چاشنی تخفیف
چگونه ویزای توریستی فرانسه را بگیریم؟
معرفی و فروش بوته گرافیتی ریخته گری
بهترین بروکر برای معاملات فارکس در سال 2024
تجربه رانندگی با لندکروز در جزیره قشم؛ لوکس‌ترین انتخاب
اکسپرتاپ: 10 شغل پردرآمد برای مهاجران کاری در کانادا
بهترین سایتهای خرید تیک آبی رسمی اینستاگرام در ایران
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1815713764
برجام و اهمیت تصمیم مجلس
واضح آرشیو وب فارسی:سکو نیوز: (برجام و اهمیت تصمیم مجلس)عنوان سرمقاله امروز روزنامه دنیای اقتصاد به قلم(دکتر حمید قنبری)است که در آن می خوانید: کلیات طرح «اقدام متقابل و متناسب ایران در اجرای برجام» در جلسه 19 مهر 1394 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید. اهمیت این طرح چیست و مهم ترین انتقادات وارد بر آن و پاسخ های مدافعان طرح به این انتقادات چه بود؟ در ادامه این نوشته به اختصار به این پرسش ها پاسخ داده خواهد شد. یکی از مسائل مهمی که مجلس شورای اسلامی از ابتدای مورد توافق قرار گرفتن «برنامه جامع اقدام مشترک» با آن روبه رو بود، نحوه برخورد با برجام بود. جدا از مباحثی که درخصوص معاهده بودن یا نبودن برجام و ضروری بودن یا نبودن تصویب آن در مجلس وجود داشت، این موضوع روشن بود که برجام، یک طرح یا لایحه نیست که مجلس بتواند موادی از آن را رد و موادی دیگر را تصویب کند. البته از جهت نظری چنین امکانی برای مجلس وجود داشت و می توان تصور کرد که مجلس مقرر کند برخی از مواد برجام مورد تایید قرار می گیرند و برخی دیگر رد می شوند، اما باید به این نکته نیز توجه داشت که چنین امری به معنای رد ضمنی برجام و آغاز مجدد فرآیند مذاکرات خواهد بود و در این صورت، مجالس سایر کشورهای طرف مذاکره نیز می توانستند این حق را برای خود قائل شوند که موادی از برجام را قبول و مواد دیگر را رد کنند. در چنین صورتی، این پرسش قابل طرح بود که آیا دولت ها مذاکره درخصوص برجام را بر عهده دارند یا مجالس کشورها؟ از این رو، طرحی که در هفته گذشته از سوی برخی پایگاه های خبری منتشر شد و در آن به حذف و تغییر برخی از بندهای برجام اشاره شده بود، به همین دلیل مورد استقبال دولت و مجلس قرار نگرفت. از این رو، طرح دیگری درخصوص برجام ارائه شد و کلیات آن دیروز به تصویب رسید که بر اساس آن، متن برجام به همین صورت موجود باقی می ماند و در محتوای آن تغییری ایجاد نمی شود. آنچه در این طرح آمده است، مسائل و چارچوب هایی است که در رابطه با اجرای برجام باید مدنظر دولت قرار گیرد. مسائلی همچون خلع سلاح هسته ای، احترام و همکاری متقابل، متوقف شدن همکاری های داوطلبانه در صورت نقض برجام از سوی طرف مقابل، توسعه فعالیت های صلح آمیز هسته ای، تعیین چارچوب های نظارت آژانس بین المللی انرژی هسته ای، تعیین تکلیف دارایی هایی که در راستای اجرای برجام آزاد خواهند شد و استفاده از آنها در راستای رونق تولید و تقویت اقتصاد مقاومتی، مسائل کلانی هستند که در این طرح مورد اشاره قرار گرفته اند. نکته مهم دیگری که در این طرح وجود دارد، لغو قوانینی است که تاکنون در رابطه با برنامه هسته ای کشور وجود داشت و در آنها با توجه به اقتضائات زمان، تکالیف مشخصی در رابطه با برنامه هسته ای کشور بر عهده دولت گذاشته شده بود. اکنون با توجه به توافق بر سر برنامه جامع اقدام مشترک و با رعایت موازینی که در آن قانون آمده است، قوانین مزبور نیز سالبه به انتفاء موضوع خواهند بود و حتی ممکن است برخی مواد آنها با برجام نیز مغایرت داشته باشند. از این رو ملغی شدن این قوانین و جایگزین شدن قانون اخیر و برجام به جای آنها ضرورت دارد. اهمیت تصویب این طرح در این است که به سایر دولت ها نشان می دهد جمهوری اسلامی ایران با حسن نیت، تعهدات خود در رابطه با برجام را انجام خواهد داد و در عین حال، در صورت نقض برجام از سوی طرف مقابل، دولت ایران نیز مکلف است اقدامات متقابل و متناسب را در مقابل دولت های نقض کننده انجام دهد. از این رو، دولت می تواند از این طرح به عنوان اهرم فشاری در مقابل دولت های طرف مقابل استفاده کند و اقدامات متناسب و متقابل خود را مبتنی بر تکالیف قانونی خود بداند که امکان تخطی از آنها وجود ندارد. در عین حال، از آنجا که طرح، متضمن تغییر یا حذف مواد برجام نیست، طرف مقابل نمی تواند تصویب طرح را نقض برجام یا رد آن از سوی ایران قلمداد کند. در طرح مزبور، عمدتا از عباراتی استفاده شده است که در برجام نیز به نحوی مورد اشاره قرار گرفته اند و طرف مقابل به آنها اذعان دارد و به نوعی تلاش شده است تا حقوق در نظر گرفته شده برای طرف ایرانی، در آن برجسته شود و آن حقوق، به عنوان مبنایی برای پذیرش برجام از سوی ایران مورد اشاره و استناد قرار گیرند. طرح فوق، البته از سوی برخی افراد و گروه ها مورد انتقاد نیز قرار گرفته است. مهم ترین انتقاد وارد شده بر این طرح این است که طرح مزبور، کلی است و در آن حقوق و تکالیف جزئی و مشخصی در نظر گرفته نشده است. در پاسخ به این انتقاد می توان به چند نکته اشاره کرد: نخست اینکه علی الاصول، قوانین باید کلیات را بیان کنند و بیان جزئیات، در شأن قانون گذار نیست. البته این نکته در بسیاری از موارد، مورد توجه قانون گذار قرار نمی گیرد و احکام آیین نامه ای نیز در قوانین ذکر می شوند، اما باید توجه داشت که موارد مزبور، عدول از قاعده کلی هستند و نباید الگوی قانون گذاری قلمداد شوند. دوم اینکه، قانون گذار ایران می تواند برای اشخاص و نهادهای ایرانی و همچنین دولت ایران، تعیین تکلیف کند و برای آنها حقوقی را در نظر گیرد. تعیین تکلیف برای دولت های خارجی، نمی تواند از طریق قانون داخلی انجام شود و قوانین فراسرزمینی که برخی دولت ها وضع می کنند و در آنها برای اشخاص و نهادهای خارجی تکالیفی را در نظر می گیرند، خلاف موازین حقوق بین الملل هستند و دولت جمهوری اسلامی ایران نیز این امر را به کرات در مراجع بین المللی عنوان کرده است. مکانیزم حقوقی در نظر گرفتن تعهد برای اشخاص خارجی، انعقاد معاهدات و موافقت نامه های بین المللی است؛ یعنی همان کاری که در برجام انجام شده است و بر اساس متن برجام و قطعنامه 2231 شورای امنیت سازمان ملل متحد، تعهدات مشخصی بر عهده کشورهای طرف مذاکره گذاشته شده است. سایر انتقادات مطرح شده، به مواد و بخش های مختلف در برجام مربوط می شوند که در جای خود مورد بررسی قرار گرفته اند و نمی توان آنها را انتقادات وارده بر طرح مزبور دانست. به نظر می رسد تصویب کلیات طرح «اقدام متقابل و متناسب ایران در اجرای برجام» اقدامی مثبت و گامی رو به جلو در راستای اجرای برجام است و ایران با این اقدام، یک گام به اجرای برجام و بهره مندی از گشایش های اقتصادی در نظر گرفته شده در آن نزدیک تر شده است.
دوشنبه ، ۲۰مهر۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: سکو نیوز]
[مشاهده در: www.neconews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 10]
-
گوناگون
پربازدیدترینها