محبوبترینها
چگونه با ثبت آگهی رایگان در سایت های نیازمندیها، کسب و کارتان را به دیگران معرفی کنید؟
بهترین لوله برای لوله کشی آب ساختمان
دانلود آهنگ های برتر ایرانی و خارجی 2024
ماندگاری بیشتر محصولات باغ شما با این روش ساده!
بارشهای سیلآسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
بارشهای سیلآسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1844411601
نظر موافق مرکز پژوهش های مجلس درباره استفساریه ای با موضوع ایثارگران
واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا:
نظر موافق مرکز پژوهش های مجلس درباره استفساریه ای با موضوع ایثارگران تهران - ایرنا - مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی نظر موافق خود را راجع به طرح استفساریه ماده (45) و بند «ب» ماده (65) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران که به ایثارگران اختصاص دارد، اعلام کرد.
به گزارش ایرنا، در این اظهار نظر کارشناسی که روز یکشنبه منتشر شد، آمده است: در موادی چون ماده (44)، (45)، (60) و (65) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه که به موضوع ایثارگران اختصاص دارد، این قشر با تعاریف مختلف مواجه بوده که دایره شمول آنها نیز بعضاً متفاوت از یکدیگر و متناقض با هم است.
نظر به این ابهام، دستگاه های اجرایی در تشخیص جامعه هدف دچار مشکل شده و با توجه به برداشت و نیز ظرفیت های خود دایره شمول ایثارگران را تفسیر می کنند. به طور خاص رزمندگان هشت سال دفاع مقدس از جمله ایثارگرانی هستند که با تفاسیر گوناگون از ایثارگری، بعضاً در چارچوب امتیازات قانون قرار گرفته و یا آنکه شامل نمی شوند.
با نگاهی به مواد مرتبط با ایثارگران در قانون مزبور درمی یابیم که علاوه بر نبود تعریف واحد، برای مثال در ماده (45) فرزندان شهدا جدا از ایثارگران در شمول قانون قرار گرفته اند، اما در ماده (60) در تعیین دامنه شمول ایثارگران، فرزندان شهید، فرزندان جانبازان 70 درصد و بالاتر، جزئی از ایثارگران در نظر گرفته شده اند که البته این تخالف رویه در بند «ب» ماده (65) نیز به چشم می خورد.
مرکز پژوهش های مجلس با بررسی پیشینه تعریف ایثارگری در قوانین مصوب به قانون اصلاح قانون اساسنامه بنیاد شهید انقلاب اسلامی1377 مصوب 1387 اشاره کرده و آورده است: در این قانون صرفاً به جامعه هدف و خانواده هایشان اشاره شده است که وفق آن نه تنها رزمندگان جزئی از جامعه هدف قرار نگرفته اند، بلکه تبصره ذیل آن نیز تعیین مصادیق را به آیین نامه محول نموده است.
این در حالی است که در آیین نامه مربوطه یعنی «تعیین مصادیق عملی شهید و خانواده های شاهد» نیز صرفاً به تبیین مصادیق عملی شهید پرداخته است.
این گزارش با اشاره به قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه کشور نیز تاکید کرده است: در این قانون ماده خاصی به تعریف ایثارگران نپرداخته، اما در مواد متعدد شاهد تعابیر گوناگون و نوسان شمولیت آنها در قانون هستیم. اما در ماده (60) در تعیین حیطه ایثارگران، رزمندگان نیز در شمول قانون قرار گرفته اند که می تواند مبنایی برای تصمیم گیری قرار گیرد.
کارشناسان این مرکز با اشاره به قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب 1391 آورده اند: در قانون مزبور تناقضی آشکار دیده می شود دال بر آنکه در بند «الف» ماده (1)، ایثارگر به کسی اطلاق می شود که برای استقرار و حفظ دستاوردهای انقلاب اسلامی و دفاع از کیان نظام جمهوری اسلامی ایران و استقلال و تمامیت ارضی کشور، مقابله با تهدیدات و تجاوزات دشمنان داخلی و خارجی انجام وظیفه کرده و شهید، مفقودالاثر، جانباز، اسیر، آزاده و رزمنده شناخته شود؛ که حتی احراز مصادیق ایثارگری را مجدد به آیین نامه منوط کرده است.
اما در بند «و» علاوه بر تعریف رزمنده، در تبصره ای رزمندگان را در استفاده از تسهیلات این قانون که شامل ایثارگران می باشد، مستثنی و دولت را موظف کرده تا اقدامات قانونی لازم در جهت رسیدگی به امور آنان را به عمل آورد.
کارشناسان این مرکز با بررسی کارشناسی طرح استفساریه ماده 45 و بند ب ماده 64 قانون برنامه پنجم توسعه آورده اند: در مواد دیگر برنامه پنجم توسعه از جمله بند «و» و بند «ز» ماده (44) رزمندگان با 6 ماه سابقه حضور در شمول ایثارگران قرار گرفته و از امتیازات آن برخوردار شده اند. اما ادعای مناسب تر و محکم تر آن است که بگوییم، رزمندگان مانند جانبازان و آزادگان در شمول اصطلاح ایثارگران قرار دارند، اما در دو بند یاد شده قصد محدود کردن جامعه هدف است.
بدین معنا که در ماده (45) و بند «ب» ماده (65) کل رزمندگان مد نظر مقنن بوده و هدف کل این قشر را در نظر داشته بنابراین محدودیتی (مانند 6ماه حضور) برآن نگذاشته است.
علاوه بر این با نگاهی بر طرح ارایه شده، در پاسخ به استفسار اگر بخواهیم تعریف ایثارگران را از قانونی دیگر به قانون برنامه پنجم تسری دهیم، باید به این نکته توجه داشت که در قانون اصلاح قانون اساسنامه بنیاد شهید و امور ایثارگران، رزمندگان تحت شمول ایثارگران نبوده و لذا قصد آن است تا دایره شمول را افزایش دهیم.
با این گونه ارجاع نه تنها طرح دیگر استفساریه خطاب نمی شود، بلکه اصلاحی بر مواد قانون برنامه بوده که منجر به ایجاد بار مالی و مغایرت با اصل هفتادوپنجم قانون اساسی می شود.
مقتضی است برای آنکه طرح در حالت استفسار باقی بماند، استناد صورت گرفته از خود قانون برنامه پنجم توسعه برخاسته باشد که همان طور که اشاره شد شمول رزمندگان در ماده (60) همین قانون می تواند یکی از دلایل توجیهی و یا شمول رزمندگان با 6ماه سابقه حضور از دیگر دلایل قرار گیرد.
کارشناسان این مرکز در جمع بندی این گزارش آورده اند: در این که شهدا، جانبازان، آزادگان و خانواده های محترم آنان باید از حقوق و مزایای ویژه ای برخوردار باشند هیچ شکی نیست. اما این که رزمندگان از حقوق مشمول قانون مذکور مستثنا شوند جای سؤال دارد.
در شرایط موجود این گروه حتی در انتقال سوابق بیمه ای یا به کارگیری مجدد از همرزمان خود مستثنا شده اند. از این منظر تصویب کلیات استفساریه حاضر توصیه می گردد.
این مرکز همچنین برای رفع ایراد بارمالی و قانونگذاری جدید، پیشنهاد کرد که استفساریه به شکل زیر اصلاح شود:
آیا منظور از عبارت «ایثارگران» در ماده (45) و بند «ب» ماده (65) قانون برنامه پنجم توسعه، علاوه بر سایر ایثارگران، شامل رزمندگان موضوع ماده (60) این قانون نیز می گردد؟
پاسخ: آری
سیام**2025 *1449
انتهای پیام /*
Contact the editor:
[email protected]
24/01/1393
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[مشاهده در: www.irna.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 73]
صفحات پیشنهادی
اظهارنظر کارشناسی مرکز پژوهشهای مجلس درباره طرح جلوگیری از پرداخت دموراژ به کشتیها
اظهارنظر کارشناسی مرکز پژوهشهای مجلس درباره طرح جلوگیری از پرداخت دموراژ به کشتیهامرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی در اظهارنظر کارشناسی خود درباره طرح جلوگیری از پرداخت دموراژ خسارت تأخیر به کشتیها تصویب طرح مذکور را پیشنهاد نداد به گزارش حوزه پارلمانی خبرگزاری فارس مرکز پمرکز پژوهشهای مجلس: طرح استفساریه نمایندگان درباره بند «3» ماده (68) قانون مدیریت خدمات کشوری هیچ توجیهی ندار
مرکز پژوهشهای مجلس طرح استفساریه نمایندگان درباره بند 3 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری هیچ توجیهی نداردمرکز پژوهشهای مجلس در اظهارنظر کارشناسی خود درباره طرح استفساریه بند 3 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری اعلام کرد در خصوص پزشکانی که تابع قانون مدیریت خدمات کشوریمرکز پژوهشهای مجلس: اصلاح طرح استفساریه ماده (45) و بند «ب» ماده (65) قانون پنجم توسعه ضرورت دارد
مرکز پژوهشهای مجلس اصلاح طرح استفساریه ماده 45 و بند ب ماده 65 قانون پنجم توسعه ضرورت داردمرکز پژوهشهای مجلس در اظهارنظر کارشناسی خود درباره طرح استفساریه ماده 45 و بند ب ماده 65 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه که به موضوع ایثارگران اختصاص دارد اعلام کرد تصویب کلیاتبرگزاری جلسه مشترک کمیسیون امنیت ملی مجلس و مرکز پژوهش ها
نقوی حسینی خبر داد برگزاری جلسه مشترک کمیسیون امنیت ملی مجلس و مرکز پژوهش ها تهران- ایرنا- سخنگوی کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس شورای اسلامی از برگزاری جلسه امروز رییس و مدیران مرکز پژوهش های مجلس با اعضای این کمیسیون خبر داد سیدحسین نقوی حسینی روز یکشنبه در گفت و گو بامرکز پژوهشهای مجلس: رفع نیازهای ویژه معلولان مورد عنایت قانونگذاران داخلی و بینالمللی واقع نشده است
مرکز پژوهشهای مجلس رفع نیازهای ویژه معلولان مورد عنایت قانونگذاران داخلی و بینالمللی واقع نشده استمرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی با بررسی چگونگی اصلاح قانون جامع حمایت از حقوق معلولان اعلام کرد رفع نیازهای ویژه معلولان مورد عنایت قانونگذاران در سطوح داخلی و بینالمللی واقعمرکز پژوهشهای مجلس: طرح ایجاد رونق در ساخت و ساز و تسهیل صدور پروانه ساختمانی مغایر اصل 75 قانون اساسی است
مرکز پژوهشهای مجلس طرح ایجاد رونق در ساخت و ساز و تسهیل صدور پروانه ساختمانی مغایر اصل 75 قانون اساسی استمرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی در اظهارنظر کارشناسی خود درباره طرح ایجاد رونق در ساختوساز و تسهیل صدور پروانه ساختمانی در شهرها اعلام کرد بخش عمدهای از این طرح به دلیل ککمیسیون انرژی مجلس درباره نحوه افزایش قیمت سوخت اعلام نظر میکند
سهشنبه ۱۹ فروردین ۱۳۹۳ - ۱۴ ۰۵ نایب رییس کمیسیون انرژی مجلس شورای اسلامی گفت که در جلسه عصر امروز سهشنبه این کمیسیون که با حضور زنگنه وزیر نفت برگزار میشود کمیسیون انرژی نظر خود را درباره افزایش قیمت حاملهای انرژی ارائه خواهد کرد ناصر سودانی در گفتوگو با خبرنگار پارلمانینظر رئيس مجلس درباره خصوصي شدن سرخابيها
نظر رئيس مجلس درباره خصوصي شدن سرخابيها رييس مجلس شوراي اسلامي در ديدار با وزير ورزش و جوانان در خصوص واگذاري دو باشگاه استقلال و پرسپوليس به بحث وتبادل نظر پرداخت در اين نشست که در دفتر رييس مجلس برگزار شد محمود گودرزي ضمن قدرداني از توجه نمايندگان مجلس به اين وزارتخانه خواسبرگزاری جلسه مشترک کمیسیون امنیت ملی و مرکز پژوهشهای مجلس
آصفری در گفتگو با باشگاه خبرنگاران خبرداد برگزاری جلسه مشترک کمیسیون امنیت ملی و مرکز پژوهشهای مجلس عضو هیئت رئیسه کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس گفت کمیسیون امنیت ملی امروز جلسه مشترکی با مرکز پژوهشهای مجلس برگزار کرد محمدحسن آصفری عضو هیئت رئیسه کمیسیون امنیت ملی وبرگزاری نشست مشترک کمیسیون امنیتملی و مرکز پژوهشها درباره مذاکرات ایران و گروه 1+5
آصفری در گفتگو با باشگاه خبرنگاران مطرح کرد برگزاری نشست مشترک کمیسیون امنیتملی و مرکز پژوهشها درباره مذاکرات ایران و گروه 1 5 عضو هیئت رئیسه مجلس گفت قرار است به زودی کمیسیون امنیت با رئیس و معاونان مرکز پژوهشهای مجلس جلسهای مشترک برگزار کنند محمد حسن آصفری نماینده مردمعضو کمیسیون امنیت ملی مجلس:باید در موضوعات مرزهای شرق کشور تجدیدنظر کنیم
عضو کمیسیون امنیت ملی مجلس باید در موضوعات مرزهای شرق کشور تجدیدنظر کنیم عضو کمیسیون امنیت ملی مجلس گفت باید در مورد بسیاری از موضوعات مرزهای شرق کشور تجدیدنظر کنیم به گزارش نامه نیوز عباسعلی منصوری جمعه شب در جمع خبرنگاران در مورد آزادی چهار مرزبان ربوده شده توسط گروهک جیش البا حضور رئیس مرکز پژوهشهای مجلس مراسم بزرگداشت شهید آوینی در شاهرود برگزار میشود
با حضور رئیس مرکز پژوهشهای مجلسمراسم بزرگداشت شهید آوینی در شاهرود برگزار میشودمراسم بزرگداشت شهید آوینی با حضور رئیس مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی در شاهرود برگزار میشود به گزارش خبرگزاری فارس از استان سمنان به نقل از روابط عمومی سپاه استان سمنان مسئول کانون بسیج هنرمنداکمیسیون امنیت میزبان هیات رییسه و مدیران مرکز پژوهشهای مجلس
یکشنبه ۲۴ فروردین ۱۳۹۳ - ۱۷ ۱۱ هیات رییسه و مدیران مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی در جلسه امروز مهمان کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی بودند به گزارش گروه دریافت خبر خبرگزاری دانشجویان ایران ایسنا نقوی حسینی سخنگوی کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی گفت هیات رییسه و مدیران مرکمرکز پژوهشهای مجلس: تمایل غرب برای مداخله در امور داخلی ثبات سیاسی آینده اوکراین را با چالش مواجه میکند
مرکز پژوهشهای مجلس تمایل غرب برای مداخله در امور داخلی ثبات سیاسی آینده اوکراین را با چالش مواجه میکندمرکز پژوهشهای مجلس در تحلیلی با عنوان اوکراین مرکز زورآزمایی غرب و روسیه اعلام کرد تمایل غرب برای مداخله در امور داخلی ثبات سیاسی آینده اوکراین را با چالشهای جدی مواجه میرئیس مرکز پژوهش های مجلس: هیچ شباهتی بین روحانی و احمدی نژاد وجود ندارد/ وحدت فرماندهی در اقتصاد نداریم
رئیس مرکز پژوهش های مجلس هیچ شباهتی بین روحانی و احمدی نژاد وجود ندارد وحدت فرماندهی در اقتصاد نداریم به نظر میرسد در دولت روحانی حرکت به سمت خرد جمعی انتظار میرود شکل بگیرد و امید داریم که آقای روحانی بتواند سیستمی را شکل بدهد تا این سیستم و روش با در کنار هم قرار دادن همه نفرمانده نیروی انتظامی/۳ اظهارنظر زودهنگام درباره مرزبانان موضوع را پیچیده تر میکند/برخورد قانونی با مرزبانان
فرمانده نیروی انتظامی ۳اظهارنظر زودهنگام درباره مرزبانان موضوع را پیچیده تر میکند برخورد قانونی با مرزبانانفرمانده نیروی انتظامی کشور گفت اظهارنظر درباره وضعیت مرزبانان باید سنجیده باشد زیرا اظهارنظر زودهنگام درباره مرزبانان موضوع را پیچیده تر میکند به گزارش خبرنگار انتظامی فتاکید مرکز پژوهش های مجلس بر اصلاح قانون جامع حمایت از معلولان
تاکید مرکز پژوهش های مجلس بر اصلاح قانون جامع حمایت از معلولان تهران - مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی در گزارشی بر اصلاح قانون جامع حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت تاکید کرد به گزارش ایرنا دفتر مطالعات حقوقی مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی چگونگی اصلاح قانون جامع حمایت از-
اجتماع و خانواده
پربازدیدترینها