واضح آرشیو وب فارسی:مردم سالاری: دستورالعمل يارانه مطبوعات
1- مبناي حمايت، تيراژ، تعداد صفحات و تعداد شماره منتشره در هر دوره شش ماهه است. پرداخت يارانه شش ماهه نخست سال 92 پس از كسر مقادير علي الحساب پرداختي (تيرماه) به حساب مطبوعات واريز خواهد شد .
2- فرمول محاسبه يارانه مطبوعات به شرح زير است:
پرت كاغذ در شرايط مساوي براي همه نشريات، صفر منظور شده است.
3- تعيين تيراژ بر اساس اعلام وصول و يا خود اظهاري مديران مسئول صورت ميگيرد . بديهي است در صورتي كه مطابق گزارشهاي بازرسي اداره كل مطبوعات و خبرگزاريهاي داخلي( بازديد از چاپخانه، استعلام از شركتهاي توزيع ويا بررسي ميزان توزيع در دكههاي فروش) تفاوت معنادار در ارقام اعلامي مشاهده شود، يارانه آن نوبت نشريه، صفر ميگردد.
4- روزنامهها و بنگاههاي مطبوعاتي دولتي و عمومي تا پايان امسال، يارانه دريافت ميكنند (معادل نصف فرمول فوق) اما ساير نشريات وابسته به بخش دولتي يا عمومي به طور كامل از فهرست يارانه مطبوعات حذف ميشوند .
5- ضريب حمايتي براي همه نشريات، مساوي (1) است . به ازاي هر تذكر كتبي هيات نظارت بر مطبوعات در طول همان دوره تخصيص يارانه 10درصد از ضريب حمايتي كسر ميشود .
6- نوبت پرداخت يارانه براي نشريات محلي و منطقه اي همانند نشريات سراسري خواهد بود.
7- بعضي مطبوعات از كاغذهاي مرغوب استفاده ميكنند، اما از آنجا كه وظيفه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي تامين حداقلهاست، محاسبات براي كليه مطبوعات براساس قيمت كاغذ كاهي صورت ميگيرد (ضمناً همچنان كه در فرمول فوق ديده ميشود، براي همه مطبوعات كاغذ8/48 گرمي منظور شده است)
8- اولويتهاي موضوعي يا مخاطب يا جغرافيايي متعددي وجود دارند كه هر يك در جاي خود مهمند؛ اما لحاظ چنين ضريبي عملا به «تخصيص اكثر» ميانجامد؛ لذا چنين ضريبي منظور نميشود .
9- ثروتمند يا فقير بودن يك بنگاه / نشريه تاثيري در ضرايب حمايتي ندارد . اگرچه ضرورت حمايت از هر گروه واجد دلايلي است، امابه دليل تاثير معكوس و متضاد، چنين شاخصي در فرمول حمايت ناديده گرفته شده است .
10- ديرپايي يا نوپايي نشريات در ضريب حمايتي آنان تاثيري ندارد؛ زيرا هر كدام از اين صفات در جاي خود مهم، اما به دليل تاثير متضاد، از شاخصهاي اصلي قابل حذفند .
11- شاخص «تعداد صفحه» براي نشرياتي كه آگهي آنان بيش از نصف كل صفحات است، معادل «صفحات مطلب دار» محاسبه ميشود، اما براي ساير نشريات، معادل كل صفحات هر شماره (يا ميانگين صفحات در دوره محاسبه يارانه) است.
12- به منظور جبران بخشي از هزينههاي جلد و صحافي مجلات، ضريب 20 درصدي افزايشي براي اين دسته از نشريات منظور ميشود .
13- از آنجا كه ويژگيهاي حداقلي براي اطلاق تعريف روزنامه وجود دارد، موارد زير تا كسب حداقلها از فهرست حمايت حذف ميشوند. (اجرا: از زمستان 92)
1- روزنامههاي سراسري كه تيراژ واقعي آنها كمتر از 5000 نسخه است .
2- روزنامههاي سراسري كه تعداد صفحات آنها كمتر از 12 صفحه است .
3- روزنامههاي محلي و منطقه اي كه تعداد صفحات آنها كمتر از 8 صفحه است .
ضمنا به منظور توسعه كيفي مطبوعات، اين حداقلهاي الزامي در نوبتهاي بعدي افزايش مييابد.
14- تيراژ روزنامهها و هفتهنامههاي سراسري كه در اكثر دكههاي تهران عرضه نميشوند با يكي از شيوههاي زير راستيآزمايي ميشود:
1- استعلام از شركت توزيع
2- بازديد سرزده از چاپخانه
15- عدم اعلام وصول يا عدم «خود اظهاري» مدير مسوول به منزله عدم انتشار است . اگرچه وظيفه «اعلام وصول» به عهده چاپخانه است، اما چنين نشرياتي با مشكل حذف از فهرست حمايت مواجه ميشوند. با ارائه برگه اعلام وصول با تاخير، اما امكان جبران يارانه در نوبت بعدي وجود ندارد، زيرا مستلزم كسر از يارانه ساير نشريات است.
16- پرداخت يارانه اصولاً به حساب صاحب امتياز صورت ميگيرد و پرداخت به نماينده صاحب امتياز جز با ارائه وكالتنامه رسمي پذيرفته نيست. در مورد احزاب، تشكلهاي سياسي و موسسات عمومي و دولتي، ارائه نامه با امضاي بالاترين مقام حزب، تشكل و يا موسسه، مناط اعتبار خواهد بود.
17- كليه نشرياتي كه صاحبان امتياز آنها در تعهد نامه اخذ پروانه، بي نيازي از يارانه مطبوعات راتصريح كردهاند، منطقاً بايد از فهرست حمايت حذف شوند ولي به منظور مساعدت به آنان پس از انتشار تعداد مشخصي از شمارههاي نشريه به شرح ذيل مشمول دريافت يارانه خواهند شد:
1- روزنامه: از شماره 150 به بعد
2- هفتهنامه: از شماره 25 به بعد
3- ماهنامه: از شماره 6 به بعد
4- فصلنامه: از شماره 3 به بعد
18- شاخص كيفي در اولين نوبت پرداخت براي همه نشريات مساوي (1) منظور ميشود و از نوبتهاي آتي، توجه به فصل دوم قانون مطبوعات (رسالت مطبوعاتي)، رويكرد ارزشي، ميزان محتواي اختصاصي، رعايت الگوهاي حرفهاي، التزام به اخلاق حرفه اي و جذابيت بصري (گرافيك و كيفيت چاپ) مبناي محاسبه ضريب كيفي نشريات (از 4/0 تا 6/1) قرار ميگيرد؛ به نحوي كه براي هر يك از شاخصهاي مذكور 1/0 + يا 1/0- يا صفر به عدد پايه نشريه (1) اضافه ميشود. ارزيابي و تعيين ضريب كيفي هر نشريه در كميتهاي مركب از اعضاي ذيل براي هر نوبت پرداخت يارانه صورت ميگيرد:
الف- يكي از اعضاي هيات نظارت بر مطبوعات يا كارشناس مطلع به انتخاب اين هيات
ب- مديركل مطبوعات و خبرگزاريهاي داخلي
ج- نماينده شوراي هماهنگي تشكلهاي صنفي مديريتي مطبوعات
د- نماينده شوراي هماهنگي تشكلهاي صنفي روزنامهنگاري مطبوعات
ه- يكي از اعضاي شوراي پژوهشي «دفتر مطالعات و برنامهريزي رسانهها» به انتخاب اين شورا
و- يكي از سردبيران با سابقه به انتخاب كارگروه «اقتصاد مطبوعات»
ي- معاون فرهنگي اداره كل مطبوعات و خبرگزاريهاي داخلي
از آنجا كه ضريب كيفي با روش فوق براي اولين نوبت پرداخت يارانه قابل محاسبه نيست تا نوبتهاي بعدي فعاليتهاي زير انجام ميگيرد:
1- تهيه آييننامه شفاف مبتني بر كار پژوهشي و جلسات نخبگي.
2- ضريب كيفي ابتدا براي روزنامهها ( اعم از سراسري و محلي) و هفتهنامههاي سراسري و در مرحله بعدي براي كليه نشريات منظور ميشود.
19- چنانچه اعتبار تخصيصي يارانه، كمتر از جمع يارانه محاسباتي مطبوعات باشد، ارقام پرداختي تسهيم به نسبت ميشود.
20- به منظور شفافيت بيشتر، از اين پس مبالغ يارانههاي پرداختي مطبوعات در سايت اطلاعرساني معاونت مطبوعاتي قرار ميگيرد.
پنجشنبه 5 دي 1392
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: مردم سالاری]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 81]