واضح آرشیو وب فارسی:ایمنا: شهرداری ها به عنوان مهمترین عامل ایجاد مؤلفه های زندگی شهری برای انجام وظایف و ارایه خدمات مطلوب نیاز به تامین اعتبار و منابع مالی مناسب دارند.به گزارش خبرگزاری ایمنا، هم اکنون در بسیاری از کشورهای دنیا، شهرداری ها در جایگاه دولت های محلی قرار دارند و با هدف تمرکز زدایی از فعالیت های دولت، تصمیم گیری درباره بسیاری از جنبه های اقتصادی هر شهر را به طور کامل بر عهده دارند. به طور طبیعی شهرداری ها این هزینه ها را از منابع مختلفی مانند عوارض، مشارکت ها و فعالیت های سود آور تأمین می کنند. در شرایط کنونی و با گسترش هرچه بیشتر شهرنشینی به ویژه در شهرهای بزرگ، تأمین هزینه های خدمات عمومی متنوع و متعدد، دشوار گشته است و به دلیل قطع منابع مالی دولتی برای کمک به شهرداری ها، شهرداری ها تمامی تلاش خود را به منظور استفاده حداکثری و بهره برداری از منابع موجود خود و همچنین مدیریت صحیح این منابع به کار می گیرند. برای آگاهی هرچه بیشتر از چگونگی تامین مالی اعتبارات مورد نیاز در شهرداری اصفهان گفتگویی با مهدی زارعی – رییس اداره ممیزی درآمد شهرداری اصفهان انجام داده ایم که ماحصل آن به شرح زیر از نظرتان می گذرد: منابع مالی پروژه های شاخص چگونه تامین می شود؟ شهر اصفهان مدتهاست که به یک شهر کارگاهی تبدیل شده و امسال و سال آینده قرار است خیابان ها و تقاطع های غیرهمسطح زیادی در این شهر احداث و در اختیار شهروندان قرار گیرد؛ پروژه قطار شهری اصفهان، مرکز همایش های بین المللی، تقاطع غیرهمسطح استقلال و نمایشگاه اصفهان نیز شاخص ترین پروژه ای است که منابع مالی آن هر چه سریعتر تامین شود، این پروژه نیز زودتر به سرانجام می رسد. اما یکی از دلایل عمده تاخیر پروژه ها عدم وجود منابع پایدار شهرداری است. شهرداری ها از سال 1364 که از نظر بودجه از دولت جدا شدند و اعتبار دولتی دریافت نکردند ، همواره سعی کردند از راه های مختلف منابع خود را تأمین کنند، در ابتدا روش ها فقط وصول عوارض بود، اما در ادامه روش های جدیدتری در پیش گرفته شد، به عنوان مثال شهرداری اصفهان وقتی به این نتیجه رسید که اعتبارات نقدی و غیرنقدی شهرداری در سرعت پیشرفت قطار شهری تاثیری ندارد تصمیم به فروش اوراق مشارکت گرفت و از مشارکت ملی برای این ابر پروژه استفاده کرد. فکر می کنید شهرداری اصفهان در فرایند جذب مشارکت کننده موفق بوده است؟ جذب مشارکت 150 میلیاردی که سال گذشته فروش رفت ، به پیشرفت مترو کمک بسیاری کرد و پیمانکاران انگیزه بیشتری برای سرعت بخشی به انجام پروژه پیدا کردند. ما سعی کردیم برای امسال هم با یک برنامه ریزی صحیح اوراق مشارکت را به فروش رسانده و اعتبارات مورد نیاز قطارشهری را تأمین کنیم. بودجه شهرداری اصفهان در مباحث مختلف چقدربوده و چگونه تقسیم بندی شده است؟ یکی از شاخص های خوب بودجه شهرداری در اصفهان که آقای دکتر جمالی نژاد،شهردار محترم نیز بر آن تاکید دارند، شفاف بودن آن است،یعنی معتقدند چون مردم صاحب اصلی این خدمات هستند پس باید بودجه شهرداری کاملا شفاف و روشن باشد، لذا بودجه سالجاری شهرداری اصفهان بالغ بر 16 هزار میلیارد ریال است که به نسبت 30 درصد بودجه جاری و 70 درصد آن به مباحث عمرانی اختصاص یافته است. به روایتی دیگر شهرداری آنچه که تا پایان امسال وصول می کند و از مشارکت مردم جذب می نماید 30 درصد صرف امور جاری و 70 درصد آن سهم امور عمرانی می شود، البته این کفایت نمی کند. بعضی از خدماتی که شهرداری ارایه می کند وظیفه ذاتی آن است مثل زنده نگداشتن بافت شهر، نگهداری از فضای سبز و پارک ها ، رفت و روب معابر و آسفالت کشی و ... اما شهرداری فعالیت های گسترده دیگری را نیز در شهر انجام می دهد. سعی می کنیم با توجه به عملکرد سال های گذشته بودجه سال آینده را تعیین و به تصویب شورای اسلامی شهر اصفهان برسانیم. در سالجاری تاکنون کل وصولی های نقد و غیرنقد شهرداری اصفهان فقط 1000 میلیارد ریال (با احتساب اوراق مشارکت) بوده است؛ یعنی در واقع شهروندان اصفهانی با ساخت و سازها و پرداخت فیش های عوارض فقط 850 میلیارد ریال توانسته اند به شهرداری در اجرای پروژه های عمرانی کمک کنند. این پر واضح است که وقتی منابع مالی تأمین باشد پروژه ها با سرعت بیشتری به نتیجه خواهند رسید و در غیر اینصورت پروژه ها نیمه تمام رها می شوند. آیا تحقیق کرده اید که پروژه های شهری در سایر کشورها چگونه تأمین اعتبار می شوند؟ بله، به نوعی مطالعات لازم انجام شده است. برخی از ابزارهایی که در شهرهای مختلف دنیا استفاده شده شامل: استفاده از اوراق مشارکت ، روش فاینانس ،ایجاد رغبت برای سرمایه گذاران ، ارایه انواع روش های سرمایه گذاری و دریافت وام از بانکها می باشد. شهرداری هاباید پروژه ها را طبق چارچوبی که توجیه اقتصادی داشته باشد تعریف کنند. به نظر من شهرداری اصفهان باید آنقدر قدرت جذب سرمایه گذاری را افزایش دهند تا دامنه سرمایه گذاری نه تنها داخل کشور بلکه در خارج کشور توسعه یابد.؛ البته تمایل برای سرمایه گذاری بایستی دو طرفه باشد و هم سرمایه گذار و هم شهرداری مایل به انجام پروژه تعریف شده باشند. در شهرداری ها پروژه های اولویت دار تعیین و طی برگزاری جلساتی با سرمایه گذاران این پروژه ها را معرفی می کند و قطعاً در این راستا رغبت سرمایه گذاران به مشارکت در پروژه هایی است که سودآوری بیشتری داشته باشند. اما در این فرایند بارها اتفاق افتاده که خود سرمایه گذاران برای اجرای یک طرح مشارکتی ایده می دهند ، که ایده آنها پس از بررسی در صورت تایید کارشناسان به مرحله اجرا می رسد. اگر سرمایه گذاران طرحی را مد نظر دارند می توانند به واحدامور مشارکت ها و سرمایه گذاری که در مناطق 15 گانه شهرداری اصفهان مستقر هستند مراجعه نموده و ایده خود را مطرح کنند تا مورد بررسی قرار گیرد. برای ایجاد منابع پایدار چه فکری کرده اید؟ برای این کار مروری به روش های گذشته و روش های جدید می کنیم. البته در شهرداری اصفهان نیز هنوز در ابتدای راه نیستیم. در حال حاضر 20 درصد تامین مالی پروژه ها از طریق اوراق مشارکت انجام می شود؛ با توجه به عملکرد شهرداری اصفهان و همیاری مردم، شهرداری اصفهان همواره در تلاش است تا شهری زیبا و پویا را برای شهروندان این دیار باصفا بسازد و با تکمیل پروژه های عمرانی شهر را از حال کارگاهی خارج کند./410
شنبه ، ۲۶دی۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایمنا]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 6]