تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان می‌شوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستوران‌ها و کافه‌ها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1836650644
پیشکسوتان از خصوصی سازی چه می گویند؟
واضح آرشیو وب فارسی:هنر نیوز: درحالی که اهالی میراث فرهنگی تمام حواسشان معطوف تبصره ۳۶ پیشنهادی سازمان مدیریت و برنامه ریزی در برنامه ششم است که اینک خبر می رسد در برنامه جایگزینی پیشنهادی سازمان میراث فرهنگی بندی گنجانده شده که این امکان را فراهم می آورد تا امور مختلف این حوزه به بخش خصوصی سپرده شود؟!به گزارش هنرنیوز؛ برنامه پیشنهادی ششم توسعه در حالی در تاریخ ۲۱ آذر ۹۴ در حالی منتشر شد که تبصره ۳۶ آن در حوزه میراث فرهنگی با تأکید بر واگذاری آثار تاریخی به شهرداری ها در شهرهای دارای بیش از ۱۰۰ هزار جمعیت و حذف بند ۳ ماده ۱۱۵ قانون محاسبات عمومی کشور جامعه میراث فرهنگی را نگران و وادار به عکس العمل کرد. این در حالی بود که مسوولان میراث فرهنگی و بخش معاونت میراث فرهنگی تلاش زیادی برای رفع این اشتباهات کردند. در نهایت مسوولان اعلام کردند که در برنامه پیشنهادی خود سعی کرده اند تا بند ۱ و ۲ تبصره ۳۶ را حذف کنند و به جای آن برنامه ای را بگنجانند که محمد حسن طالبیان اعلام کرد که با همکاری پژوهشگاه سازمان میراث فرهنگی، فرهیختگان، کارشناسان این حوزه و افراد خبره اطلاعات کاملش جمع آوری و به شکلی جامع و مرجع گونه تهیه شده است که در آن ضعف های مربوط به برنامه پنجم توسعه برطرف و نقاط قوت برنامه چهارم توسعه اضافه شده است. وی نمونه ی این موارد را شامل تقاضا برای مجوز هیات امناها (بحث آیین نامه مالی معاملات دانشگاه ها برای استقلال شان)، مجوز ایجاد دادسراهای میراث فرهنگی، مجوز یگان میراث فرهنگی به عنوان ضابطان میراث فرهنگی و مجوزی که براساس آن دستگاه ها مکلف شوند میراث فرهنگی خود را حفاظت، تقویت، و معرفی کرده و موزه های وابسته را ایجاد کنند؛ عنوان کرد. اما اکنون شنیده می شود در یکی از بندهای برنامه پیشنهادی سازمان میراث فرهنگی برخی موارد قابل تأمل است چرا که صدور مجوز برای موسسات مشاوره و کارشناسی را تقاضا کرده است. بر این اساس در برنامه پیشنهادی آمده است: «صدور مجوز برای فعالیت های موزه های خصوصی و تخصصی و موسسات مشاوره و کارشناسی مرتبط با فعالیت های میراث فرهنگی و طبیعی، کارگاه های مرمت آثار فرهنگی و تاریخی، موسسات مدیریت موزه ها و محوطه های تاریخی، کارگاه های هنرهای سنتی، موسسات کارشناسی اموال فرهنگی – تاریخی و سایر موسسات مرتبط با میراث فرهنگی و طبیعی. » بدین ترتیب کلیه امور مربوط به میراث فرهنگی این قابلیت را دارد که با تأسیس موسسات مشاوره و کارشناسی به بخش خصوصی واگذار شود! امری که به اندازه واگذاری بناها به غیر، تأمل برانگیز است. خبرنگار هنرنیوز در تماس تلفنی با چند کارشناس پیشکسوت حوزه ی میراث فرهنگی نظر این افراد را درباره ی این بند و احتمال تصویب آن که گفته می شود امروز (چهارشنبه ۹ دی) در هیات وزیران بررسی می شود، پرس وجو کرد. قطعاً تمهیداتی اندیشیده شده است ابراهیم حیدری، مدیر سابق محوطه ی جهانی تخت سلیمان در آذربایجان غربی در این زمینه می گوید: فکر نمی کنم هدف کسی مانند سید محمد بهشتی، به عنوان رئیس پژوهشگاه سازمان میراث فرهنگی و گردشگری این باشد که وظایف کلیه امور را در سازمان میراث فرهنگی به بخش خصوصی واگذار کند. حتما تمهیداتی مانند صندوق حفظ و احیا و مراکز آموزشی دارند که بتوانند این بحث را به نتیجه مناسب برسانند. به اعتقاد این باستان شناس استفاده از شخصیت های دارای صلاحیت، ایجاد کارگاه های مرمت با استفاده از افراد برجسته و دارای تجربه که سال هاست به صورت پیمانی فعالیت می کنند را از جمله مواردی است که احتمالا مسئولان مطرح کننده این بحث به آن توجه خواهند داشت. هرچند وی در عین حال بر این موضوع تأکید می کند که باید یک سری ضوابط در این بحث اضافه شود. همچنین او معتقد است تصمیم گیران صددرصد حوزه هایی مانند باستان شناسی را به بخش خصوصی نخواهند داد. او بر لزوم توجه به نظارت در چنین اقداماتی را نیز تأکید می کند و می افزاید: برای تهیه ی برنامه ششم توسعه دو بار از سوی دفتر معاونت میراث فرهنگی از من دعوت کردند اما نتوانستم حضور پیدا کنم با این وجود معتقدم این موارد حتما ضابطه مند خواهند بود چون هر جای که سایه ای از نام مرحوم دکتر باقر آیت الله زاده شیرازی، سید محمدبهشتی و مهدی حجت باشد ضریب اطمینان در حوزه ی تصمیم گیری ها در میراث فرهنگی بالا می رود. خصوصی سازی در میراث فرهنگی کار درستی نیست اما فائق توحیدی، مدیر سابق اداره کل موزه ها به نظر می آید اصلاً موافق گنجاندن چنین بندی نیست چرا که در این باره می گوید: در صورتی که این بند در هیات وزیران تایید شود آسیب زیادی به میراث فرهنگی می زند. یکی از این آسیب های بزرگ پراکنده و منفصل کردن نیروهای وفادار و متخصص میراث فرهنگی است. در این چند ساله به مقدار زیاد پراکندگی در این حوزه صورت گرفت. او که معتقد است خصوصی سازی در میراث فرهنگی کار درستی نیست، اظهار می کند: میراث فرهنگی، ثروت فرهنگی یک کشور است. آن ها چطور می توانند این ثروت را به بخش خصوصی بسپارند. از سوی دیگر در این میان بحث «نظارت» پیش می آید که چه کسی می خواهد آن را نظارت کند؟از آنجایی که همیشه نظارت در کشور ضعیف بوده است، بیم این هست که هر اقدامی در زمینه خصوصی سازی در میراث فرهنگی منجر به کنترل و نظارت کافی نشود، چون میراث فرهنگی چیزی نیست که جایگزین شود. وقتی از بین رفت دیگر نابود شده است. این حوزه یک کارخانه نیست که بگوییم برای امتحان مدیریتش را عوض می کنیم و اگر سودآور نبود باز هم آن را تغییر دهیم. اگر یک مرمت گر بخش خصوصی در مرمت شیئی تاریخی اشتباه کرده و آن را از بین برد چه کسی مسئولیت می پذیرد. همچنین این کارشناس اموال فرهنگی درباره نقش شهرداری ها در حفظ میراث نیز بیان می کند: در تمام دنیا شهرداری ها فقط در حد کمک به حفاظت و نگهداری به میراث فرهنگی کشور خود کمک می کنند. در حد برگزاری نمایشگاه ها، جذب گردشگر خارجی و فعالیت برای ایجاد زمینه های لازم برای امکان بازدید از آثار و موزه ها؛ بنابراین فکر نمی کنم فعلا خصوصی سازی در این حد آن هم در حوزه میراث فرهنگی عملی باشد، چون آن هنوز در کشور امتحان خود را پس نداده است و باید به اندازه کافی روی این بحث کار و بررسی شود و اگر توفیقی حاصل شد، موارد را به مرور وارد آن کنند. ورود افراد سودجو را چه کنیم؟ محمد حسن محب علی، کارشناس پیشکسوت سازمان میراث فرهنگی و مدیر سابق محوطه ی «گنبد سلطانیه» نیز در این زمینه توضیح می دهد: در حال حاضر برخی کارشناسی های آثار فرهنگی زیر سوال است. اگر بخواهند بحثی مانند «موسسات کارشناسی اموال فرهنگی - تاریخی» را به بخش خصوصی یعنی بیرون سازمان میراث فرهنگی بسپارند بحث قاچاق اموال و خرید و فروش توسط عده ای افراد سودجو ممکن است، که این دردسر ساز است. وی ادامه می دهد: در موارد دیگر بحث هایی مانند موزه ها یا کارگاه های مرمتی که از دوره های گذشته فعالیت می کنند، نباید مشکلی پیش بیاید. با این وجود برنامه سازمان میراث فرهنگی نخست باید این باشد که به خوبی به بخش خصوصی در موارد مختلف آموزش ارائه کند و بخش خصوصی نیز پس از گرفتن آموزش های کافی در حوزه های فرهنگ، حفاظت و تولید وارد این کار شود. او همچنین نظارت در میراث فرهنگی را یکی از مهم ترین مواردی می داند که باید بسیار قوی روی آن کار کرد و تاکید می کند: مهم ترین مساله این است که چه کسی نظارت می کند و چه کسی تحویل می گیرد؟ میراث فرهنگی بحثی ریشه دار و حاکمیتی است به گفته مهدی مجابی کارشناس پیشکسوت میراث فرهنگی و مدرس دانشگاه هم کلیت بحث نیاز به کارشناسی های علمی و تشکیلات مدیریتی دارد. اینکه از یک بخش به بخش دیگر چه چیزهایی منتقل شود بحث میراث فرهنگی، حاکمیتی و ریشه دار است. بخش هایی باید حتما در اختیار میراث فرهنگی باشد اما برخی از بخش ها را مانند موزه های خصوصی می توان به بخش خصوصی سپرد، که البته آن هم نیازمند وجود ضوابطی در جهت کنترل اهداف است. او با تاکید بر این نکته که باید شرایط مناسب و توانمندسازی بازارها در مواردی مانند کارگاه های هنرهای سنتی، نخست تامین شود و با کارشناسی کردن بحث ها این موارد را به بخش خصوصی سپرد، ادامه می دهد: موسسات کارشناسی اموال فرهنگی تاریخی در بخش خصوصی این مهارت را ندارند. باید فعلا این بخش تحت نظر دولت باشد تا موارد علمی و فنی آن در بخش خصوصی رعایت و آموزش داده شوند. واگذاری به بخش خصوصی نیازمند سالها بحث عادل فرهنگی، کارشناس پیشکسوت میراث فرهنگی هم در این باره توضیح می دهد: ما در کشوری زندگی می کنیم که مع الوصف اصلا اندیشه نمی کنیم. همچنین فرصت های مناسب را برای اندیشیدن از دست می دهیم، بنابراین زمانی که با فشار مواجه می شویم مجبوریم تصمیم های آنی بگیریم که تمام این تصمیم گیری ها در شرایط فشار برای میراث فرهنگی رخ داده است. او با بیان این نکته که سپردن چنین مواردی به بخش خصوصی نیازمند سال ها بحث است، می گوید: خاطرم هست در سال های ۸۳- ۸۴ یک سری موارد را برای عملکرد صندوق احیا به عنوان موارد دم دستی نوشتیم که نام آن را «سند احیا» گذاشتند. در آن زمان قرار بود به مرور این سند ادامه دار باشد اما حالا ۱۱ سال گذشته است و هنوز یک خط هم به آن سند اضافه نشده است. وی ادامه می دهد: متاسفانه ما از ظرفیت ها استفاده نمی کنیم تا راهکار پیدا کنیم. راهکارها نیازمند یک سیستم نظارتی و زمان مصرف اند تا اگر به نتیجه رسیدیم به این فکر کنیم که چطور می توان روی آن کار کرد. باید مطالب باز و دیده شوند و درباره هرکدام چندین صفحه نوشته شده است. او می افزاید: در این موارد باید این نکته مورد توجه قرار گیرد که آن ها چه پیامدها و موارد سویی به دنبال دارند و چطور باید با آن مقابله کرد. ما هنوز در این موارد تجربه و توجه کافی نداریم. واگذاری کاری بسیار پرخطر و پرهزینه حسین رایتی مقدم، کارشناس پیشکسوت میراث فرهنگی نیز می گوید: میراث فرهنگی زیر چتر واژه «حفاظت» جمع می شود اما حفاظت کاری است بسیار دقیق و تخصصی و تنها کسانی از عهده آن برمی آیند که تجربیات زیادی در این امر داشته باشند. شهرداری ها دوست دارند کارهایی در حوزه میراث انجام دهند حتی هزینه های زیادی هم در این موارد می کنند اما باید به حاصل کار نگاه کرد، که نتیجه نشان می دهند آنها فاقد بدنه کارشناسی لازم بوده و عموماً کارنامه آنها رضایت بخش نبوده است و حیثیت یک بنای تاریخی را به لحاظ منشورهای بین المللی حفظ نمی کنند. وی ادامه می دهد: به عنوان مثال سنت های حفاظت خودمان که در مساجدی مانند مسجد جامع اصفهان ، مسجد جامع ساوه و ... وجود دارد باید در حفظ بناها به جا آورده شود که قطعاً از عهده شهرداری خارج است. او می افزاید: هر دستگاهی به غیر از دستگاه تخصصی میراث فرهنگی بخواهد به این کارها بپردازد موفق نخواهد بود. ما نخست باید ارزش های خودمان را بشناسیم و بدانیم جایگاه مان در جهان چیست. بخش عظیمی از تمام حیثیت میراث فرهنگی در بناها، محوطه ها و بافت های تاریخی نهفته و متجلی شده است. اگر با هر یک از اینها بد رفتار شود فاجعه ای جبران ناپذیر اتفاق می افتد. مدیر کل سابق حفظ و احیا ابنیه تاریخی درباره واگذاری امور مختلف میراث فرهنگی به موسسات کارشناسی نیز اظهار می کند: من چندان به این مسأله خوشبین نیستم. واگذاری میراث فرهنگی به خارج از بدنه کارشناسی خودش بسیار خطرناک و پرهزینه است. مخصوصاً که تجربه نشان داده بخش خصوصی پاسخگویی چندانی هم ندارد و بیشتر به منافع خود می اندیشد. ما باید میراث فرهنگی را به لحاظ نیروهای تخصصی و ابزارهای مورد نیاز و از منظر تخصیص اعتبارات لازم تقویت کنیم. او تأکید می کند: هنوز بخش خصوصی و بسترهای لازم آن در حوزه میراث فرهنگی بوجود نیآمده است که ما به تقلید از دیگران بخواهیم چنین امور حساسی را به بخش خصوصی در لوای موسسات کارشناسی واگذار کنیم. هنوز میراث فرهنگی از قراردادهای پیمانی ضربه می خورد و ما از آزمایش قراردادهای پیمانی به جای امانی سربلند بیرون نیامده ایم که بخواهیم این موضوع را به سایر امور میراث فرهنگی بسط دهیم. خیلی از کارهایی که در اصفهان و شیراز به بخش خصوصی واگذار شده به فاجعه ختم شده است. عالی ترین آثار کشور تحت تأثیر همین مباحث خصوصی صدمات جبران ناپذیری در بخش حافظت و مرمت متحمل شده است. فعالیت های باستان شناسی هم به بخش خصوصی می سپارند؟ حمید خطیب شهیدی، باستان شناس پیشکسوت و استاد دانشگاه نیز در این زمینه اظهار می کند: این بند هم می تواند خوب و هم بد باشد. آیا قرار است اموال زیر خاکی که اصولاً متعلق به بیوتات دولت است و جزو دارایی های ملی است به بخش خصوصی واگذار شود؟ بنابراین در کنار هر موضوعی که عنوان شده برداشت های دیگری هم به نظر می آید. او می گوید: «صدور مجوز و سایر موسسات میراث فرهنگی و طبیعی» یعنی چه؟ مشکل این بند آن است که می توان آن را به صد نوع تفسیر کرد. تکلیف موزه های خصوصی که مشخص است در دولت های قبلی هم روی آن تأکید شده یا اکنون علیرغم تخلفات زیاد کارگاه های مرمتی و حفاظتی خصوصی مشغول به کار هستند. اما آیا ما می خواهیم فرضاً مدیریت موزه ملی را هم دست بخش خصوصی بدهیم و سازمان میراث فرهنگی را ناظر کنیم؟ اگر این سازمان اینقدر ناظر خوبی است پس چرا تا کنون این همه فجایع باستان شناسی، حفاظت و مرمتی در همین سازمان رخ داده است؟ وی ادامه می دهد: یک وقت کسی تابلوهای هنرهای معاصر را جمع آوری و مرمت کرده و می خواهد موزه بزند، خوب است که به چنین شخصی کمک شود. حتی خوب است که بناهای تاریخی را مرمت کنند و در اختیار این افراد بگذارند که آثارشان را به نمایش بگذارند اما این بندی که عنوان می کنید فقط اموال تاریخی – فرهنگی را در برنمی گیرد و به نظرم حتی زیرخاکی ها را شامل شده است. یا به عنوان مثال از صدور مجوز برای سایر فعالیت های میراث فرهنگی – طبیعی می توان تفسیر کرد که فعالیت های باستان شناسی را هم می توان به بخش خصوصی سپرد که ما از ابتدا به این امر ایراد داشتیم. او بیان می کند: افزودن این بند مرا به یاد ادغام سازمان میراث فرهنگی با گردشگری می اندازد. همان موقع به نظر می آمد فرد پیشنهاد دهنده فکر می کرد خودش تا آخر عمر رییس این تشکیلات خواهد بود در صورتی که تجربه عکس این را اثبات کرد. او رفت و ادغام انجام شد و صدمات جبران ناپذیری را به بدنه میراث فرهنگی وارد کرد. گردشگری یک بنگاه اقتصادی است میراث فرهنگی یک سازمان فرهنگی و پژوهشی- علمی است، ذات شکوفایی گردشگری در خصوصی سازی است و ذات شکوفایی میراث فرهنگی در تخصیص بودجه و اعتبار و قرار گرفتن در لوای حاکمیت است. وی بار دیگر با تأکید بر این که این بند قانونی تفسیرهای خوبی را هم در بر دارد، می افزاید: اما به علت کلی گویی همانند شمشیر دو لبه است و در عین حال می تواند بسیار خطرناک باشد. چگونه امکان دارد که مدیریت موزه های دولتی یا محوطه های تاریخی را به بخش خصوصی منفعت طلب سپرد؟ ذات شرکت خصوصی طلب سود و منفعت است. منِ باستان شناس ممکن است در همان شرکت خصوصی که متعلق به خودم است نخست منفعت شخصی ام را در نظر بگیرم بعد منفعت عمومی را و این به کرات و به اشکال گوناگون در حوزه های مختلف به اثبات رسیده است. خطیب شهیدی اظهار می کند: به نظر می رسد در این بند افرادی به راحتی با صدور مجوز می توانند شرکت ها و موسساتی تشکیل دهند که دیگر در بند این دولت و آن دولت نیست. به عبارتی برای آنها فرق نمی کند کدام دولت بر سر کار است. آنها همیشه کارشان را خواهند داشت بدون آن که پاسخگوی دولتی باشند. در واقع آنها به دنبال آنند که پس از پایان دولت در همین موسسات که به شکل کلونی زیر نظر آنها خواهد بود از میراث فرهنگی در حوزه های گوناگون کسب درآمد کنند و این تفسیری است که به شدت آسیب رسان خواهد بود. وی می گوید: من از نمایندگان مجلس درخواست می کنم جلوی خصوصی سازی میراث فرهنگی در حوزه های مختلف را بگیرند اما در کنار آن بودجه و اعتبارات و اختیارات لازم را در اختیار سازمان میراث فرهنگی بگذارند.
چهارشنبه ، ۹دی۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: هنر نیوز]
[مشاهده در: www.honarnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 10]
-
گوناگون
پربازدیدترینها