تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
سه برند برتر کلید و پریز خارجی، لگراند، ویکو و اشنایدر
مراحل قانونی انحصار وراثت در یک نگاه: از کجا شروع کنیم؟
چگونه برای دریافت ویزای ایران اقدام کنیم؟ مدارک لازم و نکات کاربردی
راهنمای خرید یو پی اس برای مراکز درمانی و بیمارستانی مطابق الزامات قانونی
آیا طلاق توافقی نیاز به وکیل دارد؟
چگونه ویزای آفریقای جنوبی را به آسانی دریافت کنیم؟ راهنمای قدم به قدم
همه چیز درباره ویزای آلمان و مراحل دریافت آن
چرا پاسارگاد به عنوان یکی از مهمترین آثار تاریخی ایران شناخته می‌شود؟
خرید انواع خودکار و روان نویس شیک و ارزان
خرید انواع خودکار و روان نویس شیک و ارزان
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1820040153
نداشتن شعبه درشهرستانها مهمترین مشکل اداره کل بازرسی استان سمنان
واضح آرشیو وب فارسی:مهر: در گفتگو با مهر مطرح شد؛
نداشتن شعبه درشهرستانها مهمترین مشکل اداره کل بازرسی استان سمنان
شناسهٔ خبر: 2945599 - یکشنبه ۳ آبان ۱۳۹۴ - ۱۱:۲۷
استانها > سمنان
شاهرود - اداره کل بازرسی ونظارت استان سمنان درحالی وظیفه نظارت بر حسن اجرای قوانین در ادارت تابعه دولت در این استان را به عهده دارد که با مشکلاتی مانند کمبود نیرو و نداشتن شعبه در شهرستانها مواجه است. خبرگزاری مهر، گروه استانها: اداره کل بازرسی و نظارت استان سمنان سال‌ها است که در راستای صیانت از قانون، سرکشی و نظارت بر ادارت تابعه دولت را از مرکز استان انجام می دهد. این در حالی است که با حجم گسترده امور محوله و نبود نیروی انسانی کافی نمی تواند با مراجعه حضوری، تک تک نهادهای وابسته به دولت در استان را مورد نظارت قرار دهد. در این میان نکته بسیار مهم، تعامل نهادها و ادارت شهرستانی با مجموعه نظارت و بازرسی استان سمنان است. سازمان نظارت و بازرسی ظرفیت های قانونی بسیاری دارد و بر حسن انجام امور ادارات از طریق دستور رهبری، رئیس قوه قضائیه، رئیس جمهور و رئیس سازمان بازرسی کشور یا درخواست وزرا، کمیسیون اصل۹۰ مجلس شورای اسلامی نظارت و پس از تهیه گزارش مراتب را به این مراجع اعلام می دارد. سازمان بازرسی و نظارت از سه طریق شامل بررسی شکایات، بازرسی های روتین و اساسنامه ای و بازرسی فوق العاده حسب امر مقام معظم رهبری و یا روسای قوه مجریه و قضائیه انجام وظیفه می کند اما بخش عمده ای از وظایف های این سازمان در رصد نحوه انجام مقررات و در راستای کاهش آسیب های اداری و ارائه راهکارهای پیشنهادی معطوف است. برای بررسی بیشتر فعالیت های این سازمان در کشور و استان سمنان، با محمد تقی مشهدی مدیرکل بازرسی و نظارت استان سمنان به گفتگو نشستیم. * عمده فعالیت های سازمان بازرسی چه مواردی است؟ سازمان بازرسی و نظارت همانطور که می دانید یکی از نهادهای نظارتی کشور است که مطابق با قانون بر نحوه اجرای صحیح قوانین در دستگاه های دولتی نظارت دارد. ظرفیت های قانونی این سازمان کاملا مشخص است و همچنین رئیس این سازمان که به دلیل سروکار داشتن با قوانین می بایست قاضی نیز باشد، از سوی رئیس قوه قضائیه انتخاب شده و وظیفه نظارت بر همه دستگاه هایی که یا دولتی هستند یا به نوعی از دولت کمک دریافت می کنند را بر عهده دارد. در نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران می توان گفت، دستگاهی وجود ندارد که دولتی، نیمه دولتی، اداری، خدماتی و ... نباشد پس می توان گفت این سازمان به عمده نهادهای فعال در سیستم اداری و اجتماعی کشور نظارت دارد و این نظارت طبق ماده دو اساس نامه سازمان بازرسی و نظارت به دو صورت مستقیم و غیر مستقیم انجام می شود. در نظارت مستقیم، حضور اکیپ های نظارتی و کارشناسان به صورت میدانی وجود دارد. اما نظارت غیرمستقیم به چند شکل عمده انجام می گیرد. یکی از این اشکال شامل رسیدگی به شکایات مردمی است. دیگری شامل برنامه های تعریف شده سازمان بازرسی و نظارت است که برای نهادها ارسال می شود. سومین حالت شامل برنامه های فوق العاده ای می شود که بر حسب امر ولی فقیه، روسای قوای مجریه و قضائیه و رئیس سازمان بازرسی و نظارت انجام می پذیرد. *وظایف شما در مورد رسیدگی به شکایات مردمی در بخش نظارت غیر مستقیم مشخص است اما درباره دو مورد بعد لطفا توضیح دهید؟ سازمان بازرسی و نظارت برنامه هایی را برای خود در مرکز و استانها تعریف می کند که این برنامه ها بر اساس نیاز سنجی و اولویت سنجی موجود در سیستم های اداری و به منظور کاهش آسیب های موجود در سیستم اداری تهیه و تنظیم می شوند. تمامی این آسیب ها در کل استانها رصد می شود و در دوره های سه ماهه، شش ماهه و حتی یکماهه برنامه های فوق الذکر تبیین می شوند. ویژگی اصلی این برنامه ها این است که از نخستین روز کاری سال یعنی پنجم فروردین ماه تا آخرین روز سال یعنی ۲۹ اسفند ماه تمامی برنامه ها مشخص و معین هستند لذا سازمان می داند که به کجا خواهد رفت. اما در مورد سوم و آخر یعنی نظارت فوق العاده این نوع نظارت بر تمامی امور جاری سازمان بازرسی و نظارت مقدم است و اولویت دارد چرا که این نوع بازرسی بر حسب امر مقام معظم رهبری، رئیس سازمان، رئیس جمهور و یا رئیس قوه قضائیه انجام می شود. از سوی دیگر این نوع بازرسی می تواند بر حسب درخواست کمیسیون اصل۹۰ مجلس، وزرا و هیئت دولت نیز انجام شود که پس از انجام مراحل بازرسی، پاسخ به مرجع درخواست کننده ارسال می شود و در این نوع بازرسی مقامات استانی حتی استانداران در جریان مفاد قرار نمی گیرند لذا این بازرسی ها به مقامات ارشد ارجاع داده می شود و اگر آنها صلاح دانستند نتایج آن را در اختیار استانها قرار می دهند. * شرایط نظارتی سازمان بازرسی و نظارت به ویژه در شهرستان هایی مانند شاهرود چگونه است؟ شرایط نظارت ها عبارت است از سلسله فعالیت های روشمندی که سازمان بازرسی و نظارت قبل، حین و بعد از اقدام در مجموعه اداری مکلف به نظارت بر آن محسوب می شود و مانند چتری بر سر ادارت گشوده می شود که مانند آن را در نظارت کمیسیون های معاملات اداری استان سمنان یا سایر استانها مشاهده می کنیم. متاسفانه هنوز در شهرستان های استان سمنان، سازمان بازرسی و نظارت شعبه ای ندارد و با وجود نیروی کم، کار زیاد و کمبود وقت عوامل این نهاد مجبورند از مرکز استان به امور رسیدگی کنند. طبق ماده یک اساس نامه سازمان بازرسی و نظارت کل کشور، امتناء از ارائه هرگونه اطلاعات و گزارش از سوی مدیران، طبق قانون مجازات های اسلامی تمرد محسوب، و علاوه بر مجازات انفصال، مجازات حبس نیزدارد که خوشبختانه این مورد تاکنون در استان سمنان مشاهده نشده است. *شاید دیدگاه برخی نسبت به سازمان بازرسی به نحوی منفی باشد در این خصوص چه اقداماتی کرده اید؟ وقتی گزارشی از نظارت و بازرسی یک نهاد یا اداره توسط همکاران ما منتشر می شود، پیشنهادهایی در انتهای آن برای مدیران اداری آن مجموعه توسط کارشناسان ما در راستای بهبود شرایط، اعمال قانون و رها شدن از قید مجازات آورده می شود که رعایت آن قطعا کمک بزرگی به مسئولان ادارات است از سوی دیگر اگر قرار باشد پیشنهادات و یا موارد مطلوب سازمان بازرسی و نظارت ضمانت اجرا نیز نداشته باشد قطعا نمی توان شاهد ارتقای سیستم اداری بود لذا طبق ماده ۱۰اساسنامه سازمان بازرسی و نظارت، ضمانت اجرا در هر اداره متوجه مسئولان آن است. اما اصلاحیه قانون و اساسنامه سازمان بازرسی و نظارت در سال جاری این ظرفیت قانونی را پدید آورده که بنده در مرکز استان پس از مشاهده مورادی در ادارات، مستقیما با مسئولان آن اداره، نواقص را کتبا در میان می گذارم و به ایشان هشدار می دهم. این ظرفیت قانونی تاکنون وجود نداشت و در اصلاحیه جدید به مفاد افزوده شده است این مهم شاید بخشی از دیدگاه مدیران را تغییر دهد چرا که سازمان بازرسی و نظارت با نیت ارتقای سیستم اداری فعالیت دارد نه مچ گیری. * به هر حال با متخلفان برخورد می شود؟ مدیران باید بدانند که مسئولیت برای ایشان مانند پوست خربزه ای در کف کفششان است که هر زمان ممکن است باعث لغزش شود. پس همه مدیران باید بدانند که مسئولیت تک تک کارمندانشان، به ایشان معطوف می شود و در نهایت روسا مورد بازخواست قرار می گیرند. متاسفانه برخی مدیران با پوشاندن تخلفات برخی کارکنان خود قصد دلسوزی برای متخلفان را دارند که خطاب به این قبیل مدیران نیز باید گفت، با عدم گزارش تخلفات از مجموعه خود اشتباه بزرگی مرتکب خواهید شد چرا که طبق اصل۵۰۶ قانون مجازات اسلامی، این عمل جرم خاص یا ترک فعل منجر به وقوع جرم تلقی می شود که مجازاتی سنگین شامل انفصال از خدمت و یا حبس دارد. در قانون مدیریت خدمات کشوری و در ماده۹۲، به صورت اتلاقی همه مدیران پاسخگوی عوامل مجموعه خود هستند و اگر از ریز تا درشت مسائل یک اداره و نهاد دچار مشکل یا تخلفی از جمله ارتشا، خیانت در امانت و ... شود، رئیس آن اداره مسئول است. *دستاورد بازرسی های شما در نهایت برای یک اداره چه می تواند باشد؟ متاسفانه بهره وری در نظام اداری کشورما قابل قبول نیست و این شاخص نسبت به بسیاری از ممالک دنیا کمتر است، تاخیر در ورود، تعجیل در خروج و مشکلات دیگر سیستم های اداری امروزه بهره وری اداری را پایین آورده است که بازرسی ها می تواند در این مورد نقشی بسزایی داشته باشد. کارمندان باید در نظر داشته باشند که سهل انگاری در کار اداری شرعا و قانونا مجاز نیست، امروز همه کارمندان از بیت المال حقوق می گیرند لذا باید توجه داشت تا دچار مشکلاتی نشویم برای مثال چندی پیش یکی از اکیپ های بازرسی ما به یکی از ادارت شهرستان های استان مراجعه کرده بودند و با وجود اینکه ساعت ۷:۱۵، لحظه آغاز کار اداری است و این زمان تا ۱۵دقیقه تاخیر جایز است، درب اداره مذکور در ساعت ۷:۵۰گشوده شد پس باید با این موارد برخورد کرد تا رضایتمندی مردم یا ولی نعمتان نظام مقدس جمهوری اسلامی میسر شود. *در سخنان خود به هشدارهایی که مسئولان ادارات از شما دریافت می کنند اشاره کردید در این باره توضیح دهید؟ بله این بند به تازگی وارد اساس نامه شده است و در استان سمنان به وفور از این ظرفیت قانونی استفاده می کنیم چرا که بهتر است پیش از طرح گزارش در مجامع بالادست، مسئول اداره نسبت به تخلف صورت گرفته هشدار دریافت کند. در استان سمنان و در سال جاری تاکنون ۸۵هشدار به ادارات مختلف ارسال کرده ایم که ۹۵درصد از این مسئولان ادارت به این موارد عنایت ویژه داشتند و مشکلات را اصلاح کردند و فقط پنج درصد از این مهم تمرد جستند. همچنین موردی که در اینجا باید ذکر کنم این است که شاید مدیران دستگاه های اجرایی به تنها وقت نظارت تک تک اقدامات در نهاد خود را نداشته باشند اما می توانند نسبت به توجیه قانونی کارکنان اقدام بورزند از سوی دیگر سیستم های نظارتی درون سازمانی می توانند کمک شایانی به سیستم اداری کنند البته این مدیران نباید انتظار داشته باشند مسئول سازمان بازرسی و نظارت برایشان محیط نظارتی ایجاد کند که این امر به دلیل سلایق مختلف و امکانات متفاوت نشدنی است لیکن خودشان می بایست به نظارت توجه داشته باشند. *در پایان؟ درپایان قصد دارم به نکته آموزش در نهادهای اداری اشاره کنم، متاسفانه دوره های آموزشی که ادارت برای کارکنان در نظر می گیرند اصلا کاربردی نیست برای مثال کمتر کارمندی در استان است که دوره «آی سی دی ال» را نگذرانده باشد اما متاسفانه این قبیل دوره های آموزشی به دلیل کلیشه ای بودن راندمانی ندارند و کارمندان پس از اتمام دوره کلمه ای از آن آموزش ها را به یاد ندارد. لیکن از مدیران می خواهم به بحث آموزش و توجیه کارکنان اهمیت ویژه ای دهند به راحتی می توان در مجموعه همان اداره به صورت هفتگی یا خارج از وقت اداری با استفاده از امکانات خود اداره و بدون نیاز کمک های خارج از مجموعه و پر هزینه کلاس های آموزشی مفید ضمن خدمت برگزار کرد. همچنین ضمن تشکر از شما، مسئولان ادارت و نهاد های دولتی، خدماتی، غیر دولتی و ... بدانند که سازمان بازرسی و نظارت استان سمنان همواره برای شنیدن نقطه نظارت و پیشنهادات آمادگی دارد.
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: مهر]
[مشاهده در: www.mehrnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 20]
-
گوناگون
پربازدیدترینها