محبوبترینها
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان می‌شوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستوران‌ها و کافه‌ها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
سیگنال در ترید چیست؟ بررسی انواع سیگنال در ترید
بهترین هدیه تولد برای متولدین زمستان: هدیه‌های کاربردی برای روزهای سرد
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1832930167
بررسی احکام برنامه پنجم صنعت هوانوردی در سال پایانی/ سه الزام برنامه ششم توسعه
واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین:
بررسی احکام برنامه پنجم صنعت هوانوردی در سال پایانی/ سه الزام برنامه ششم توسعه اقتصاد > صنعت - برنامه ششم توسعه صنعت حمل و نقل هوایی که یکی از حوزه‌های متاثر از تحریم‌های ناجوانمردانه غرب علیه جمهوری اسلامی ایران است، شرایط ویژه‌ای دارد و برنامه ششم توسعه به عنوان یک برنامه مدون و بلندمدت می‌تواند در آینده این صنعت تاثیرگذار باشد.
برنامه ششم توسعه برای پیش‌بینی اهداف پنج ساله آینده کشور توسط دولت در حال تدوین است و آن طور که سخنگوی دولت اخیرا اعلام کرده، پیش نویس لایحه برنامه ششم توسعه به دولت ارائه شده و باید قبل از زمان پایان برنامه پنجم با همکاری مجلس تصویب و اجرایی شود. به گزارش خبرگزاری خبرآنلاین، بخش حمل و نقل و به طور خاص صنعت هوانوردی کشور نیز از این قاعده مستثنی نیست و در برنامه‌های توسعه‌ای کشور جایگاه ویژه‌ای دارد. با توجه به اینکه قانون برنامه پنجم توسعه کشور از سال ۱۳۹۰ آغاز شد و در سال پایانی این برنامه قرار داریم، بررسی مفاد قانونی این برنامه در سال پایانی برنامه پنجم خالی از لطف نیست. یکی از مواد قانونی برنامه پنجم توسعه در بخش حمل و نقل هوایی بند «ب» ماده ۱۶۱ بود؛ براساس این بند دولت مكلف بود تا پایان سال اول(سال ۹۰) برنامه نسبت به متنوع سازی نرخ خدمات حمل و نقل هوایی بار و مسافر اقدام کند و از ابتدای سال سوم (۹۲) برنامه ضمن آزادسازی كامل نرخ حمل و نقل هوایی، خدمات فرودگاهی و شبكه پروازی، لغو تخفیفات تكلیفی و هرگونه معافیت در زمینه بهره‌برداری از خدمات ناوبری هوایی، فرودگاهی، نشست و برخاست، خدمات پروازی، واگذاری اماكن و سایر موارد مرتبط نسبت به واقعی‌کردن نرخ آنها اقدام كند. هدف از آزادسازی قیمت بلیت هواپیما در مسیرهای داخلی ایجاد رقابت بین شرکت‌های هواپیمایی و افزایش ارائه خدمات به مسافران بود. بدین ترتیب که نرخ بلیت یک مسیر توسط ایرلاین‌های مختلف می‌تواند متفاوت باشد؛ این تفاوت نرخ بر اساس نوع خدمات به مسافر، کلاس پروازی، زمان پرواز در ایام پرترافیک سفر، ایام تعطیلات پایانی هفته یا سفر در اواسط هفته، ارائه خدمات کترینگ یا سایر پارامترها متغیر است. اما سال گذشته که چهارمین سال از برنامه پنجم را پشت سرگذاشتیم، نرخ بلیت در فاز نخست متنوع سازی شد. بدین ترتیب که به دلیل عدم افزایش یک باره بلیت در مسیرهای داخلی تنها به ایرلاین‌ها اجازه داده شد فقط تا سقف ۳۰ درصد می‌توانند نرخ بلیت خود را متناسب با ارائه خدمات افزایش دهند. بنابراین در فاز نخست شاهد متنوع سازی نرخ بلیت هواپیما بودیم تا در صورت فراهم شدن شرایط، نرخ بلیت هواپیما به صورت کامل آزادسازی شود به این ترتیب که نرخ هر مسیر کاملا توسط شرکت هواپیمایی و بدون دخالت دولت تعیین شود. اما بند «د» ماده ۱۶۱ قانون برنامه پنجم توسعه یکی دیگر از تکالیف این سند بالادستی کشور بود؛ بر اساس این بند دولت نسبت به ارتقاء ایمنی هواپیماها، پروازها و فرودگاه ها و نیل به استانداردهای بین‌المللی و همچنین پوشش كامل راداری، ناوبری و فركانسی فضای كشور و فرودگاه ها، از طریق تكمیل و یا نوسازی سیستم های كمك‌ناوبری و راداری، ایجاد و بهره‌برداری از زیرساخت‌های ناوبری جهانی ماهواره‌ای و سازماندهی مجدد فضای كشور با هدف كوتاه‌سازی و اقتصادی‌کردن دالان‌های هوایی داخلی و بین‌المللی و افزایش پروازهای عبوری تا پایان برنامه اقدام کند. گرچه مانعی سخت چون تحریم‌ها را نباید نادیده گرفت؛ در این شرایط نوسازی و تامین تجهیزات ناوبری و فرودگاهی با مشکلات مواجه بود اما با توافق اخیر هسته‌ای (که البته اجرایی شدن آن مستلزم تصویب در مجلس شورای اسلامی و کنگره آمریکا است) فضا تا حدی گشایش یافته ضمن اینکه اقداماتی برای نوسازی سیستم‌های ناوبری فرودگاه‌های کشور در حال انجام است. ایجاد شهر فرودگاهی در محدوده فرودگاه بین‌المللی امام خمینی(ره) و ایجاد منطقه آزاد تجاری و منطقه ویژه اقتصادی در بخشی از اراضی فرودگاه جهت ارائه خدمات بانكی و بیمه‌ای و سایر خدمات شهر فرودگاهی از قبیل گردشگری، پزشكی، رفاهی و مشابه آن به منظور تقویت موقعیت كشور در شبكه حمل و نقل هوایی بین‌المللی در ماده ۱۶۶ قانون برنامه پنجم توسعه عنوان شده که در این راستا شرکتی تحت عنوان «شرکت شهر فرودگاهی امام خمینی» به ثبت رسیده است تا نسبت به ایجاد این شهر فرودگاهی اقدام شود؛ البته هتل فرودگاهی که بخشی از این مجموعه است در سال گذشته به بهره برداری رسید؛ این هتل توسط بخش خصوصی به بهره‌برداری رسید. با توجه به اینکه در سال پایانی برنامه پنجم توسعه قرار داریم و برنامه ششم توسعه نیز توسط دولت در حال تدوین است، الزام بخش حمل و نقل هوایی در برنامه ششم مورد بررسی قرار گرفت. اصلاح قانون ۶۶ ساله سازمان هواپیمایی کشوری نخستین اولویت بخش هوانوردی در همین زمینه مقصود اسعدی‌سامانی، دبیر انجمن شرکت‌های هواپیمایی با اشاره به الزامات برنامه ششم توسعه در صنعت هوانوردی گفت: اصلاح ساختار سازمان هواپیمایی کشوری باید نخستین اولویت در تدوین این برنامه باشد و به نوعی به منظور حضور بیشتر بخش‌خصوصی در حوزه هوانوردی باید مقررات‌زدایی شود. وی با بیان اینکه قانون سازمان هواپیمایی کشوری جمهوری اسلامی ایران در سال ۱۳۲۸ به تصویب مجلس رسید گفت: سیستم اداری و مالی سازمان هواپیمایی کشوری نیز تابع قانون خدمات کشوری است که این قانون امکان جذب کارشناسان خبره در صنعت هوانوردی را سلب کرده و با ظرفیت فعلی امکان به کارگیری نخبگان در این صنعت وجود ندارد. بنابراین باید در این بخش اصلاح ساختار صورت گیرد. سه الزام برنامه ششم توسعه اسعدی‌سامانی تدوین و تنظیم طرح جامع حمل و نقل هوایی، تمرکز سیاست‌گذاری‌ها و تصمیم‌گیری‌های صحیح در سازمان هواپیمایی کشوری و تاسیس بانک توسعه حمل‌و‌نقل هوایی برای جلب حمایت‌های مالی را برخی از الزامات برنامه ششم توسعه برشمرد و عنوان کرد: با توجه به انتخاب رئیس جدید سازمان هواپیمایی کشوری اگر این برنامه‌ها به عنوان اولویت در دستور کار باشد می‌توان شاهد تحول اساسی و رویکرد جدید در صنعت هوانوردی کشور باشیم. دبیر انجمن شرکت‌های هواپیمایی خواستار تاسیس بانک توسعه حمل و نقل هوایی شد و افزود: در همین راستا پیشنهادی از سوی انجمن برای تشکیل این بانک ارائه شده است. در دنیا برخی موسسات پولی و بانکی نسبت به خرید هواپیما اقدام می‌کنند و آنها را در اختیار شرکت‌های هواپیمایی قرار می‌دهند؛ در این شرایط علاوه بر توسعه ناوگان هوایی، بانک نیز از سود فعالیت پروازی ایرلاین بهره‌مند می‌شود اما متاسفانه این سرمایه گذاری‌ها در کشور ما رخ نمی‌دهد و بانک‌ها عمدتا به ساخت و ساز و سرمایه‌گذاری در این بخش‌ها روی آورده‌اند. اگر بخشی از نقدینگی در صنعت هوانوردی از طریق سرمایه‌گذاری بانک‌ها تامین شود شاهد تحول عظیمی در صنعت خواهیم بود. تدوین احکام برنامه ششم در حوزه حمل و نقل در پنج کارگروه رامین یعقوبی، مدیرکل دفتر برنامه‌ریزی و اقتصاد حمل و نقل وزارت راه و شهرسازی نیز درباره وضعیت تدوین برنامه ششم در وزارت راه و شهرسازی، از ارسال احکام برنامه ششم توسعه در حوزه این وزارتخانه به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی تا ۱۲ آذر ماه خبر داد و گفت: ذیل ستاد تدوین برنامه ششم توسعه مستقر در سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ۳۰ شورای تخصصی فعالیت می‌کنند. بر همین اساس ۲ شورای برنامه ریزی "حمل و نقل" و "مسکن و شهرسازی و عمران شهری و روستایی" مربوط به وزارت راه و شهرسازی است که باید اطلاعات لازم را برای ستاد تدوین برنامه ششم توسعه در سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی تأمین کند. این مقام مسئول در وزارت راه و شهرسازی با بیان اینکه احکام دو شورای "حمل و نقل" و "مسکن و شهرسازی و عمران شهری و روستایی" تا ۱۲ آذر به ستاد تدوین برنامه ششم توسعه سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی ارسال می‌شود گفت: ذیل این دو شورا کارگروه های تخصصی مشغول تدوین احکام هستند که حوزه حمل و نقل ۵ کارگروه دریایی٬ جاده‌ای٬ ریلی٬ هوایی و هواشناسی دارد. لزوم ارتقای اقتصاد ایرلاین‌ها و ۵۲ فرودگاه زیان‌ده در برنامه ششم توسعه بر اساس این گزارش تدوین برنامه‌های بلند مدت و برنامه‌های توسعه‌ای باید با در نظر گرفتن واقعیت‌ها و تحقق احکام تدوین شود تا تکلیف دولت ضمانت اجرایی داشته باشد. یکی از بخش هایی که باید به آن توجه شود، وضعیت اقتصادی شرکت‌های هواپیمایی است؛ ایرلاین‌های کشور با بدهی‌های میلیاردی به شرکت فرودگاه‌ها بابت عوارض فرودگاهی و شرکت پخش فرآورده‌های نفتی بابت سوخت هواپیما مواجهند و باید برای وصول این بدهی‌ها راهکاری ارائه داد. صنعت حمل و نقل هوایی که یکی از حوزه‌های متاثر از تحریم‌های ناجوانمردانه غرب علیه جمهوری اسلامی ایران است شرایط ویژه‌ای دارد و برنامه ششم توسعه به عنوان یک برنامه مدون و بلند مدت می‌تواند در آینده این صنعت تاثیر گذار باشد. علاوه بر این از ارتقای وضعیت اقتصادی فرودگاه‌های زیان‌ده کشور نباید غافل شد، آن طور که غلامحسین باقریان معاون برنامه ریزی و نظارت شرکت فرودگاه‌های کشور اعلام می‌کند، از نظر درآمد- هزینه‌ای تنها دو فرودگاه امام خمینی و مشهد زیان‌ده هستند؛ این یعنی از بین ۵۴ فرودگاه تحت مالکیت شرکت فرودگاه‌های کشور ۵۲ فرودگاه زیان‌ده هستند. یکی از الزامات توسعه این فرودگاه‌ها توسعه ناوگان کوتاه مدت و افزایش تعداد پرواز به این فرودگاه‌ها است؛ بنابراین ارتقا توأمان توان اقتصادی ایرلاین‌ها و فرودگاه‌های کشور باید از موارد مورد توجه در تدوین برنامه ششم توسعه باشد. به هر حال قانون برنامه ششم توسعه اهداف و چشم انداز کشور در بخش های مختلف را برای پنج سال (سال‌های ۱۳۹۵ تا ۱۳۹۹) پیش بینی می‌کند و فعالان این صنعت امیدوارند تا احکام تاثیر گذار و واقع بینانه برای بخش هوانوردی کشور تدوین شود.
22539
کلید واژه ها: حمل و نقل هوایی - حمل و نقل -
یکشنبه 15 شهریور 1394 - 12:28:36
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 32]
-
اقتصادی
پربازدیدترینها