تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
ماندگاری بیشتر محصولات باغ شما با این روش ساده!
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان می‌شوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستوران‌ها و کافه‌ها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1837914358
مقصرشناسی خسارات سیل اخیر
واضح آرشیو وب فارسی:جام جم آنلاین:
جام‌جم گزارش می‌دهد: مقصرشناسی خسارات سیل اخیر در حالی که در تعطیلات عید سعید فطر، سیل در استانهای مازندران، البرز و تهران جان 17 نفر از هموطنان را گرفت و شمار زیادی از خانه‌های ساخته‌شده در بستر رودخانه‌ها را تخریب کرد، بررسی‌ها نشان می‌دهد مقصر اصلی این امر، ناهماهنگی میان دستگاه‌های متعدد مسئول و اشکال بزرگ در مدیریت میان‌بخشی کشور است.
به گزارش خبرنگار جام جم، مدیریت میان بخشی به مدیریتی گفته می شود که چند دستگاه باید در همکاری و تقسیم کار مشترک با یکدیگر یک مساله را حل کرده یا از وقوع آن پیشگیری کنند. هرقدر هماهنگی و همکاری دستگاه ها در مدیریت یک مساله میان بخشی قوی تر باشد، مسائل ملی آن کشور راحت تر حل خواهد شد زیرا عمده مسائل کشورها مسائل میان بخشی است که باید از طریق همکاری چند دستگاه حل شود. بر این اساس مسائلی چون آلودگی هوا، بهداشت مواد غذایی، جلوگیری از قاچاق و ... جزو مسائل میان بخشی محسوب می شوند. حال رد پای نقص مدیریت میان بخشی در سیل اخیر در 3 استان از آنجا مشاهده شد که ابعاد گسترده خسارات، به علت بارندگی فراوان یا طولانی مدت نبوده بلکه بیشتر به خاطر ساخت وساز غیرمجاز در حریم رودخانه ها و سستی سازه ها به دلیل ساخته شدن در این مناطق بود که پای دستگاه های مختلفی را به میان کشیده و البته آنان نیز سعی می کنند خود را از ماجرا بیرون بکشند. مدیریت میان بخشی و سیل اخیر سیل اخیر در سه استان کشور که باعث خرابی بسیاری از منازل ساخته شده در حریم رودخانه ها شد، نمونه اصلی نقص در مدیریت میان بخشی است زیرا اکنون که قصد مقصرشناسی نقص در پیشگیری از خرابی های منازل ساخته شده در حریم رودخانه به میان آمده است، هیچ دستگاهی مسئولیت نمی پذیرد. براین اساس دست کم سه دستگاه در این موضوع نقش دارند؛ دستگاه اول سازمان آب منطقه ای استان یا استان هایی است که سیل در آنجا جاری شده است زیرا مسئولیت حفاظت از حریم رودخانه به عهده آن است. دومین دستگاه شهرداری هایی هستند که به هر دلیل مجوز ساخت وساز در حریم رودخانه ها را صادرکرده اند و سومین مقصر هم سازمان نظام مهندسی استان یا استان های سیل خیز و مهندسان ناظر آن هستند که پایان کار واحد های مسکونی ساخته شده در حریم رودخانه ها را با امضای خود تائید کرده اند. بر این اساس حتی شاید مسئولیت مهندسان ناظر ساختمان از دیگران بیشتر باشد زیرا این مهندسان به خاطر دانشی که دارند و آگاهی آنان از خطر بنا در حریم رودخانه، مسئولیت اخلاقی نیز دارند زیرا دانسته از وقوع خطر در پیش، زیر گواهی پایان کار بناهای حریم رودخانه را امضا کرده اند. اینجاست که شاید اشاره ای هر چند گذرا به موضوع خیانت نخبگان چندان بیراه نباشد. فیروزی: مدیریت میان بخشی ضعف اصلی است دراین باره، محمد فیروزی دبیر کمیسیون عمران مجلس درباره علل بروز اتفاقات غیر مترقبه و ضعف در پیشگیری از آن مانند سیل اخیر کشور به جام جم گفت: مهم ترین عامل این امر، ضعف مدیریت میان بخشی کشور است. مدیران کشور و آنان که با مسائل میان بخشی و چند دستگاهی سر و کار دارند، در چند سال اخیر نتوانستند کارنامه خوبی از نحوه مدیریت خود به نمایش بگذارند. از این رو باید روش مدیریت واحد اجرا شود تا در صورت بروز تخلفات با یک نفر روبه رو باشیم نه این که هیچ یک از دستگاه های متعدد و مسئول، مسئولیتی را نپذیرند اما هنگام دریافت بودجه صف بکشند. وی افزود: دستگاه هایی که در پیشگیری از سیل و خرابی های ناشی از آن مقصر هستند وزارت جهاد کشاورزی، آب منطقه ای، منابع طبیعی، مهندسان ناظر، شهرداری ها، دهیاری ها، بخشداری ها و فرمانداری های مناطق هستند اما موضوعی که اهمیت دارد اعطای مجوز ساخت و ساز در حریم رودخانه است. اگر شهرداری ها اجازه ساخت و ساز ندهند، مهندسان ناظر هم نمی توانند امضای خود را بفروشند. توجه به کاربری زمین فیروزی اضافه کرد: البته اعطای مجوز به کاربری زمین هم بستگی دارد که زمین را چه سازمانی مسکونی اعلام کرده است. با این حال در بخش مهندسان ناظر تخلفات آن قدر گسترده است که اگر مهندسی قصد تخلف نداشته باشد، مالک زمین به مهندس دیگری مراجعه و کار خود را عملی می کند در حالی که اگر نظارت قوی باشد هیچ گاه شاهد بروز چنین مشکلاتی نیستیم. این عضو کمیسیون عمران مجلس تصریح کرد: مهندس ناظر هم برای حفظ مشتری و کسب درآمد مجبور است کار را انجام دهد و برگه تائید پایان کار بنا را امضا کند در حالی که در بروز چنین تخلفاتی مقصرترین افراد آنها هستند که سازه استحکامی را تائید کرده اند البته لازم به ذکر است انجام یک تخلف توسط یک فرد یا یک سازمان صورت نمی گیرد بلکه سلسله مراتبی دنبال می شود که به هم متصل هستند. مهندس ناظر تنها گواهی ایمنی سازه ساخته شده را امضا می کند، اما مکان یابی آن به جای دیگری مربوط می شود. وی گفت: اگر ساخت و ساز در مسیر قانونی و معین انجام شده باشد و بعد از وقوع سیل تخریب شد، مهندسان ناظر مقصر هستند، اما اگر در زمین غیرقانونی ویلا ساخته شده سازمان دیگری باید پاسخگو باشد. رودخانه از نامش مشخص است که حوادث غیرمترقبه در آنجا به وفور اتفاق می افتد. افرادی که وارد این حریم ها می شوند و ساخت و ساز انجام می دهند قطعا حمایت های غیرقانونی را دریافت کرده و آمده اند. فیروزی اظهار کرد: این که می گویند تخلف شده و نظارتی صورت نگرفته عذر بدتر از گناه است اما اگر برعکس این اتفاق افتاده باید افراد مجوزدهنده شناسایی شوند و مورد بازخواست قرار گیرند لذا سازمان بازرسی کل کشور باید این موضوع را به صورت جدی پیگیری کند و با عوامل این تخلفات برخورد جدی انجام دهد. وی با تاکید بر این که دیگر نباید شاهد بروز چنین تخلفاتی باشیم و مساله باید به صورت ریشه ای حل شود، گفت: در کشور ما هر اتفاقی که رخ می دهد مدتی بر سر زبان ها می افتد و بعد هم فراموش می شود. اما اگر یکبار با سازمان مربوطه و افراد مقصر برخورد جدی شود دیگر شاهد این گونه مشکلات نخواهیم بود. به عنوان مثال اگر شهرداری در تخلف نقش دارد شهردارباید مورد بازخواست قرار گیرد و دیگر به وی پست مدیریتی داده نشود. همچنین اگر مهندسی تخلف می کند و امضای خود را می فروشد باید مهر نظام مهندسی وی باطل شود. آرامی: شهرداری و آب منطقه ای و نظام مهندسی پاسخ بدهند در همین حال منصور آرامی، سخنگوی کمیسیون عمران مجلس در گفت وگو با جام جم در خصوص ساخت و سازهای حاشیه رودخانه ها وتخریب این سازه ها در سیل اخیر شمال کشور اظهار کرد: مهم ترین عاملی که باعث می شود چنین مشکلاتی به وجود بیاید ارگان یا سازمانی است که زمین مورد نظر را به عنوان کاربری مسکونی معرفی می کند. وی افزود: درباره اتفاق اخیر که در حاشیه رودخانه شمال کشور رخ داده،سازمان آب منطقه ای باید پاسخگو باشد که حاشیه رودخانه را مسکونی اعلام کرده است. زمانی که یک زمین با کاربری مسکونی معرفی می شود شهرداری می تواند مجوز صادر کند و در این زمینه پاسخگو نخواهد بود. آرامی ادامه داد: از سوی دیگر سازمانی که زمین را برای ساخت و ساز واگذار کرده عامل بعدی بروز اتفاقات غیرمنتظره است. اما اگر مشکل در نظارت به وجود بیاید موضوع به نظام مهندسی و شهرداری ها بازمی گردد. سخنگوی کمیسیون عمران به نقش مدیران میانی کشور در این گونه مسائل اشاره کرد و گفت: از زمان اجرای برنامه سوم توسعه تاکید می کنیم مدیریت شهری یکپارچه باید در همه شهرها اجرایی شود اما تاکنون اقدام عملی در این حوزه شاهد نبودیم. وقتی متولی یک شهر مشخص نیست چگونه می توانیم در صورت بروز اتفاق ارگان یا سازمانی را مقصر بدانیم؟ این نماینده مجلس تصریح کرد: پیچیدگی های فراوانی در پیدا کردن مقصر یک اتفاق وجود دارد و تا زمانی که چند ارگان و سازمان خود را مسئول مدیریت شهری می دانند، در بروز اتفاقات هیچ کدام مسئولیتی نمی پذیرند از این رو نمی توان پیشرفتی را مشاهده کرد. وی در پاسخ به این پرسش که اکنون چند سازمان و ارگان در مدیریت شهری دخیل هستند، گفت: بیش از 35 دستگاه. از محیط زیست گرفته تا آب و فاضلاب، مسکن و شهرسازی، بنیاد مسکن و اداره برق و گاز در اداره شهر نقش دارند در حالی که باید شهر را به دست یک ارگان سپرد و همه مسئولیت ها را از آن مرکز خواست. آرامی اضافه کرد: اگر یک سازمان مدیریت شهر را به عهده داشته باشد می تواند سازمان های دیگر را با یکدیگر هماهنگ کند اما وقتی همه خود را مدیر می دانند در حالی که کارایی آنها قابل توجه نیست و در زمان وقوع حادثه هیچ کسی مسئولیت را پذیرا نیست. سخنگوی کمیسیون عمران افزود: زمانی که یک سازه بدون مجوز ساخته می شود نتیجه اش مشخص است اما وقتی یک ویلا با مجوز در منطقه ممنوعه ساخته می شود و جواز دریافت می کند قطعا بیش از یک ارگان یا سازمان در این کار دست دارند. از دریافت بودجه تا مسئولیت شناسی نگاهی به علل وقوع سیل اخیر در شمال کشور و تلاش برای مقصرشناسی آن نشان می دهد، ضعف دستگاه ها در عمل به مدیریت میان بخشی در پیشگیری، اصلی ترین علل وقوع این پدیده ناخوشایند بوده است. این در حالی است که پیش از این بیشتر به مدیریت بحران در این موضوع توجه شده بود و مدیریت میان بخشی در پیشگیری از وقوع سیل و خرابی منازل مردم کمتر مورد توجه قرار گرفته است. به گفته کارشناسان، ضعف مدیریت میان بخشی در کشور از آنجاست که دستگاه ها هنگام دریافت بودجه و اوضاع عادی و بی خطر، خود را مسئول رسیدگی به یک موضوع معرفی می کنند اما بلافاصله پس از بروز مشکل، تقصیر را به گردن دیگر دستگاه ها می اندازند و حاضر به پذیرش مسئولیت نیستند. این روندی است که از پیشگیری وقوع یک معضل تا مدیریت پس از ایجاد آن گسترده شده است و باید برای آن فکری کرد. زیرا تا زمانی که معضل مدیریت میان بخشی درکشور حل نشود، بسیاری از مشکلات کشور لاینحل خواهد ماند. محمدحسین علی اکبری - اقتصاد
سه شنبه 6 مرداد 1394 ساعت 08:00
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: جام جم آنلاین]
[مشاهده در: www.jamejamonline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 34]
-
اقتصادی
پربازدیدترینها