تور لحظه آخری
امروز : سه شنبه ، 15 آبان 1403    احادیث و روایات:  امام صادق (ع):هر كس يك روز ماه رمضان را (بدون عذر)، بخورد - روح ايمان از او جدا مى‏شود
سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون شرکت ها

تبلیغات

تبلیغات متنی

صرافی ارکی چنج

صرافی rkchange

سایبان ماشین

دزدگیر منزل

تشریفات روناک

اجاره سند در شیراز

قیمت فنس

armanekasbokar

armanetejarat

صندوق تضمین

Future Innovate Tech

پی جو مشاغل برتر شیراز

لوله بازکنی تهران

آراد برندینگ

موسسه خیریه

واردات از چین

حمية السكري النوع الثاني

ناب مووی

دانلود فیلم

بانک کتاب

دریافت دیه موتورسیکلت از بیمه

قیمت پنجره دوجداره

بازسازی ساختمان

طراحی سایت تهران سایت

irspeedy

درج اگهی ویژه

تعمیرات مک بوک

دانلود فیلم هندی

قیمت فرش

درب فریم لس

زانوبند زاپیامکس

روغن بهران بردبار ۳۲۰

قیمت سرور اچ پی

خرید بلیط هواپیما

بلیط اتوبوس پایانه

قیمت سرور dl380 g10

تعمیرات پکیج کرج

لیست قیمت گوشی شیائومی

خرید فالوور

پوستر آنلاین

بهترین وکیل کرج

بهترین وکیل تهران

اوزمپیک چیست

خرید اکانت تریدینگ ویو

خرید از چین

خرید از چین

تجهیزات کافی شاپ

نگهداری از سالمند شبانه روزی در منزل

بی متال زیمنس

ساختمان پزشکان

ویزای چک

محصولات فوراور

خرید سرور اچ پی ماهان شبکه

دوربین سیمکارتی چرخشی

همکاری آی نو و گزینه دو

کاشت ابرو طبیعی و‌ سریع

 






آمار وبسایت

 تعداد کل بازدیدها : 1826308737




هواشناسی

نرخ طلا سکه و  ارز

قیمت خودرو

فال حافظ

تعبیر خواب

فال انبیاء

متن قرآن



اضافه به علاقمنديها ارسال اين مطلب به دوستان آرشيو تمام مطالب
 refresh

خصوصی سازی عامل مهم اصلاحات ساختاری/ پدیده ای که نتوانست با هدف اولیه خود ادامه مسیر دهد


واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: استاد دانشگاه؛ خصوصی سازی عامل مهم اصلاحات ساختاری/ پدیده ای که نتوانست با هدف اولیه خود ادامه مسیر دهد تهران - ایرنا - استاد دانشگاه تهران گفت: خصوصی سازی بخش مهم برنامه های اصلاحات ساختاری است که زمینه کاهش هزینه های دولت و یا کسری بودجه های دولتی را فراهم می کند اما نمی توان گفت؛ این پدیده توانسته حرکت خود را با هدفی که آغاز کرده بود، ادامه دهد.


آلبرت بغزیان در گفت و گو با خبرنگار اقتصادی ایرنا، خصوصی سازی را موجب دستیابی به کارایی بالاتر بنگاه ها در سطح اقتصاد خرد و رسیدن به رشد اقتصادی بالاتر از بعد اقتصاد کلان دانست و افزود: خصوصی سازی فرآیندی است که براساس آن مالکیت شرکت ها و دارایی ها از بخش عمومی به بخش خصوصی منتقل می شود و با کاهش تورم، زمینه افزایش سرمایه گذاری را نیز فراهم خواهد کرد.
وی با بیان آنکه برنامه خصوصی سازی در دهه های اخیر توسط بسیاری از کشورها با نظام های سیاسی مختلف دنبال شده است، افزود: خصوصی سازی در مجموع شرایطی را فراهم می آورد تا عملکرد بنگاه خصوصی ارتقاء پیدا کند.
عضو هیات تجدید نظر شورای رقابت، ادامه داد: بعضی کشورها از ابتدا صنایع بزرگی را تاسیس کردند اما چون در آن زمان بخش خصوصی وجود نداشت یا وجوه و منابع مالی لازم وجود نداشت، یکسری تاسیسات، شرکت هایی یا سازه های زیربنایی نظیر راه آهن، هواپیمایی، پتروشیمی و پست ایجاد و سپس به بخش خصوصی واگذار کردند.
وی ادامه داد: دلایل آنها برای واگذاری این بود که دولت می خواهد تصدی گری را رها کرده و سهم حاکمیتی و مدیریتی خود را دنبال کند و به مسایل مهمتر بپردازد.
این کارشناس اقتصادی ادامه داد: بنابراین خصوصی سازی از اینجا شروع شد و دولتها تصدی گری خود را واگذار کردند اما اینگونه نبود که بطور کلی رها کنند یا قیمت گذاری نکنند، از نظر پیشرفت تکنولوِژی پایش و از نظر وضعیت مالی و نیروی انسانی نیز کنترل نشود بلکه همه این موارد از سوی دولت ها پیگیری می شد.
وی ادامه داد: با اینکه واگذاری ها کارایی ها را فزایش می دهد اما دولت نباید کاملا هم پیگیر اقدامات بخش خصوصی نباشد بلکه ضمن حفظ وظیفه حاکمیتی و نظارتی خود، بخش خصوصی را ملزم به رعایت قوانینی کند که مشکلات جانبی پس از واگذاری ها اتفاق نیفتد.
وی افزود: البته خصوصی سازی در ایران با مشکلاتی همراه است نظیر صنایعی که در دست دولت بوده، صنایعی که از طریق قانون اساسی می توانسته واگذار شود مانند بخش انفال، صنایع بالادستی، میان دستی و پایین دستی نفت و بحث مصادره اموال خصوصی که بعد از انقلاب تصدی آنها به دولت واگذار شد یا بانک هایی که ملی اعلام شد و از ورشکستگی نجات پیدا کردند، اینها هم مواردی بود که بار تصدی گری دولت را افزایش دادند که شاید در کمترین کشوری چنین سابقه ای وجود داشته باشد.
این استاد دانشگاه تاکید کرد: این درحالی است که با افزایش سهم بخش خصوصی در اقتصاد از بعد اقتصاد خرد، مدیریت بنگاه عمومی را فردی کارآمدی برعهده می گیرد که خود به خود زمینه ارتقای کارآیی بنگاه فراهم می شود.
وی ادامه داد: از طرف دیگر، وقتی بنگاه به بخش خصوصی واگذار شود، مدیریت بخش خصوصی از طرف سهامداران خصوصی انتخاب می شود و به خوبی می داند که اگر عملکرد شرکت از هر نظر مناسب نباشد، مدیریت او تداوم پیدا نخواهد کرد.
به گفته بغزیان؛ سهامداران خصوصی بنگاه نیز واقف هستند که عدم انتخاب مدیر قوی و کارآمد برای بنگاه در نهایت منجر به خروج بنگاه از صنعت و یا ورشکستگی خواهد شد. در حالیکه یک مدیر دولتی نگرانی در خصوص ورشکستگی بنگاه به خود راه نمی دهد و همواره روی حمایت های دولتی، به ویژه استفاده آسان از منابع مالی دولت و یا بانک های دولتی حساب باز می کند اما مدیریت بخش خصوصی می داند که همه مشکلات بنگاه را باید با دست خود حل کند و اگر در این راه توفیقی نداشته باشد، خودبه خود حذف می شود.
وی با بیان اینکه سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی که سال 1384 از سوی مقام معظم رهبری ابلاغ شد، در واقع با هدف اصلاحات ساختاری در ایران صورت گرفت. اهداف این سیاست ها؛ شتاب بخشیدن به رشد اقتصادی، گسترش مالکیت عمومی، ارتقای کارایی و بهره وری، افزایش رقابت پذیری، کاستن از بار مالی و مدیریتی دولت در تصدی فعالیت های اقتصادی و نیز افزایش سطح عمومی اشتغال و... بود.
این کارشناس اقتصادی ادامه داد: بنابراین باید هدفگذاری اقتصادی کشور را برمبنای تحقق اهداف سیاست های کلی اصل 44 به ویژه واگذاری سهام بنگاههای دولتی به بخش خصوصی و چالش های آن قرار دهیم.
وی افزود: البته بررسی های اولیه نشان می دهد که تاکنون بسیاری از سهام بنگاههای عمومی واگذار شده اما با توجه به اینکه حدود 80 درصد از واگذاری ها یک جابجایی در درون بخش عمومی است، نمی توان ادعا کرد که اهداف در سیاست های کلی اصل 44 به خوبی محقق شده است.
بغزیان یادآور شد: شواهد نشان می دهد بنگاههایی که مدیریت آن به بخش خصوصی منتقل شده، ارتقاء کارآیی در آنها صورت گرفته است اما در مواردی که مدیر دولتی تغییر نکرده و کماکان کنترل بنگاه را در اختیار داشته، ارتقاء کارایی و بهره وری در این بنگاه ها مشاهده نشده است.
وی افزود: بنابراین اگر در ایران به پدیده خصوصی سازی توجه نشود؛ نمی توان ادعا کرد که خصوصی سازی با آن هدفی که شروع شده و اصل 44 بر آن تاکید داشته، ادامه پیدا کرده است.
عضو هیات تجدید نظر شورای رقابت افزود: حال حتی اگر طبق اصل 44 قانون اساسی بحث خصوصی سازی را بپذیریم دوباره موضوع چگونگی واگذاری ها پیش می آید و باید اکثر وزارتخانه ها و سازمانها اعلام کنند چه مواردی را می توانند واگذار کنند آن هم با حفظ خطوط قرمز واگذاری ها مثل صنایع بالادستی و خروج مالکیت از دست دولت.
وی تاکید کرد: صاحبنظران و اقتصاددان و حتی مسئولان اقتصادی همواره در ادبیات خود بر لزوم ایجاد خصوصی سازی در کشور تاکید می کنند اما وقتی می خواهیم این ادبیات را در قالب سیاست هایی پیاده کنیم، چندین مساله نظیر بخش واگذاری، قیمت واگذاری و مهمتر از همه خریدار و اینکه چقدر می توانیم سرمایه خرد جذب کنیم، مطرح می شود.
بغزیان افزود: در نتیجه این قضیه در قسمت دیون حل شد؛ یعنی سازمان های طلبکار دولت باید رد دیون می شدند، این بود که خیلی از این واگذاری ها از تصدی گری فرضا از وزارت نفت خارج و جذب تامین اجتماعی شد و اینگونه هلدینگ هایی شکل گرفت و قسمت اعظم واگذاری اینگونه بود، بنابراین نمی توان گفت خصوصی سازی توانست با هدفی که شروع کرده بود، ادامه پیدا کند.
وی افزود: به نظر می رسد؛ سالهاست که برنامه خصوصی‏سازی از مسیر اصلی، منطقی و حتی پیش‏بینی شده خود منحرف شده است که در صورت ادامه این روند، پیامدهایی خواهد داشت که مغایر با اهداف و آرمان های این پدیده بوده و به ‏صورت معضلات، تنگناها و عدم کارآیی های وسیع تری در اقتصاد کلان و بازارهای کسب و کار خواهد بود.
لازم به ذکر است؛ انحراف خصوصی سازی از آنجا آغاز شد که این برنامه به عنوان ابزاری برای تحقق اهداف غیراقتصادی مورد استفاده قرار گرفته و تعریف شد و برای جبران مشکلات ایجاد شده از ملی‏سازی و مصادره فرآیندهای تولید و بزرگ شدن بیش از حد دولت، ابتدا خصوصی ‏سازی با جهت‏گیری ملی‏زدایی و بازگشت بنگاههای اقتصادی به بخش خصوصی و فضای بازار آغاز شد که این سیاست با هدف اصلاح ساختار سازمان و تشکیلات دولت و تقسیم کار مجدد بین دولت و بخش خصوصی پیگیری شد و با ابلاغ سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی، به عنوان مسیر اصلی توسعه کشور برای تحقق اهداف چشم‏انداز کشور هدفگذاری شد.
اقتصام (4)1070**1558



13/04/1394





این صفحه را در گوگل محبوب کنید

[ارسال شده از: ایرنا]
[مشاهده در: www.irna.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 57]

bt

اضافه شدن مطلب/حذف مطلب







-


اقتصادی

پربازدیدترینها
طراحی وب>


صفحه اول | تمام مطالب | RSS | ارتباط با ما
1390© تمامی حقوق این سایت متعلق به سایت واضح می باشد.
این سایت در ستاد ساماندهی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ثبت شده است و پیرو قوانین جمهوری اسلامی ایران می باشد. لطفا در صورت برخورد با مطالب و صفحات خلاف قوانین در سایت آن را به ما اطلاع دهید
پایگاه خبری واضح کاری از شرکت طراحی سایت اینتن