محبوبترینها
چگونه با ثبت آگهی رایگان در سایت های نیازمندیها، کسب و کارتان را به دیگران معرفی کنید؟
بهترین لوله برای لوله کشی آب ساختمان
دانلود آهنگ های برتر ایرانی و خارجی 2024
ماندگاری بیشتر محصولات باغ شما با این روش ساده!
بارشهای سیلآسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
بارشهای سیلآسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1843583280
یادداشت چالشهای برنامه ریزی جامع/ رویکرد ویژه در تدوین برنامه ششم
واضح آرشیو وب فارسی:فارس: یادداشت
چالشهای برنامه ریزی جامع/ رویکرد ویژه در تدوین برنامه ششم
معاون برنامهریزی معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در یاداشتی به چالشهای برنامه جامع پرداخته و رویکرد ویژه را در تدوین برنامه ششم پیشنهاد میدهد.
به گزارش خبرگزاری فارس به نقل از معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور، سید حمید پورمحمدی دبیر ستاد تدوین برنامه ششم توسعه در یاداشتی نوشت: ستاد تدوین برنامه توسعه ششم از اوایل خرداد ماه سال جاری شروع به کار نمود. از اول مهرماه سال جاری نیز شوراهای برنامهریزی تدوین برنامه ششم فعالیت خود را با تبیین وضع موجود و تعیین آسیبهای حوزههای کاری آغاز خواهند کرد. نگارنده بهعنوان دبیر ستاد تدوین برنامه فرصت را مغتنم شمرده، با هدف جلب مشارکت همگانی و با انگیزه بهرهگیری برنامهریزان از پرتو اندیشه همه اندیشمندان حوزه توسعه، طی این نوشتار و نوشتارهای آتی، اقدام به طرح موضوعات و سؤالاتی مینماید که دستیابی به پاسخ مناسب و مطلوب میتواند زمینه را برای گشودن افقهای جدید، برای مشارکت صاحبنظران در تدوین برنامههای توسعه و انتخاب مشی و روش مناسب برنامهریزی فراهم نماید. اولین موضوعی که طرح می شود، مسئله جامع بودن نظام برنامهریزی است. سؤال اساسی این است که آیا برنامهریزی کشور باید همچنان بهصورت جامع باشد؟ اجمال سخن این است که یک سو، سالیان متمادی است که برنامهریزی در کشور ما به شیوه جامع انجام میشود. از سوی دیگر تعداد زیادی از مدیران و متخصصین دستگاههای اجرایی و همچنین سازمان متولی تدوین برنامه بر اساس وظایف و مسئولیتهای گسترده اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی و نیز توان و تجربیات برنامهریزی خود، عمدتاً گرایش به برنامهریزی جامع دارند. این شیوه برنامهریزی چند حُسن دارد، از جمله اینکه به همه بخشها و قسمتهایی مختلف ازجمله زیر بخشها توجه میشود و همه بخشها خود را مهیای تهیه برنامه مینمایند. بخشها برای این کار به تحقیق و تبیین وضع موجود خود میپردازند، سپس مسائل و مشکلات و آسیبهای هر بخش تبیین میشود. و در نهایت هر بخش راهبردها و برنامههای خود را برای دورهای پنجساله ارائه مینماید. اما این شیوه برنامهریزی اشکالاتی هم دارد از جمله اینکه برای تهیه برنامه جامع، به اطلاعات دقیق و تفصیلی فراوانی نیاز است که در کشور ما این حجم اطلاعات بهنگام و دقیق تولید نمیشود. برای تدوین برنامه جامع بایستی حجم وسیعی نیروی انسانی آموزشدیده در همه بخشها و مناطق بکار گرفته شود تا برنامه بهصورت جامع تهیه شود، اما بهکارگیری این حجم نیروی انسانی برای مدت طولانی با هدف تهیه برنامه پنجساله امکانپذیر نیست. لازم است برای تدوین برنامه جامع، سازماندهی مناسب صورت گیرد بهطوریکه بخشها و فرابخشها و مناطق ایفاء نقش کنند و تمام نیروی انسانی فعال در امر برنامهریزی دارای مبانی فرهنگی یکسان و منسجم باشند. از طرف دیگر لازم است شرایط مختلف اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی و امنیتی از ثبات مناسب برخوردار باشد که این کار نیز بهصورت کامل امکانپذیر نمیباشد. به نظر میرسد برنامهریزی جامع به معنای واقعی کلمه، عملاً امکانپذیر نمیباشد. چرا که علیرغم بیش از 5 دهه تلاش در این نوع برنامهریزی که بخش عمدهای از آن در بعد از انقلاب اسلامی صورت گرفته، عملاً اهداف برنامهریزی ایران تحقق نیافته است. اما متولیان برنامهریزی در سازمان برنامهریزی و دستگاههای اجرایی همچنان علاقهمند هستند و اصرار دارند که نوع برنامهریزی کشور جامع باشد. استدلال قابلتوجه متولیان برنامهریزی، این است که اگر برنامهریزی، جامع نباشد با اعتراض دستگاههایی روبرو میشوند که نقش آنها در برنامهریزی نادیده گرفته شده است. دستگاههای اجرایی هم علاقهمند به برنامهریزی جامع هستند، تا امکان مشارکت آنها در تدوین برنامه فراهم شود. به عبارت دقیقتر، برنامهریزی جامع، نزد دستگاهها و سازمان برنامهریزی به معنای مشارکت واقعی و کامل در نظام برنامهریزی انگاشته شده است. اگرچه روش برنامهریزی جامع، امکان مشارکت و حتی چانهزنی را برای دستگاههای اجرایی فراهم میکند، ولی دستگاههای دارای قدرت بیشتر، لاجرم این مشارکت را تبدیل به چانهزنی برای اخذ بودجه بیشتر میکنند تا سهم خود را در بهرهمندی از منابع عمومی افزایش دهند. ولی روی دیگر این مشارکت که پذیرش کامل مسئولیت اجرای برنامه و تحقق اهداف آن است، روی نمیدهد. یعنی در این نوع برنامهریزی، هیچ شخصیت حقیقی و حقوقی مسئولیت برنامه را بر عهده ندارد و در صورت عدم موفقیت مؤاخذه نمیشود. این اشکالات باعث شد که برنامهریزی جامع تنها شعاری زیبا و قابل تفاهم باشد. اما در عمل برنامهریزیهای گذشته اگرچه جامع نامیده شدند اما به دلیل محدودیتهای پیشگفته بهجای برنامهریزی جامع بهسوی نوعی برنامهریزی کلان گرایش پیدا کردهاند. برنامهریزی کلان نیز بدیهی است که به حوزه اقتصادی محدود میشود یعنی متغیرهایی مانند: سرمایهگذاری، رشد، تورم، بیکاری، منابع مالی، مصرف، واردات، صادرات، ارز و... مورد توجه قرار میگیرد. این متغیرهای نیز در سطحی بسیار کلی دنبال میشوند و امکان تفکیک آنها به جزئیات و ارائه جداول ریز برنامه نیز فراهم نمیشود. در روش برنامهریزی کلان، حوزههای فرهنگی، اجتماعی و سیاسی نیز چندان مورد توجه قرار نمیگیرند، چراکه این موضوعات را نمیتوان به سادگی کمّی و محاسبهپذیر نمود و مدلهای کلان نیز نمیتواند این حوزهها را محاسبهپذیر نماید. این پیچیدگی باعث میشود که سهم حوزههای غیراقتصادی در برنامه نادیده گرفته شده و یا وزن آنها کمرنگ دیده شود. در نوع برنامهریزی کلان، حتی بخشها هم در حد راهبردهای کلی باقی مانده و برنامه در همان کلیت رها میشود. نکته مهم دیگر اینکه در برنامهریزی به شیوه مرسوم امکان مشارکت مناطق و استانها و به ویژه مدیران استانی نادیده گرفته میشود و آنها نیز سهم و نقشی در تدوین برنامه نخواهند داشت. بدیهی است که عدم توجه به مناطق باعث تشدید عدم تعادلها در پهنه جغرافیای کشور و عدم توجه به مزیتهای سرزمین میشود. در چنین نظام برنامه ریزی آنچه باقی میماند و در تدوین برنامه ایفای نقش میکند، تعداد محدودی متخصص مدلهای اقتصادسنجی خواهند بود که زبان آنها قابل فهم برای حوزههای مختلف نیست و بخشها و مناطق نمیتوانند مدل آنها را در عمل اجرا و پیادهسازی نمایند. نکته مهم اینکه همین مدل اقتصادسنجی هم چندان قابلاتکا نیست، چرا که در کشورهایی مانند ایران، اولاً دادهها، اطلاعات و آمار، دقیق و بروز نیستند و ثانیاً فعالیتها و اقدامات در سطح کلان از ثبات کافی برای استفاده در برآوردهای این مدلها برخوردار نمیباشند. به دلیل مشکلات فوق، آنچه که در دهههای اخیر انجام شده نیز به تمامی مبتنی بر برنامهریزی جامع نبوده است. به عبارت روشنتر اساساً امکان برنامهریزی جامع فراهم نبوده است، لذا عملاً برنامهریزی جامع رها شده و برنامهریزی متغیرهای محدود کلان پررنگ شده است و بر همین اساس نیز علیرغم تلاش فراوان مسئولان دستگاهها و سازمان برنامهریزی و مردم، و صرف میلیاردها دلار منابع و زمان صرف شده، اهداف برنامهها حاصل نشدهاند، یا به عبارت روشنتر قابل حصول نیز نبودهاند. اکنون سؤال این است که در جامعهای با مشخصات کشور ایران، شیوه و نوع برنامهریزی چگونه باید باشد تا از تجربیات گذشته استفاده مناسب شود و در عین حال از آسیبهای برنامه ریزی گذشته نیز مصون باشیم ، مشارکت، مسئولیتپذیری و خلاقیت و نوآوری را در نظام برنامه ریزی افزایش دهیم و در عین حال، برنامه تدوین شده قابلیت اجرا نیز داشته باشند و به اهداف خود نائل آید؟ آیا بهتر نیست که در تدوین برنامه ششم توسعه ، ضمن حفظ تجربه برنامه ریزی جامع ، رویکرد ویژه ای نیز به موضوعات خاص داشته باشیم . موضوعات خاصی که گره ای از گره های توسعه کشور را باز کند و مانعی از پیش پای پیشرفت کشور بردارد و یا اینکه ایجاد قطب پیشرفت برای کشور کند و موتور محرکه پیشرفت کشور شود. موضوعاتی مانند آب ، محیط زیست و موضوعات مکان محوری مانند سواحل خلیج فارس و دریای عمان و یا موضوعات اقتصادی مانند صادرات غیر نفتی و معدن را می توان از جمله نمونههایی برای موضوعات خاص نامید. آیا در تدوین برنامه توسعه ششم باید به این گونه موضوعات رویکردی ویژه داشت و یا اینکه به همه موضوعات رویکرد یکسانی باید اعمال نمود؟ انتهای پیام/ب
93/07/04 - 11:10
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: فارس]
[مشاهده در: www.farsnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 71]
صفحات پیشنهادی
رئیس سازمان ملی بهرهوری ایران خبر داد تشکیل شورای برنامهریزی ارتقای بهرهوری در ستاد تدوین برنامه ششم
رئیس سازمان ملی بهرهوری ایران خبر دادتشکیل شورای برنامهریزی ارتقای بهرهوری در ستاد تدوین برنامه ششمرئیس سازمان ملی بهرهوری ایران از تشکیل شورای برنامهریزی ارتقای بهرهوری در ستاد تدوین برنامه ششم توسعه خبر داد به گزارش خبرگزاری فارس به نقل از روابط عمومی سازمان ملی بهرهوریپیشنویس برنامه ششم توسعه تدوین شد/ دولت بودجه 94 را نهایی کرد
اقتصادی صنعت و تجارت و کشاورزی شافعی خبر داد پیشنویس برنامه ششم توسعه تدوین شد دولت بودجه 94 را نهایی کرد رئیس اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران از تهیه پیش نویس برنامه ششم توسعه و بودجه سال 94 کل کشور خبر داد و گفت این دو پیش نویس جهت نظرسنجی از فعالان اقتصادی ارائه شدهدولت باید در جایگاه سیاست گذاری و نظارت قرار گیرد/ لزوم استفاده از ظرفیت اصناف در توسعه اقتصای کشور/ حضور بخش
معاون برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور دولت باید در جایگاه سیاست گذاری و نظارت قرار گیرد لزوم استفاده از ظرفیت اصناف در توسعه اقتصای کشور حضور بخش خصوصی در تدوین برنامه ششم توسعه معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور با اشاره به حضور بخش خصوصی در تدوین و تنظیم برنتدوین برنامه جدید راهآهن برای برنامه ششم توسعه / افزایش 7 درصدی حمل بار در راهآهن
معاون سیر و حرکت راه آهن خبر داد تدوین برنامه جدید راهآهن برای برنامه ششم توسعه افزایش 7 درصدی حمل بار در راهآهن عاشوری با بیان اینکه از ابتدای امسال تا پایان مردادماه حمل بار توسط راهآهن 7 درصد رشد داشته است گفت تا پایان امسال برنامه جدیدی برای برنامه ششم توسعه تدوین میشاجرای مسکن اجتماعی - حمایتی در بافت فرسوده/ راهاندازی کارگروه تدوین برنامه ششم
اقتصادی راه و مسکن اجرای مسکن اجتماعی - حمایتی در بافت فرسوده راهاندازی کارگروه تدوین برنامه ششم معاون وزیر راه و شهرسازی با بیان اینکه برنامههای دولت در بخش مسکن اجتماعی - حمایتی با طرحها و برنامههای بهسازی و نوسازی همراستا شده است گفت کارگروه تدوین برنامه ششم توسعه درتاکید نوبخت بر حضور بخش غیر دولتی در تدوین برنامه ششم
شنبه ۲۲ شهریور ۱۳۹۳ - ۱۱ ۲۷ معاون برنامهریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور تاکید کرد اتاق اصناف در فرآیند تصمیم سازی و تصمیم گیری مغفول مانده و عالیترین چارچوبی که برای بخش غیر دولتی قائل شدهایم حضور و ارائه نظر آنها در تدوین برنامه ششم است به گزارش خبرنگار خبرگزاری دانشجویانمرکز پژوهشهای مجلس بررسی کرد ضرورتهای برنامه ریزی پیرامون برنامه ششم توسعه کشور
مرکز پژوهشهای مجلس بررسی کردضرورتهای برنامه ریزی پیرامون برنامه ششم توسعه کشورمرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی روش برنامه ریزی به ویژه پیرامون برنامه ششم توسعه را مورد تامل و بررسی قرار داد به گزارش خبرگزاری فارس به نقل از مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی دفتر مطالعات اقتصادیمعاون اقتصادی وزیر کشور خبر داد تدوین برش استانی و منطقهای در برنامه ششم برای اولین بار/ حضور بخش خصوصی جدی ا
معاون اقتصادی وزیر کشور خبر دادتدوین برش استانی و منطقهای در برنامه ششم برای اولین بار حضور بخش خصوصی جدی استمعاون اقتصادی وزیر کشور از تدوین برش استانی و منطقهای در برنامه ششم توسعه برای اولین بار خبر داد به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس محمدحسین فروزانمهر معاون اقتصدر نخستین اجلاس دوره ششم نمایندگان اتاق اصناف ایران عنوان شد دعوت نوبخت از بخش خصوصی برای مشارکت در تدوین برنا
در نخستین اجلاس دوره ششم نمایندگان اتاق اصناف ایران عنوان شددعوت نوبخت از بخش خصوصی برای مشارکت در تدوین برنامه ششم توسعهمعاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور گفت اصناف باید در تدوین برنامه پنج ساله ششم توسعه نقش فعالی داشته باشند ضمن اینکه دولت نیاز به همکاری اصناف در ایتدوین برنامه ششم با برش استانی طبق ظرفیتهای درونی اقتصاد کشور
یکشنبه ۳۰ شهریور ۱۳۹۳ - ۱۳ ۵۲ معاون هماهنگی امور اقتصادی و توسعه منطقهای وزارت کشور از تدوین برنامه ششم توسعه با برش استانی و با توجه به ظرفیتهای درونی اقتصاد ایران خبر داد به گزارش خبرنگار خبرگزاری دانشجویان ایران ایسنا محمد فروزانمهر در نشستی خبری با موضوع اقتصاد مقاومتیرئیس هیأت مدیره اتاق تعاون ایران در گفتوگو با فارس خبر داد تشکیل کارگروه تدوین پیشنهادات تعاونیها در برنامه
رئیس هیأت مدیره اتاق تعاون ایران در گفتوگو با فارس خبر دادتشکیل کارگروه تدوین پیشنهادات تعاونیها در برنامه ششم توانمندی تعاونیها برای ایجاد اشتغالرئیس هیئت مدیره اتاق تعاون ایران از تشکیل کارگروهی برای تدوین پیشنهادات تعاونیها در برنامه ششم خبر داد و خواستار تصویب پرداخت تسهاستاندار خراسان جنوبی: استانهای کمتر توسعه یافته در تدوین برنامه ششم به صورت ویژه دیده شوند
استاندار خراسان جنوبی استانهای کمتر توسعه یافته در تدوین برنامه ششم به صورت ویژه دیده شونداستاندار خراسان جنوبی با اشاره به اینکه هنوز برخی از زیرساختها در استان وجود ندارد گفت باید همه مسئولان مربوطه متقاعد شوند که در تدوین برنامه ششم نگاه ویژهای به استانهای کمتر توسعه یاففرماندار انزلی : آمار دقیق ، نقطه عطف هر برنامه ریزی است
فرماندار انزلی آمار دقیق نقطه عطف هر برنامه ریزی است انزلی - ایرنا - فرماندار انزلی در گردهمایی مجریان محلی سرشماری عمومی کشاورزی داشتن آمار دقیق را نقطه عطف و مبنای برنامه ریزی عنوان کرد به گزارش روزر دو شنبه خبرنگار ایرنا قاسم روحانی فر به دهیاران و روسای شورای روستا حاآمار صحیح لازمه موفقیت در برنامه ریزی و توسعه ست
آمار صحیح لازمه موفقیت در برنامه ریزی و توسعه ست مراغه - ایرنا - معاون سیاسی و اجتماعی فرماندار مراغه گفت گردآوری آمار صحیح در همه عرصه ها لازمه موفقیت در برنامه ریزی و توسعه است به گزارش ایرنا جواد محمودی روز دوشنبه در آغاز طرح آموزش آمارگیران سرشماری کشاورزی این شهرستان افزومدیرعامل اتحادیه سراسری فرش دستباف در گفتوگو با فارس مطرح کرد ضرورت توجه به بخش تعاون در برنامه ششم/ نقش مهم
مدیرعامل اتحادیه سراسری فرش دستباف در گفتوگو با فارس مطرح کردضرورت توجه به بخش تعاون در برنامه ششم نقش مهم تسهیلات در گسترش تعاونیهامدیرعامل اتحادیه سراسری تعاونیهای فرش دستباف ش تعاون در برنامه ششم توسعه را مطالبه اصلی تعاونگران دانست و افزود توجه به حمایت ویژه از پرداخت تسهجهت گیری آمایش سرزمین و توسعه مناطق ویژگی مهم برنامه ششم توسعه است
معاون برنامه ریزی معاونت رییس جمهوری جهت گیری آمایش سرزمین و توسعه مناطق ویژگی مهم برنامه ششم توسعه است سمنان - ایرنا - معاون برنامه ریزی معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری گفت جهت گیری آمایش سرزمین و توجه به توسعه مناطق مختلف کشور تفاوت اساسی برنامه ششم توسعه کشومعاون منطقه ویژه اقتصادی ماهشهر:توسعه صنایع پایین دستی از برنامه های منطقه ویِژه پتروشیمی ماهشهر است
معاون منطقه ویژه اقتصادی ماهشهر توسعه صنایع پایین دستی از برنامه های منطقه ویِژه پتروشیمی ماهشهر است اهواز- ایرنا- معاون سازمان منطقه ویژه پتروشیمی بندر ماهشهر گفت از برنامه های مهم سازمان منطقه ویژه اقتصادی ماهشهر رسیدن به ظرفیت اسمی و توسعه صنایع پایین دستی و تکمیل حلقه های می-
اقتصادی
پربازدیدترینها