محبوبترینها
چگونه با ثبت آگهی رایگان در سایت های نیازمندیها، کسب و کارتان را به دیگران معرفی کنید؟
بهترین لوله برای لوله کشی آب ساختمان
دانلود آهنگ های برتر ایرانی و خارجی 2024
ماندگاری بیشتر محصولات باغ شما با این روش ساده!
بارشهای سیلآسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
بارشهای سیلآسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1843949262
![نمایش مجدد: چرا رییس جمهور از صداوسیما گلایه می کند؟/ صداوسیما: مالکیت ملی، مدیریت دولتی refresh](https://vazeh.com/images/refresh.gif)
چرا رییس جمهور از صداوسیما گلایه می کند؟/ صداوسیما: مالکیت ملی، مدیریت دولتی
واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین:
![](http://images.khabaronline.ir/images/2014/8/position50/14-8-29-1319dsc_0161.jpg)
چرا رییس جمهور از صداوسیما گلایه می کند؟/ صداوسیما: مالکیت ملی، مدیریت دولتی وبلاگ > گرجی، علی اکبر - در این یادداشت کوتاه، خواهیم کوشید تا پاسخی حقوقی و سیاسی برای چرایی بروز ناکارآمدی های متعدد در صدا و سیمای حکومتی تعبیه کنیم.
رسانه ها در عصر حاضر تبدیل به ابزار قدرت شده اند. کسب قدرت، چگونگی اعمال آن و کم و کیف انتقال آن نمی تواند بدون داشتن یک نظریه منسجم رسانه ای صورت پذیرد. نوع نگاه ما به قدرت می تواند بیانگر دیدگاه رسانه ای ما هم باشد. اگر قدرت سیاسی را کالای عامی بدانیم که همگان مردم در آن سهیم اند(اصول 6 و 56 قانون اساسی ج.ا.ا.)، تئوری رسانه ای ما هم نمی تواند انحصارگرا، یکسویه و غیر مردمی باشد. پس، پیوند وثیقی بین نظریه سیاسی حاکم و الگوهای مدیریت رسانه ای می توان برقرار نمود. اصولاً نوع اداره و وضعیت حقوقی و ماهیت رسانه های رادیو و تلویزیونی در جهان بر سه نوع است:
گروه اول : سازمان های دولتی(1) : که کل درآمد و اعتبارات آن ها را دولت و حکومت پرداخت می کند و کاملاً در راستای منویات دولت و خط مشی تعیین شده از سوی دولت، گام بر می دارند.
گروه دوم : سازمان های عمومی یا ملی(2) : که علاوه بر دریافت کمک های مالی از سوی دولت، از طریق حق اشتراک مردمی و نیز پرداخت های عمومی، هزینه های خود را تأمین می کنند و دولت صرفاً بر آن ها نظارت می کند. بسیاری از کشورهای جهان به استثنای چند مورد خاص، یک بودجه عمومی و ملی را صرف پخش رادیویی و تلویزیونی می کنند.(3)
گروه سوم : سازمان های رادیو - تلویزیون خصوصی و تجاری(4) : که ضمن تبعیت از مقررات عمومی، رأساً در برابر عملکرد خود مسئول هستند و هزینه های آن ها صرفاً از محل درآمدهای اختصاصی ( اشتراک کابلی و کارتی، آگهی های بازرگانی و فروش محصولات ) تأمین می شود و وضعیت حقوقی آن ها نیز تابع مقررات بازرگانی و قوانین تجاری است. حقوق صحیح حاکم بر رادیو و تلویزیون در حقیقت مجموعه قوانینی است که شرایط تنظیم پخش برنامه ها مطابق با اصل آزادی بیان و سرمایه گذاری آزاد را تصریح می کند.(5)
قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران رویکرد دوگانه ای به صدا و سیما دارد. از یکسو در اصل 44 مالکیت رادیو و تلویزیون عمومی است و مانند طرق و شوارع جزو مشترکات عمومی تلقی می شود، یعنی مطابق تعریف، عموم مردم باید بتوانند از این دسته از اموال استفاده کنند و بهره برداری اختصاصی و انحصاری از آنها ممنوع است. از سوی دیگر در اصل 175 مدیریت آن انحصارا دولتی تلقی شده است. پس در مجموع، می توان گفت، صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران جزو گروه اول یعنی سازمان های دولتی محسوب می گردد، چرا که کلیه ویژگی های گروه اول را داراست. بنابراین صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، بنا بر نص صریح قانون، یک سازمان کاملاً دولتی محسوب می شود و بودجه آن نیز در قانون بودجه کل کشور همه ساله لحاظ می گردد. نتیجه آنکه، ادعای ملی بودن صدا و سیما نه با قوانین و مقررات حاکم سازگاری دارد نه با شیوه عملی مدیریت این سازمان. تفسیر مورخ 6 مهرماه 1379 شورای نگهبان پیرامون اصل هم به روشنی موید همین معناست: «مطابق اصل يكصد و هفتاد و پنجم قانون اساسي در نظام جمهوري اسلامي ايران صدا و سيما زير نظر مستقيم مقام معظم رهبري مي باشد. بنابراين سياستگذاري، هدايت و تدابير لازم در همة ابعاد خصوصاً در راستاي تحقق آزادي بيان و نشر افكار با رعايت موازين اسلامي و مصالح كشور در همة شئون و مراتب كه در صدر اصل مذكور به آن اشاره شده است از اختيارات اختصاصي آن مقام مي باشد.»
آنچه مهم و نگرانکننده است این است که نظام حقوقی جمهوری اسلامی ایران در پرتو تفاسیر شورای محترم نگهبان از یکسو، بر انحصار قدرت دیداری و شنیداری در دست قوای حکومتی تصریح و تاکید دارد، و از سوی دیگر اجازه پر کردن خلا رسانه ملیِ دیداری و شنیداری را با رسانه های خصوصی نمی دهد. گرچه، تاسیس رادیو و تلویزیون خصوصی هم قادر به پر کردن جای یک رسانه ملیِ مدافع منفعت عمومی نیست، اما وجود نهادهای خصوصی مدافع منافع خصوصی می تواند در نهایت بخشی از منافع عمومی را تامین نماید.
توهم بعدی، مساله استقلال سازمان صدا و سیماست. از لحاظ مفهومی آنچه روشن است این است که صداو سیما به دلیل ماهیت دولتی تعریف شده برای آن، بویژه در نظریه تفسیری یاد شده، اساسا نمی تواند مستقل از عرصه قدرت رسمی باشد. گرچه در این زمینه به گمان نویسنده، پارادوکسی وجود دارد و آن اینکه در ذيل اصل يكصدو هفتاد و پنجم قانون اساسي تصریح شده است که خط مشي و ترتيب اداره نظارت بر سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران را قانون معيّن مي كند، اما نظریه تفسیری اصل 175 در رویکردی مغایر با نص و به روشنی صلاحیت "سياستگذاري، هدايت و اتخاذ تدابير لازم" را بر عهده عالی ترین مقام سیاسی کشور قرار می دهد.
به نظر می رسد، اکنون وقت آن رسیده است تا نهادها و مقامات ذیصلاح گام های لازم را در راستای برطرف ساختن این دسته از تناقض ها در نظام حقوقی میهن عزیزمان بردارند و بویژه با توجه به خصوصی شدن بسیاری از آنچه پیشتر دولتي تلقی می شد (مانند صنايع بزرگ، صنايع مادر، بازرگاني خارجي، معادن بزرگ، بانكداري، بيمه، تأمين نيرو، سدها و شبكه هاي بزرگ آبرساني، پست و تلگراف و تلفن، هواپيمايي، كشتيراني، راه و راه آهن)، این استثنای بزرگ را هم از انحصار دولت درآورده و با انجام اصلاحات هنجاری لازم اجازه حضور بخش خصوصی را در این زمینه صادر نمایند. اصرار بر انحصاری ماندن عرصه فعالیت دیداری و شنیداری (ماده هفتم اساسنامه صدا و سیما ) نتیجه ای جز پسرفت در زمینه توسعه اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی و سیاسی به دنبال ندارد. عصر حاضر عصر تعاملات فرهنگی و بین المللی است. در این میدان، اگردولت ها بخش خصوصی را به یاری نطلبند به تنهایی قادر به برآوردن نیازها و پاسخگویی به مطالبات پیچیده جوانان نخواهند بود. نظام حقوقی حاکم بر فعالیت های صداو سیما متاسفانه امکان رقابت را از این سازمان عریض و طویل ستانده است. البته، همچنانکه یادآور شدم، حضور بخش خصوصی در این زمینه، ضرورت وجود یک نهاد ملی دیداری و شنیداری را از بین نمی برد.(6)
1. Governmental.
2. Public or National.
3. G.Oldman, A Model Public Service Broadcasting Law, International Standards Series, june2005, p5.
4. Private and Commercial
5. M.Saakashvili,Object Of Law And Scope Of Regulation, http://www. gncc.ge/ files, 20/11/2012
6. برای مطالعه بیشتر در این زمینه بنگرید:
گرجی علی اکبر و شهسوار سیما، " تحلیل نظام حقوقی حاکم بر صدا و سیما"، نشریه حقوق اساسی، 1390، شماره 16.
پنجشنبه 20 شهریور 1393 - 01:50:00
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 89]
صفحات پیشنهادی
ثنایی: صداوسیما از مجلس بودجه لازم را طلب کند/ به وزیر کشور اطلاعات ناقص دادهاند
چهارشنبه ۵ شهریور ۱۳۹۳ - ۱۷ ۵۱ مدیرعامل باشگاه پیکان میگوید که صداوسیما باید مسئله حق پخش را حل کند و اگر لازم است در این باره با مجلس مکاتبه داشته باشد به گزارش ایسنا ابراهم ثنایی پس از جلسه اتحادیه باشگاهها با وزیر ورزش گفت باید مشکلات فوتبال را شناسایی و همه برای حل آنهامشکلات هندبال به گوشهای رییس جمهور رسید/گودرزی حاشیههای هندبال را حل میکند
در حاشیه مراسم تجلیل از قهرمانان مشکلات هندبال به گوشهای رییس جمهور رسید گودرزی حاشیههای هندبال را حل میکند در حاشیه مراسم تجلیل از قهرمانان بازیکنان محروم تیم ملی هندبال مشکلات خود را با دکتر روحانی مطرح کردند به گزارش خبرنگار ورزشی باشگاه خبرنگاران مراسم تجلیل از قهرمانانرییس جمهور: اقتصاد دولتی روح و جان ندارد
رییس جمهور اقتصاد دولتی روح و جان ندارد وی اضافه کرد دورانی که بگوییم دولت مشکلات اقتصادی خانواده را حل کند گذشته است اقتصاد دولتی روح و جان ندارد دنیای اقتصاد امروزه دنیای بخش خصوصی است آفتاب به گزارش ایسنا دکتر روحانی در نشست با سرمایهگذاران خراسان رضوی در محل سالن صبایرييس جمهوري فرانسه به بغداد سفر مي کند
۱۹ شهريور ۱۳۹۳ ۱۰ ۲ق ظ رييس جمهوري فرانسه به بغداد سفر مي کند قرار است روز جمعه اولاند به بغداد پايتخت عراق سفر کند به گزارش خبرنگار بين الملل خبرگزاري موج فرانسوا اولاند رييس جمهور فرانسه روز جمعه به بغداد پايتخت عراق سفر مي کند اولاند در حالي روز جمعه به بغداد سفر ختکذیبدرخواستوجهصداوسیما ازریاستجمهوری
تکذیبدرخواستوجهصداوسیما ازریاستجمهوری معاون ارتباطات و اطلاع رسانی دفتر رییس جمهوری گفت درخواست وجه صدا و سیما برای پخش برنامه های ریاست محترم جمهوری کذب محض است و صحت ندارد معاون ارتباطات و اطلاع رسانی دفتر رییس جمهوری گفت درخواست وجه صدا و سیما برای پخش برنامه های ریاستپیام همدردی رییس سازمان صداوسیما به خانواده مهدی نفر
سهشنبه ۱۱ شهریور ۱۳۹۳ - ۱۳ ۰۷ رییس سازمان صداوسیما در پیامی با قدردانی از خانواده مرحوم نفر وی را یکی از بهترین روایتگران رویدادهای ورزشی خواند به گزارش گروه دریافت خبر ایسنا مسابقات جام شهدای سازمان صداوسیما از تاریخ 15 مرداد با حضور 10 تیم آغاز شده بود که دیدار فینال این رقمعاون برنامهریزی و نظارت راهبردی رییسجمهور: بودجه سال 94 با تغییر ماهوی تنظیم میشود/احیای سازمان مدیریت آغا
معاون برنامهریزی و نظارت راهبردی رییسجمهور بودجه سال 94 با تغییر ماهوی تنظیم میشود احیای سازمان مدیریت آغاز شده تغییر تشکیلات از همین ماه اختصاص ۲ ۵برابری اعتبار عمرانیمعاون برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور گفت بودجه سال 94 با تغییرات شکلی و ماهوی تنظیم میشود به گزارطنز/ وقتی کنداکتور سیما را رییس جمهور میچیند!
طنز وقتی کنداکتور سیما را رییس جمهور میچیند رییس جمهور عزیز در سخنانی به صدا و سیما انتقاد کرده که چرا موفقیتهای دولت را پوشش نمیدهد و این در حالی است که در یکسال گذشته فقط 40 هزار ساعت ناقابل از آنتن این رسانه در خدمت دولت بوده است به این مطلب امتیاز دهید رییس جمهوررییس جمهور برای ریاست ستاد هماهنگی اقتصادی شخص دیگری را معرفی کند
نجفی در جمع خبرنگاران رییس جمهور برای ریاست ستاد هماهنگی اقتصادی شخص دیگری را معرفی کند سرپرست وزارت علوم گفت با سرپرستی در وزارت علوم دیگر به ریاست ستاد هماهنگی اقتصادی کشور نمیرسم و رییس جمهور باید شخص دیگری را معرفی کند به گزارش خبرنگار دولت باشگاه خبرنگاران محمد علی نجفی سرییس جمهوری فرانسه به عراق سفر می کند
رییس جمهوری فرانسه به عراق سفر می کند تهران – ایرنا- فرانسوآ اولاند رییس جمهوری فرانسه پیش از برگزاری کنفرانس عراق در پاریس به این کشور سفر می کند به گزارش روز چهارشنبه خبرگزاری فرانسه از پاریس الیزه در بیانیه ای با اشاره به گفتگوی تلفنی اولاند با فواد معصوم همتای عراقی ویاسماعیلی: مشکلی برای پخش برنامههای ریاستجمهوری در صداوسیما نداریم
نبض سیاست اسماعیلی مشکلی برای پخش برنامههای ریاستجمهوری در صداوسیما نداریم معاون ارتباطات و اطلاعرسانی دفتر رییسجمهور گفت درخواست وجه از سوی صداوسیما برای پخش برنامههای ریاست محترم جمهوری کذب محض است و صحت ندارد پرویز اسماعیلی در گفت وگو با ایرنا در پاسخ به سوالی درباره ترییس جمهور برای معرفی وزیر جدید علوم به دغدغه نمایندگان توجه کند
حداد عادل در سمنان رییس جمهور برای معرفی وزیر جدید علوم به دغدغه نمایندگان توجه کند خبرگزاری رسا ـ نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی گفت دولت و رییس جمهور باید در معرفی وزیر جدید علوم و تحقیقات به دلایل و سخنان استیضاح کنندگان وزیر اسبق این وزارتخانه توجه کند زیرا پیام نحرفهایی از رییس جمهور به کام جناح ها خوش آمد / صحبتهای وحدت آفرین رهبر انقلاب در صفحه اول/چرایی تاکید اصلاح طل
حرفهایی از رییس جمهور به کام جناح ها خوش آمد صحبتهای وحدت آفرین رهبر انقلاب در صفحه اول چرایی تاکید اصلاح طلبان بر استیضاح وزرای کابینه یازدهم امروز سخنان رهبر معظم انقلاب در جمع کارگزارن حج تیتر یک روزنامه های اصولگرا بود حضرت آیتالله خامنهای رهبر انقلاب اسلامی صبح دیروزپیشنهاد سالک برای آیتالله رفسنجانی/چرا رئیسجمهور در برگزاری جلسه شورایعالی فضای مجازی تعلل میکند
سالک در نطق میاندستور پیشنهاد سالک برای آیتالله رفسنجانی چرا رئیسجمهور در برگزاری جلسه شورایعالی فضای مجازی تعلل میکند عضوکمیسیون فرهنگی گفت آیتالله هاشمی رفسنجانی به همان اندازه که درباره زندانیان سیاسی سانسور آزادی بیان انتخابهای قبلی صحبت می کنند درباره انقلاب وآقاي رييس جمهور و اين سه نهاد دولتي
۱۷ شهريور ۱۳۹۳ ۱۰ ۸ق ظ مردم سالاري آقاي رييس جمهور و اين سه نهاد دولتي به گزارش خبرگزاري موج آقاي رييس جمهور و اين سه نهاد دولتي عنوان سرمقاله روزنامه مردم سالاري است که در آن مي خوانيد دولت تدبير و اميد طي يک سال اخير گام هاي بلند و اساسي براي بهبود وضعيت امور کشور برداشتهرییس جمهور: طی سه سال آینده بخش بزرگی از حاشیهنشینی شهر مشهد سر و سامان پیدا می کند
یکشنبه ۱۶ شهریور ۱۳۹۳ - ۱۹ ۰۴ رییس جمهور با بیان اینکه دولت وظیفه و مسوولیت مضاعفی برای شهر امام رضا ع و پایتخت معنوی کشور احساس میکند بر اتخاذ تصمیمات برنامهریزی شده و مدون برای رفع مشکلات و آبادانی استان خراسان رضوی و شهر مقدس مشهد تأکید و اظهار امیدواری کرد تصمیماتی که دررییسجمهور در معرفی وزیرجدیدعلوم دقت کند
رییسجمهور در معرفی وزیرجدیدعلوم دقت کند عضو جامعه مدرسین حوزه علمیه قم از رییس جمهور خواست در معرفی وزیر جدید علوم حساسیت و دقت بیشتری به خرج دهد و به شاخصه هایی که رهبر معظم انقلاب در این باره تبیین فرمودند توجه کند آیت الله احمد بهشتی عضو جامعه مدرسین حوزه علمیه قم در گفتوگو-
گوناگون
پربازدیدترینها