واضح آرشیو وب فارسی:جوان آنلاین: اعتماد مردمي، سرمايه شوراها
شوراهاي شهر و روستا سه دوره فعاليت خود را پشت سر گذاشتند و در حال حاضر در اولين سال از دوره چهارم فعاليت خود از مرحله آزمون و خطا عبور كردهاند. كمتر اتفاق و فعاليت خرد و كلاني را در شهرها ميتوان سراغ گرفت كه اثري از شورا در آن نباشد. فلسفه اجرايي كردن اصل يكصدم قانون اساسي واگذاري امور مردم به دست مردم است كه در اين زمينه با آغاز فعاليت شوراها، رفته رفته جايگاه شوراها در تصميمگيري، تصميمسازي و نظارت پررنگتر شد. توسعه و ارتقاي جايگاه شوراها نهتنها سبب افزايش توان شهرداريها و ساير دستگاههاي اجرايي شد بلكه اين حركت به ارتقاي بدنه شورا نيز كمك كرد تا آنجايي كه با فعاليت 15 ساله شوراها، برخي معايب و نواقص و خلأهاي قانون شوراها استخراج و براي اصلاح آن مراجع ذيصلاح وارد ميدان عمل شدند تا بتوانند با اصلاح و شفافسازي قوانين موجود شوراها را به عنوان نهادهاي مدني تقويت كنند. هر چند هنوز هم با وجود چندين دوره فعاليت شوراها و كسب رضايت نسبي شهروندان از شدت مقاومتهاي ساير دستگاههاي شهري كاسته شده است اما همچنان شوراها نيازمند حمايتهاي قانوني و تلاش مضاعف فعاليت شورايي هستند تا به نمايندگي از شهروندان جايگاه خود را در خدمترساني به شهروندان تقويت كنند و به عنوان نهاد مدني كه قانون اساسي پشتوانه آن است به وظايف نظارتي خود نيز به بهترين شكل ممكن عمل كنند. شناخت شهروندان از نقش شوراها در ارتقاي زندگي شهري و روستايي از يك سو و افزايش تعداد اعضاي شوراها در كنار حضور متخصصان و كارشناسان سبب شده است كه انتظارات از اين نهاد مدني محدود به شهرداريها نشود و گامها به سمت مديريت يكپارچه برداشته شود. حال چه ميزان در اين مسير شوراها موفق عمل كردهاند به ظرفيت و عملكرد تك تك اعضاي شوراها بستگي دارد. در اينجا اين سؤال مطرح ميشود كه شوراها به چه ميزان توانستهاند از پتانسيل و ظرفيت شورايي براي ارتقاي امنيت اجتماعي و زندگي شهري و جلب اعتماد عمومي استفاده كنند؟ اگر شهر را به مثابه سيستمي در نظر بگيريم، مشخص ميشود كه اين سيستم داراي اهدافي است كه همه اعضاي آن براي تحقق اين اهداف در حال فعاليت هستند و هر يك از بخشهاي اين سيستم هم روي يكديگر تأثير گذارند. بنابراين جايگاه شوراها در اين سيستم تلاش براي ارتقاي جايگاه سرمايه انساني است تا بتوانند با خدمت گرفتن سرمايههاي فيزيكي زمينه نشاط و آرامش و امنيت اجتماعي را براي تكتك شهروندان شهر فراهم آورند و اين امر ميسر نميشود مگر آنكه اعضاي شوراها به بيانات مقام معظم رهبري عنايت ويژه داشته باشند تا از زاويه پيدا كردن با اهداف شورا مصون بمانند. در اين زمينه همانگونه كه رهبر معظم فرمودند: دخالت جناحبندي و انگيزههاي حزبي و گروهي و شخصي و طايفگي در شوراها، زهر مهلكي است كه آن را سود يا زيان بخش ميسازد. در فرازي ديگر، ايشان هدف شوراها و ثمره دستيابي به آن را اينگونه توصيف كردند: «وظيفه (شوراهاي شهر و روستا) اداره امور شهرها و روستاها و رسيدن به مشكلات مردم در محدوده وظايف خودشان است ايشان همچنين تأكيد كردند كه بنياد اين نهاد اجتماعي بر حل عملگرايانه مشكلات عيني و مشخص مردم در شهر و روستا است و هدف آن راحتتر و اخلاقيتر كردن زندگي شهروندي است. «توفيق شوراها در دستيابي به اين هدف، سرمايه ارزشمند اعتماد عمومي را افزايش ميبخشد و زمينهساز حضور پر نشاط مردم در همه عرصههاي پيشرفت و توسعه كشور ميشود.» ايشان همچنين بر لزوم ارتباط دائم شوراها با مردم تأكيد كردند و فرمودند: «از آنجا كه شوراها از مظاهر مشاركت مردمي و براي تسهيل امور مردم است، اعضاي محترم ارتباط دائمي خود با مردم و حضور در ميان آنان و اطلاع از مشكلات آنان را وظيفه مستمر خود بدانند و دسترسي مردم را به خود آسان سازند.» به واقع تأكيدات و توصيههاي رهبري در خصوص توجه به مختصات شهر اسلامي، مماشات نكردن با فساد در تشكيلات شهرداري، اجتناب از وعدههاي غيرعملي، نظارت و حسابرسي و توصيه بر ملاك انتخاب شهردار و دهيار ميتواند نقشه راه و چشمانداز اعضاي شوراهاي شهر و روستا قرار گيرد.
نویسنده : بيژن سوراني
منبع : روزنامه جوان
تاریخ انتشار: 07 ارديبهشت 1393 - 21:44
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: جوان آنلاین]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 49]