واضح آرشیو وب فارسی:فارس: اجراي واقعي شناسنامه فني ملكي مستلزم برداشتن ضعف هاي بنيادي طرح
در حالي اكثر مسئولان نسبت به ضرورت اجراي اين طرح متفق القول هستند كه بررسي ها حاكي از آن است در صورتي كه يكسري ضعف هاي بنيادي از پيش پاي اين طرح برداشته نشود، نمي توان اميدوار بود كه موضوع شناسنامه فني ملكي به صورت واقعي اجرايي شود.
اين روزها موضوع ضرورت صدور شناسنامه فني ملكي به بحث روز رسانه ها تبديل شده است و در واقع در حالي اكثر مسئولان نسبت به ضرورت اجراي اين طرح متفق القول هستند كه بررسي ها حاكي از آن است در صورتي كه يكسري ضعف هاي بنيادي از پيش پاي اين طرح برداشته نشود، نمي توان اميدوار بود كه موضوع شناسنامه فني ملكي به صورت واقعي اجرايي شود.
چنانچه بخواهيم مشكلات اين طرح را بررسي كنيم مي بينيم كه عمده ترين معضلات آن در چهار محور قابل بررسي است. بارزترين مشكل احتمالي در روند صدور شناسنامه فني مربوط به ايجاد مسئوليت سنگين براي دستگاه مديريت شهري است.
براساس قانون، شناسنامه فني مبنايي است براي صدور پايان كار و بر طبق مقررات ملي ساختمان شهرداري زماني مي تواند اقدام به صدور پايان كار كند كه تمامي ضوابط و استانداردهاي ساخت و ساز رعايت شده باشد و به اصطلاح تمامي آيتم هاي موجود در شناسنامه فني شامل مصالح، اجزاء، طراحي و... داراي تاييديه استاندارد باشند و هيچ كدام تيك قرمز نداشته باشند.
اين در حالي است كه بنا به گفته كارشناسان عملياتي كردن چنين موضوعي غيرقابل انجام است چرا كه در هيچ كجاي دنيا ساخت مسكني كه 100 درصد استانداردهاي ساخت و ساز و مهندسي درآن اعمال شده باشد امكان پذير نيست. در واقع در اين بين شهرداري دچار نوعي بلاتكليفي مي شود؛ از يك طرف سندي از سوي مالك پيش رويش گذاشته مي شود كه برخي آيتم ها و استانداردهاي ساخت و ساز در آن رعايت نشده است و از طرف ديگر نيز مالكي وجود دارد كه ميلياردها تومان سرمايه گذاري كرده و معطل دريافت پايان كار است.
در حال حاضر به دليل اجرايي نشدن طرح شناسنامه فني ملكي و عدم سخت گيري در اجراي ضوابط و مقررات ساخت و ساز ، معمولا مهندس ناظر، برگه اي را به صورت صوري امضاء و ادعا مي كند تمامي مقررات ساختمان در ساختمان رعايت شده و شهرداري براساس آن پروانه پايان كار صادر مي كند، اين در حالي است كه در شناسنامه فني صدها آيتم با جزييات دقيق قيد شده است كه مي بايست به صورت دقيق تيك بخورد. در واقع مشكل اصلي شناسنامه فني انتظار رعايت 100 درصدي مقررات ملي ساختمان است كه در عمل تحقق آن به هيچ وجه امكان پذير نيست.
البته بايد يادآور شد عدم حضور مجريان ذيصلاح در روند اجراي پروژه ساخت و ساز به اين معضل دامن زده است و سبب شده صدور شناسنامه فني بدون رعايت تمامي ضوابط به يك سند نمايشي و غيرواقعي تبديل شود.
اما دومين چالش شناسنامه فني مربوط به عدم امكان صدور آن براي همه واحدها به صورت تك به تك است چرا كه مطابق قانون به عنوان مثال براي يك مجتمع 10 واحدي فقط يك فقره شناسنامه صادر مي شود كه ظاهرا نزد مديريت ساختمان نگهداري مي شود. اين در حالي است كه مي بايست به تعداد واحدهاي ساخته شده، شناسنامه فني صادر شود تا در زمان معامله ملك مشكلي براي طرفين معاملات ايجاد نشود.
اما چالش سوم شناسنامه فني مربوط به عدم امكان انعكاس تغييرات بعدي در شناسنامه ملكي است.
به هر روي بعد از اتمام يك ملك تغييرات احتمال نظير تغيير پكيج، تعميرات ابتدايي نظير تغيير ديوار ساختمان و يا احداث پاركينگ و.. وجود دارد، اين در حالي است كه شناسنامه فني ملكي به گونه اي طراحي شده است كه عملا امكان الحاق تغييرات دوره بهره برداري از ساختمان ميسر نيست.
اما شاخص ترين مشكل ديگر شناسنامه فني ايجاد تعهد براي رييس سازمان نظام مهندسي ساختمان كشور است. به عنوان مثال چنانچه 20 هزار فقره پروانه ساختمان براي شهر تهران صادر شود، بايد 20 هزار شناسنامه فني نيز صادر شود و رييس سازمان مي بايست تمامي مولفه هاي شناسنامه ها را كه داراي صدها آيتم ريز و درشت است، تاييد كند.
اين امر مسئوليت مضاعفي را براي سازمان نظام مهندسي ساختمان ايجاد مي كند و ممكن است با توجه به اينكه رييس سازمان نظام مهندسي در جريان ريز تاييديه آيتم هاي شناسنامه فني نيست، رغبتي براي امضاي شناسنامه نداشته باشد، در همين حال امضاي شناسنامه اي كه داراي آيتم هاي متعددي است و برخي نيز ممكن است داراي اشكال باشد براي رييس سازمان تعهدآور است و در آينده اگر اشكالي ايجاد شود، مصرف كننده مي تواند از رييس سازمان شكايت كند و پاي او هم به ميان مي آيد، اين در حالي است كه اگر آن را امضاء نكند، شهرداري نمي تواند پايان كار صادر كند.
و اما آخرين چالش شناسنامه فني ملكي مربوط به الزام درج شماره سريال شناسنامه فني ساختمان در اسناد مالكيت است كه ضمانت اجرايي پيدا نكرده است.
بابررسي اين چالشها جاي اين پرسش مطرح مي شود كه آيا تازماني كه اين مشكلات وجود دارد اجراي شناسنامه فني امكان پذيراست؟
*ابراهيم همتي
انتهاي پيام/
پنجشنبه 5 دي 1392
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: فارس]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 27]