واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: چشم انداز توسعه استان ایلام در برنامه ششم توسعه - پریچهر قنبری* لایحه برنامه ششم توسعه فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی کشور که مشتمل بر 35 ماده است در مردادماه 95 به مجلس شورای اسلامی تقدیم شد در این لایحه منابع مالی، اولویت ها و احکام مورد نیاز توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور برای مدت پنج سال پیش بینی شده است.
موضوعات خاص راهبردی مانند آب و محیط زیست، موضوعات خاص مکان محور، بخشی نگر پیش روی اقتصاد شامل معدن و صنایع معدنی، گردشگری، ترانزیت و حمل و نقل ریلی، فناوری اطلاعات، ارتباطات و انرژی، مباحث محوری برنامه ششم توسعه به شمار می روند که طرح ها و پروژه های مرتبط با آنها در بودجه ریزی سالانه از اولویت برخوردار خواهد بود.اما متاسفانه در برنامه ششم توسعه با توجه به در نظر گرفتن تمام ابعاد اشاره ای به توسعه و مدیریت مناطق آزاد تجاری صنعتی نشده است.هر چند لایحه افزایش مناطق آزاد تجاری، صنعتی به صورت جداگانه تهیه و از طرف دولت به مجلس ارائه گردیده اما در برنامه ششم توسعه اشاره ای به این مقوله مهم دیده نمی شود که این موضوع چشم انداز منطقه آزاد تجاری مهران را مبهم تر از گذشته ترسیم می کند.از طرفی موقعیت ایلام به عنوان یک استان مرزی که بیشترین مرز مشترک با کشور عراق را دارد پتانسیل قابل قبولی را جهت مبادلات تجاری با کشور همسایه ایجاد می کند، اگر چه تلاش ها و رایزنی ها ی استاندار و دیگر مسئولان جهت ایجاد منطقه آزاد تجاری در مرز مهران ستودنی است ولی با توجه به موانع قانونی تاکنون منتج به نتیجه نشده است، در حالیکه با یک دید کلی نگر ایجاد منطقه آزاد تجاری در مهران می توان رونق اقتصادی و توسعه صادرات غیر نفتی، اشتغال پایدار در کوتاه مدت و بلند مدت، رشد صنعت و جذب سرمایه های خارجی را موجب شد که البته پیگیری این موضوع از طرف نمایندگان مردم استان در مجلس شورای اسلامی لازم و ضروری است و می تواند به عنوان یکی از اولویت های مهم و تاثیرگذار در جامعه ایلام، دغدغه نمایندگان باشد. دلایل توجیهی بسیاری از جمله داشتن مرز مشترک مناسب با کشور عراق به طول 430 کیلومتر، فعال ترین خروجی کشور برای تردد زائرین عتبات عالیات و نزدیک بودن مهران به بغداد پایتخت عراق (فاصله مهران تا بغداد 230 کیلومتر)، شرایط بهتر آب و هوای کوهستانی و مناسب ایلام نسبت به استان خوزستان جهت ترانزیت کالا و حمل و نقل زائر، نیازها و پتانسیل های این استان جهت استفاده از مزایای مناطق آزاد تجاری می توانند از مهمترین دلایل پیگیری این موضوع تا حصول نتیجه باشد.یکی از دلایل مخالفت مجلس قبلی در آذر ماه 94 با لایحه ایجاد مناطق آزاد تجاری جدید که مهران نیز یکی از این مناطق بود، معافیت های مالیاتی بیش بینی شده در برنامه پنجم توسعه است که صراحتا با هر گونه معافیت جدید مخالفت می کند در حالیکه یکی از ویژگی های ذاتی و مشوق های مناطق آزاد معافیت ها و تخفیف های مالیاتی است.از دیگر دلایل مخالفان این لایحه واردات بی رویه در مناطق آزاد کنونی است که بنابر نظر آنها توسعه مناطق آزاد اهداف پیش بینی شده جهت دستیابی در مناطق آزاد محقق نمی شود و این مناطق عملا تبدیل به دروازه ورود کالا شده اند، که به نظر می رسد لابی قوی استان های همجوار نیز در این امر بی تاثیر نباشد اما در عمل می توان با رایزنی با نمایندگان تاثیر گزار مجلس و همچنین با برنامه ریزی صحیح و نظارت در مناطق آزاد این مسایل را به حداقل رساند چرا که آنچه تاکنون باعث عدم موفقیت در دستیابی به اهداف تعیین شده در مناطق آزاد تجاری در کشور شده نداشتن برنامه های کارشناسی شده و نظارت های لازم در این زمینه است.بنابراین نمایندگان استان می توانند تلاش کنند مشکلات ناشی از نظارت ناقص و عدم برنامه ریزی صحیح در این زمینه در طول سالیان دلیلی بر محروم نمودن مردم استان ایلام از ایجاد منطقه آزاد تجاری در مهران نشود.مساله مورد توجه اینکه مرز مهران در مقایسه با مرز استان همسایه ما خوزستان با عراق، از موقعیت بهتری برخوردار است و موضوعی که چشم انداز روشنی را بیش روی استان در برنامه ششم توسعه ایجاد می کند بند دوم ماده 25 قانون برنامه ششم توسعه است که در آن دولت موظف است 2 درصد از درآمد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی را به ترتیب یک سوم به استان های نفت خیز و گاز خیز و دو سوم به شهرستان ها و مناطق کمتر توسعه یافته جهت اجرای برنامه های عمرانی و در قالب بودجه های سنواتی اختصاص دهد در این میان با توجه به اینکه ایلام یکی از استان های کمتر توسعه یافته و گاز خیز است قاعدتا هم شامل دو سوم و هم شامل یک سوم از درآمدهای نفت و گاز خواهد شد استفاده از چنین فرصتی می تواند بخشی از مشکلات این استان را در زمینه های مختلف مرتفع کند. حضور نمایندگان محترم مردم استان ایلام در کمسیون انرژی مجلس شورای اسلامی نیز فرصت مناسبی را جهت نظارت بر اجرای این ماده از قانون برنامه ششم توسعه فراهم می کند.پریچهر قنبری - مسئول سازمان زنان حزب اعتدال و توسعه استان ایلام
12/10/1395
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 46]