واضح آرشیو وب فارسی:تابناک: یکی از ایراداتی که به مجلس شورای اسلامی وارد است، نحوه اداره جلسات آن است. درواقع بسیاری از نمایندگان مجلس بر این اعتقاد هستند که آیین نامه داخلی مجلس دارای اشکالات بسیار زیادی است که باعث شده خروجی قوانین که در کشور وجود دارد قانون متقن و کاملی نشود. به گزارش تابناک، برخی از نمایندگان بر این اعتقاد هستند که وجود مواد متعارض، متون متناقض، ابهامات، اجمالات و سکوت در مواردی که باید روی آن تسریع وجود داشته باشد، در آیین نامه داخلی مجلس بسیار به چشم می خورد و وجود همین عوامل باعث شده است که حدود 70 درصد از قوانین کشور در طول 37 سال گذشته بارها مورد بازبینی قرار گیرد. در همین ارتباط، محمد جواد فتحی نماینده تهران در گفت و گو با تابناک اظهار داشت: به نظر می رسد که به شیوه قانون گذاری در مجلس حرف ها و انتقادات زیادی وارد است بسیاری از قوانینی که امروز در مجلس تصویب می شود نه تنها گرهی از مشکلات باز نمی کند بلکه باعث بروز برخی مشکلات دیگر نیز می شود. این نماینده گفت: اگر یک قانون گذاری دقیقی صورت گیرد قطعا نیاز به زمان و وقت بیشتری دارد اما مسیری که مجلس در پیش گرفته است آن مسیر درست نیست و دائم قوانین در حال اصلاح، الحاق، اضافه شدن و کم شدن هستند و این نشان می دهد که قانون اصلی که ابتدا مصوب شده است ایراد داشته است. فتحی گفت: در حال حاضر 67 درصد از قوانین موجود اصلاحی است، و این یک فاجعه است به عبارت دیگر قانون گذار بعد از انقلاب، نمره 6 دریافت کرده است چراکه 67 درصد قوانین ما اصلاحی بوده و قانون گذار با حدود و چارچوب هایی که برای قوانین مختلف کشور در نظر گرفته است و آنها را تدوین کرده است، بعدا متوجه شده که اشتباه بوده است. این یک فاجعه برای نظام قانون گذاری کشور است، تصور من این است که نظام قانون گذاری کشور ایراد دارد و از اساس باید اصلاح گردد، درست کردن آن هم راه حل دارد، ما یا باید به سمت قانو گذار دوم حرکت کنیم و مجلس تخصصی تشکیل دهیم که البته در مواردی مجمع تشخیص مصلحت نظام این کار را انجام می دهد اما استناد قانونی ندارد، یعنی قوانینی که ابتدا به ساکن تصویب می کند مانند قوانین قانون مبارزه با مواد مخدر و قانون تشدید مجازات کلاهبرداری، ارتشا و اختلاس که مجمع تصویب کرده خلاف قانون اساسی است. وی در ادامه گفت: بنابراین نظام یا باید به سمت مجلسی برود که تخصص این کار را داشته باشد یا با اصلاح آیین نامه این مجلس را به یک مجلس تخصصی تبدیل کند، متاسفانه آیین نامه داخلی مجلس نواقص بسیار زیادی دارد، اما متاسفانه بعد از 37 سال هنوز یک آیین نامه کامل در مجلس نداریم . این نماینده با اشاره به برخی ازایرادات آیین نامه گفت: به طور مثال اگر به نطق هایی که در مجلس می شود توجه کنید خواهید دید که تنها یک عده خاص هستند که می توانند نطق می کنند، افرادی هم که به عنوان موافق و مخالف اجازه صحبت کردن در مجلس را دارند غالبا تخصصی در آن زمینه ندارند اما نطق خود را انجام می دهند. وی گفت: بارها اتفاق می افتد نفری که تخصص در این زمینه دارد زمانی که اقدام به وقت گرفتن می کند حتی نفر هشتم هم نمی شود، این ضعف ها در سیستم قانون گذاری کشور وجود دارد و به همین دلیل است که شاید خیلی ها غصه تعطیلات زیاد در مجلس را نمی خورند زمانی که می بینیم قوانین تصویب شده خیلی قوانین شفاف، صریح و کاملی نیست و به مشکلات کشور اضافه می کند، هرچه قدر از این قوانین کمتر تصویب کنیم بهتر است. فتحی در ادامه گفت: کمیسیون آیین نامه باید تا کنون آیین نامه را اصلاح می کرد این آیین نامه پر است از ایرادات اساسی اما همین آیین نامه نیز با همین شیوه ای که به شما گفتم در مجلس تهیه شده و همانند سایر قوانین دارای ایراد است. وی با بیان برخی دیگر از ایرادات آیین نامه ای گفت: در آیین نامه برای تعداد افراد هر کمیسیون سقف مشخص کرده اند، اما همین الان بسیاری از کمیسیون های ما از جمله کمیسیون قضایی، فرهنگی، اصل نود این حد نصاب را ندارد، این رویه نشان می دهد که قوانین درست نیست و در واقع این نصاب غیر واقعی است. وی در ادامه گفت: نوع تقسیم افراد در کمیسیون ها هم غیر واقعی است و کمیسیون ها اساسا تخصصی نیستند به طور مثال کمیسیون اجتماعی، یا کمیسیون برنامه و بودجه و کمیسیون اقتصاد، دایره کار بسیار وسیعی دارد و باید بسیار تخصصی تر از این ها باشد و باید کوچکتر شوند تا راندمان کارشان بالا رود تا حداقل در موضوعات خاصی که واقعیت های جامعه را نشان می دهد به یک نتیجه مشخص برسیم و با ارزیابی شرایط موجود به یک قانون مدون و درستی داشته باشیم. نماینده تهران در ادامه گفت: یکی دیگر از ایرادات آیین نامه این است که حتما در هنگام بررسی یک طرح یا لایحه باید وزیر در مجلس حضور داشته باشد، این درحالی است که مجلس هر روز در حال بررسی یک طرح یا یک لایحه است و با این کار دیگر هیات دولت فرصتی برای اداره کشور ندارد، حال آنکه اصلا وزیر نیاز نیست در این موارد در مجلس باشد، کارشناس مربوطه و کسانی که در وزارت خانه مرتبط با این کار هستند حضورشان در این جلسه کافی است. وی همچنین به نحوه افراد به عنوان موافق و مخالف در مجلس اشاره کرد و گفت: شیوه انتخاب افراد برای صحبت های موافق و مخالف از دیگر ایرادات این آیین نامه است، هر کس از 290 نفر نماینده ای که در مجلس حضور دارد اگر زود تر کلید را فشار دهد می تواند صحبت کند در حالی که ممکن است اصلا تخصصی در این زمینه نداشته باشد. وی در پایان گفت: همین ایرادات باعث می شود که خروجی این قوانین یک خروجی دقیق نباشد، وجود مواد متعارض، متون متناقص، ابهامات، اجمالات و سکوت در مواردی که باید روی آن تسریع وجود داشته باشد در قوانین آیین نامه به وفور دیده می شود، که هرچه زودتر باید اصلاح شوند.
۱۱ شهريور ۱۳۹۵ - ۱۴:۴۹
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: تابناک]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 42]