محبوبترینها
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان می‌شوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستوران‌ها و کافه‌ها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
سیگنال در ترید چیست؟ بررسی انواع سیگنال در ترید
بهترین هدیه تولد برای متولدین زمستان: هدیه‌های کاربردی برای روزهای سرد
در خرید پارچه برزنتی به چه نکاتی باید توجه کنیم؟
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1827228963
ابهام زدایی از مفاد برجام - شبکه خبری صنعت حمل و نقل
واضح آرشیو وب فارسی:تین نیوز: تین نیوز | (توضیح: متن سخنرانی جان ای. اسمیت در جلسه شورای آتلانتیک پیرامون ایران توسط جهانداد معماریان از اعضای پژوهشی شورای آسیایی غربی در واشنگتن به دست ما رسیده است. این متن ویرایشی است که آقای اسمیت ارسال کرده است.) من اینجا حضور پیدا کردم تا به بهانه نزدیک شدن به سالگرد برنامه جامع اقدام مشترک (برجام) صحبت هایی پیرامون این توافق داشته باشیم. باور اینکه به یک سالگی این توافق نزدیک می شویم سخت است. حضور در اینجا و پرداختن به برخی از رویدادهای یک سال گذشته، به خصوص از زمان اجرای برجام و نیز تلاش های زیادی که برای پیاده سازی تعهدات ما در قبال این توافق در وزارت خزانه داری، وزارت امور خارجه و جملگی در دولت ایالات متحده و نیز در اتحادیه اروپا و دیگر جاها انجام شده و همچنان در حال انجام است. البته، تلاش و سختکوشی تنها بخشی از معادله است و بسیاری از چالش های اجرای این توافق همچنان باقی است. من امروز می توانم اینجا بایستم و با اعتماد به نفس و بدون تردید بگویم که ما در دفتر کنترل سرمایه های خارجی و به طور گسترده تر در دولت ایالات متحده به تعهدات خود در طول این یک سال عمل کرده ایم. در طول چند ماه گذشته، مقامات در دفتر کنترل سرمایه های خارجی همراه با همکاران ما در وزارت امور خارجه، به سراسر جهان سفر کرده و از بیش از بیست و چهار کشور جهان دیدار داشته اند. بنده به سهم خود در ماه های اخیر سه بار به اروپا سفر کرده ام و سفر دیگری نیز در راه دارم. با وزرای امور مالی اتحادیه اروپا، مقامات دولتی کشورهای مختلف عضو اتحادیه اروپا و اعضای ارشد موسسات مالی دیدار کردم و میزبانی برای تجار بخش خصوصی بودم. ایران در جایگاه خود نسبت به توافق پایبند بوده و ما نیز پایبندی خود را به این توافق حفظ کرده ایم و به ادامه آن نیز متعهد هستیم. پس از این مقدمه، ما با پیگیری تعهدمان برای لغو تحریم ها، انگیزه ای قوی در ایران برای پایبندی به این توافق ایجاد کردیم و برای دیگر بازیگران بدقلق نیز فضایی را ایجاد کردیم تا نسبت به تحریم ها واکنش نشان دهند و در رفتار خویش تغییری ایجاد کند. من در هر نشستی و در هر حوزه قضایی، مکرر این نکته را خاطر نشان می کنم: دفتر کنترل سرمایه های خارجی و در واقع کل دولت ایالات متحده به دنبال سد کردن راه تجارت مجاز که در محدوده لغو تحریم های تحت برجام باشد، نیست. پیام ما روشن و تزلزل ناپذیر است: در روز اجرا، دولت ایالات متحده به صورت گسترده تحریم های ثانویه مربوط به انرژی هسته ای را (آن دسته از تحریم هایی که به اشخاص غیر آمریکایی برای انجام معاملاتی خارج از ایالات متحده اطلاق می شود) به این صورت لغو کرد: • خارج کردن بیش از 400 فرد و نهادهایی از فهرست اتباع تعیین شده به طور خاص و اشخاص مسدود شده (SDN) در دفتر کنترل سرمایه های خارجی. • لغو دستورات اجرایی خاص. • صدور معافیت از تحریم مقامات مربوطه. ما با جزئیات بسیار دقیق توضیح داده ایم که لغو این تحریم ها به این معناست که از این پس برای اشخاص غیر آمریکایی خطری مبنی بر بریده شدن یا جدا شدن از ایالات متحده یا سیستم مالی ایالات متحده برای موارد زیر وجود ندارد: 1- معامله با بخش هایی از اقتصاد ایران که محدود نشده اند. 2- انجام معاملاتی به صورت آگاهانه با افراد یا نهادهایی که از فهرست اتباع تعیین شده به طور خاص و اشخاص مسدود شده خارج شده اند یا برای این افراد و نهادها کالا یا خدماتی فراهم کنند. البته برخی از تحریم های ایالات متحده که خارج از محدوده برجام بوده است، همچنان به قوت خود باقی می ماند. این موارد شامل تحریم های مرتبط با برنامه موشک های بالستیک، حقوق بشر و فعالیت های ایران در منطقه می شود و در این میان بیش از 200 فرد یا نهاد ایرانی یا مرتبط با ایران همچنان در فهرست اتباع تعیین شده به طور خاص و اشخاص مسدود شده باقی می مانند و تحریم های ثانویه بر معاملات با چنین طرف های مشخص شده همچنان اطلاق می شوند. حوزه مهم دیگر تحریم ها که همچنان باقی می ماند تحریم های اولیه ایالات متحده است که اشخاص آمریکایی یا معاملات در حوزه قضایی ایالات متحده را تحت تاثیر قرار می دهد. اشخاص و نهادهای آمریکایی کماکان در تحریم حتی پس از روز اجرا، اشخاص آمریکایی به صورت گسترده از ورود به معاملات با ایران منع می شوند؛ مگر در سه حوزه لغو تحریم که در برجام بر آنها توافق شده است. علاوه بر آن می توان از مجوزهای طولانی مدت قبل از برجام که مجوز صادرات برخی از کالاها مانند غذا، دارو، محصولات پزشکی و کشاورزی را می دهد نام برد. در سفرهای خود به سراسر جهان در مورد این لغو تحریم ها و نیز تحریم هایی که همچنان به قوت خود باقی مانده اند صحبت کرده ایم. البته تمام جزئیات در راهنمای جامع و سوالات متداول که در وب سایت خود در روز اجرا منتشر کردیم،گنجانده شده است. در این مرحله، نزدیک به یکصد صفحه راهنما منتشر کردیم، از جمله بیش از 100 پرسش متداول که همچنان در حال به روز رسانی هستند. در واقع همان گونه که بسیاری از شما می دانید، ما فقط در هفته گذشته به چند پرسش که از جانب جامعه تجارت و دولت های دیگر دریافت کردیم پاسخ دادیم و این سوالات را نیز در قسمت سوالات متداول سایت اضافه کردیم. پیغام شفاف ما برای اشخاص خارجی این است که دو امر مهم را باید در تجارت با ایران مد نظر داشته باشند. ابتدا اینکه من در چه شرایطی با تحریم های ثانویه مواجه می شوم؟ و دوم اینکه در چه شرایطی ممکن است با سیستم قضایی ایالات متحده روبه رو شوم؟ همچنان تکرار می کنیم که علاوه بر اطلاعات گسترده ای که ما در وب سایت خود مربوط به برجام منتشر کردیم، منابعی نیز از طریق خطوط تماسی و ایمیل هایمان در دسترس شما قرار داده ایم. اگر کسی در مورد قوانین دچار سردرگمی شده است یا به راهنمایی نیاز دارد، با ما ارتباط برقرار کند، ما اینجا برای پاسخ آماده هستیم. انتقادهای وارد شده بر روند تحریم زدایی همچنین مشتاق هستم تا به دیدگاه خود نسبت به برخی از انتقادها که معمولا بر یک اساس مطرح می شوند، بپردازم.اولین انتقادی که می شنویم این است که فهم تحریم های باقیمانده بر ایران بسیار پیچیده است، درحالی که بنده تصدیق می کنم که قوانین تحریم ها نیازمند مطالعه دقیق است، به ویژه مواردی که به تحریم های اولیه ما که موثر بر اشخاص آمریکایی است برمی گردد و مخالف این گفته هستم که قوانین ما برای افراد غیرآمریکایی بیش از حد پیچیده است. همان طور که ما اغلب به آن اشاره کرده ایم، تنها دو قانون ساده برای افراد و شرکت های غیرآمریکایی وجود دارد که باید به آنها توجه کنند: 1- با افراد مرتبط با ایران که در فهرست اتباع تعیین شده به طور خاص و اشخاص مسدود شده قرار دارند، تجارت نکنید، با توجه به اینکه بسیاری از کسانی که در این فهرست هستند در تحریم های اتحادیه اروپا نیزباقی مانده اند. 2- به عنوان یک کمپانی غیر آمریکایی، به هیچ وجه شخص یا سیستم مالی ایالات متحده و به طور کلی ایالات متحده را هنگام معامله با ایران درگیر نکنید. اینها قوانینی است که افراد و نهادهای غیرآمریکایی باید مد نظر داشته باشند. دومین انتقادی که وجود دارد این است که به اعتقاد برخی، دفتر کنترل سرمایه های خارجی راهنمایی یا شفافیت کافی برای شرکت های غیر آمریکایی برای بازگشت به تجارت با ایران ارائه نداده است. البته من مخالف این موضوع نیز هستم. راهنمای گسترده و سوالات متداول که قبلا به آن اشاره کردم به مراتب فراتر از آن است که ما تاکنون در هر برهه از تاریخ مان انجام داده ایم. حداقل تا آنجا که می توانستیم دست از کار نکشیدیم و به سراسر جهان سفر کردیم و در صدها نشست به سخنرانی پرداختیم و به صورت مرتب در حال به روزرسانی راهنما و بخش سوالات متداول هستیم. هنگامی که از شرکت ها در مورد عدم شفافیت خود سوال پرسیدیم، پاسخ آنها معمولا به یکی از سه نگرانی زیر برمی گشت: 1- کمپانی های غیرآمریکایی به دنبال استفاده از سیستم مالی آمریکا یا اشخاص آمریکایی به عنوان بخشی از تجارت خود با ایران است و از دفتر کنترل سرمایه های خارجی (OFAC) تقاضا دارند که برای آن شرکت ها استثنایی قائل شود. پاسخ به این سوال عموما منفی است؛ مگر اینکه این فعالیت تحت پوشش مجوزهای عمومی یا سیاست های خاص مجوزدهی ما قرار گیرد. بنابراین این مورد عدم شفافیت دفتر کنترل سرمایه های خارجی در زمینه تحریم ها نیست، بلکه این مورد بیانگر عدم تطبیق درخواست کمپانی ها نسبت به دفترچه راهنمای دفتر کنترل سرمایه های خارجی است. 2- یک شرکت غیر آمریکایی دارای کارکنان آمریکایی است و می خواهد بداند که آیا می تواند از آنها به عنوان بخشی از تجارت خود با ایران استفاده کند یا اینکه نیاز دارد آنها را مجزا سازد. پاسخ به این سوال این است که شرکت های غیرآمریکایی باید به مجزا کردن کارکنان آمریکایی خود و حتی مدیران ارشد و مقامات خود بپردازند که این امر برای دهه های متوالی کمپانی هایی را که با کشورهای تحت تحریم ایالات متحده مانند ایران، کوبا و سودان معامله می کنند در برمی گیرد. این یک محدودیت جدید نیست و بسیاری از شرکت ها این کار را با موفقیت برای سالیان انجام داده اند. 3- شرکت های غیر آمریکایی این نگرانی را مطرح می کنند که دفتر کنترل سرمایه های خارجی شفافیت کافی در مورد راستی آزمایی ایران برای معامله فراهم نیاورده است که این مورد به خصوص به دلیل عدم شفافیت برخی نهادهای نظامی- اقتصادی در منابع تجاری خود در ایران بیشتر مطرح می شود. پاسخ من در اینجا دو قسمت دارد: اول اینکه نباید دفتر سرمایه گذاری خارجی را مسوول عدم شفافیت این نهادها بدانید؛ شرکت های بزرگ باید از مشتریان بالقوه خود در ایران که شامل دولت ایران نیز می شود، درخواست پاسخگویی و اسناد و مدارک کنند. دوم اینکه از لحاظ سطوح راستی آزمایی مورد انتظار، این سوال در بهترین حالت می تواند از کشور تنظیم کننده تحریم ها پرسیده شود. برخی از این نهادها در فهرست تحریم های اتحادیه اروپا و همچنین در فهرست اتباع تعیین شده و اشخاص تحریم شده دفتر کنترل سرمایه های خارجی ایالات متحده قرار دارند. بنابراین این سوالات باید از تنظیم کنندگان تحریم ها پرسیده شود. دفتر کنترل سرمایه های خارجی به بررسی تمام تجارت های هر شرکت برای حصول اطمینان از اینکه آیا آن شرکت برنامه تطابقی مناسب ایجاد کرده است یا خیر نمی پردازد و این امری است که بسیاری خارج از اینجا به دنبال آن هستند. مچ گیری در کار نیست ما در پی آن نیستیم که از شرکت هایی که راستی آزمایی مناسب انجام داده اند یا اسناد و مدارک جمع آوری کرده اند و با وجود تلاش های فراوان ایشان به طور ناخواسته با یک شرکت مرتبط با نهادهای تحریم شده داد و ستد کرده اند، «مچ گیری» کنیم. ما به دنبال بازی «مچت را گرفتم» برای اجرای تحریم های اولیه مان نیستیم. در واقع، در میان تمام بررسیهای ما از نقض بالقوه تحریم ها، نتیجه بیش از 95 درصد از آنها، نامه هایی با عنوان «هیچ اقدامی انجام نداده اند» یا «نامه های احتیاطی» است که هیچ کدام از آنها به صورت عمومی ارائه نمی شوند. و از آن 5 درصد که به عملیات اجرایی دولتی منجر می شود، مانند یافتن نقض تحریم ها یا مجازات مالی از سوی دادگاه های مدنی، بیش از 80 درصد برای رفتارهای بی پروا یا عمدی بوده است. سومین انتقادی که می شنوم این است که ایران از مزایای برجام بهره ای نمی برد زیرا کمپانی های کشورهای ثالث از ترس تحریم های ایالات متحده از معامله با ایران ابا دارند. مشخصا این حرف صحیحی نیست. ایران درحال حاضر از این توافق بهره قابل توجهی برده است. با توجه به گزارش های دولت ایران و رسانه های این کشور، از روز اجرا: - ایران بیش از 4/ 3 میلیارد دلار سرمایه خارجی دریافت کرده است. - تولید نفت خود را به 5/ 3 میلیون بشکه در روز افزایش داده و در حال صادرات نفت بیش از 3/ 2 میلیون بشکه در روز است. - با دو شرکت هواپیماسازی خارجی برای خرید بیش از 230 هواپیمای مسافربری غیر نظامی تفاهم نامه امضا کرده است. - بانک های این کشور به طور کلی به SWIFT متصل شده اند و حدود 350 حساب خارجی جدید افتتاح کرده اند. - تجار خارجی ده ها قرارداد برای سرمایه گذاری و تجارت با این کشور به امضا رسانده اند. با این حال، روشن است که دولت ایران با لغو تحریم ها و برجام خود را به ادغام مجدد با اقتصاد جهانی نزدیک می بیند که در این رهگذر ایران تغییراتی را که باید در خود ایجاد کند دست کم گرفته است از آن جمله می توان به به روز رسانی سیستم های مالی و تجاری برای همگامی با استانداردهای غربی اشاره کرد. تصدیق می کنم که برخی از شرکت های غیرآمریکایی نشان داده اند که به رغم لغو تحریم ها خواهان تجارت با ایران نیستند که از دلایل آن می توان خطر تحریم های محتمل آینده را نام برد. این شرکت ها بر این امر آگاهند که برای اطمینان از قانونی بودن معامله با ایران هزینه های قضایی وجود دارد، امری که به عنوان ریسکی بالاتر در معامله با ایران ارزیابی می شود - چه به دلیل تحریم ها، بی ثباتی یا عدم کنترل - و مزایای انجام چنین تجارت هایی ممکن است بر هزینه های محتمل آن نچربد. اما بسیاری از شرکت های غیر آمریکایی برای ما شرح دادند که نگرانی های به اصطلاح تحریمی آنها بیشتر حول مسائلی می چرخد نظیر برنامه مبارزه با پولشویی، عدم شفافیت شرکتی در ایران و وضعیت آن در لیست سیاه گروه ویژه اقدام مالی (FATF). این موارد نگرانی های واقعی هستند و باید با حرکت ایران به سوی ایجاد فضای سرمایه گذاری در راستای استانداردهای غربی به بهترین نحو به آنها پرداخته شود. باور ما بر این است که نباید از «تحریم های ایالات متحده» به عنوان منشا این گونه نگرانی ها بهره برداری شود. این امر نه تنها باعث می شود که این تقصیر به اشتباه بر گردن دولت ایالات متحده و دفتر کنترل سرمایه های خارجی انداخته شود، بلکه باعث کاهش فشارها بر دولت ایران برای ایجاد تغییرات لازم در سیستم مالی خود برای ورود دوباره به سیستم اقتصاد جهانی می شود. ایران باید همچنان این پیام را دریافت کند که این کشور نیازمند است که اقتصاد خویش را مدرن سازد، فناوری و استانداردهای تجاری خود را به روزرسانی کند، شفافیت فعالیت خود را افزایش دهد و به اقدامات تحریک آمیز که به کاهش اعتماد تاجران و سرمایه گذاران غربی منجر می شود پایان دهد. در این میان، دفتر کنترل سرمایه های خارجی همچنان برای پاسخگویی به سوالات مربوط به تحریم های آمریکا علیه این کشور دردسترس خواهد بود و دولت ایالات متحده به تعهدات خود در قبال برجام عمل خواهد کرد. هم اکنون نزدیک به یک سال است که از توافق و کمتر از 5 ماه است که از روز اجرا می گذرد و ما به خوبی آماده ایم تا این توافق را به قوت خود در آینده باقی نگه داریم.
سه شنبه ، ۸تیر۱۳۹۵
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: تین نیوز]
[مشاهده در: www.tinn.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 46]
-
گوناگون
پربازدیدترینها