واضح آرشیو وب فارسی:روزنامه خراسان: در گزارش روز گذشته، با هدف ارائه یک دسته بندی شفاف و جامع از سیاست های اقتصاد مقاومتی، این سیاست ها را در 8 بخش تبیین کردیم. با توجه به این که به گفته جهانگیری، معاون اول رئیس جمهور، قرار است برنامه جدید اقتصاد مقاومتی دولت طی دو هفته تدوین گردد، لذا هم اینک این مسئله در بین کارشناسان و فضای افکار عمومی طرح می شود که دولت قرار است در این برنامه چگونه اهداف و سیاست ها را اولویت بندی نماید؟ چرا که مجموعه این سیاست های 24 گانه، طیف گسترده ای از حوزه ها را در بر می گیرد و لذا این اولویت بندی، ضمن تعریف برنامه های عملیاتی، آن هم به گونه ای که قابلیت پاسخگویی توسط نهادهای مسئول و مشخص داشته باشند، گریز ناپذیر است. در این راستا، نوشتار زیر به معرفی ملاک های اولویت بندی این سیاست ها پرداخته و بزنگاه های پیش روی این ستاد برای تصمیم گیری و تدوین برنامه های عملیاتی معرفی شده است. در گزارش پیشین اشاره شد که مجموعه سیاست های اقتصاد مقاومتی حول 8 محور موضوعی قابل تقسیم بندی است. این 8 مورد عبارتند از: «اقتصاد دانش بنیان»، «اصلاح الگوی مصرف انرژی»، «امنیت غذا و کالاهای اساسی»، «تقویت نظام پولی و مالی»، «صادرات و دیپلماسی اقتصادی»، «نفت، گاز و انرژی»، «بودجه، هزینه های دولت و مالیات» و «شفافیت اطلاعات و سلامت اقتصادی»؛ این 8 محور شامل 24 سیاست و 52 مولفه است به عنوان مثال موضوع «صادرات و دیپلماسی اقتصادی» شامل 3 بند از سیاست ها و 12 مولفه می شود. در حقیقت ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی با 52 مولفه و اقدام مشخص درباره سیاست های اقتصاد مقاومتی مواجه است که برای اجرایی کردن آن ها ناگزیر از اولویت بندی است. در این میان ملاک های متنوعی برای اولویت بندی وجود دارد که در ادامه به آنها اشاره می شود: اولویت بندی بر مبنای فوریت برخی سیاست ها و مولفه های اقتصاد مقاومتی نیاز فوری تر اقتصاد ایران محسوب می شود. به عنوان مثال در شرایط پساتحریم و ورود هیئت های خارجی برای سرمایه گذاری در کشور، بخشی از بند 10 سیاست ها که به تشویق سرمایه گذاری خارجی برای صادرات اشاره دارد نیاز فوری تر امروز است و اگر ظرف ماه های آتی به آن توجه نشود ممکن است سرمایه گذاری های خارجی بدون لحاظ شرط سیاست های اقتصاد مقاومتی شکل گیرد. در هر صورت ضرورت دارد ستاد اقتصاد مقاومتی مجموعه 52 مولفه اقتصاد مقاومتی را بر مبنای فوریت در چند سطح اولویت بندی کند. اولویت بندی براساس در دسترس بودن تحقق برخی سیاست ها و مولفه های اقتصاد مقاومتی، بیش از سایر موارد در دسترس است. به عنوان مثال افزایش صادرات فرآورده های نفتی ممکن است نسبت به افزایش صادرات گاز که مبتنی بر تکمیل طرح های ال ان جی یا ساخت خطوط لوله انتقال گاز است، در دسترس تر باشد و سریع تر محقق شود. لذا ضروری است ستاد اقتصاد مقاومتی مشخص کند که کدام یک از بندها و مولفه های اقتصاد مقاومتی نسبت به دیگر بندها و مولفه های این سیاست ها، سریع تر محقق می شود. اولویت بندی براساس اهمیت توجه به فوریت و در دسترس بودن برخی بندهای اقتصاد مقاومتی نباید منجر به غفلت از اهمیت برخی بخش های اقتصاد مقاومتی در مقایسه با سایر بخش ها شود. برخی اجزای اقتصاد مقاومتی اگرچه ممکن است نیاز فوری و به سرعت قابل تحقق نباشد اما ممکن است که اهمیت آن از سایر اجزا بیشتر باشد. به عنوان مثال «سالم سازی اقتصاد و جلوگیری از اقدامات، فعالیت ها و زمینه های فسادزا» که در بند 19 سیاست های اقتصاد مقاومتی آمده است از بسیاری از بندها نظیر بند 24 که بر افزایش پوشش استاندارد تاکید دارد مهمتر است و ستاد اقتصاد مقاومتی باید سیاست های اقتصاد مقاومتی را از این جنبه نیز اولویت بندی کند. اولویت بندی براساس چالش های جدی روز در هر صورت ستاد اقتصاد مقاومتی در مواجهه با مجموعه وسیع و گسترده سیاست ها باید اولویت بندی مشخصی داشته باشد و برخی از چالش های جدی پیش رو را در اولویت بندی خود لحاظ کند. به عنوان مثال چالش اجرای ناقص و غلط هدفمندی یارانه ها، چالش کاهش قیمت نفت و اثر آن بر بودجه دولت و کاهش تشدید رکود اقتصادی، 3 چالش جدی پیش روست که باید بخش های مرتبط با آن در سیاست های اقتصاد مقاومتی، در اولویت جدی تر قرار گیرد. به عنوان مثال اجرای بندهایی از سیاست های اقتصاد مقاومتی که موجب حرکت سریع تر و پایدارتر جهت خروج از رکود می شود، باید در اولویت ستاد اقتصاد مقاومتی قرار گیرد. همچنین با توجه به روند کاهش قیمت نفت، اجرای بخش هایی از اقتصاد مقاومتی که کاهش هزینه ها و افزایش درآمدهای بودجه ای دولت را موجب می شود باید در اولویت ستاد باشد. همچنین اجرای هدفمند کردن یارانه ها با لحاظ سیاست های اقتصاد مقاومتی باید ناظر به معضل کسری بودجه یارانه ها باشد و اصلاح روش توزیع یارانه ها در اولویت قرار گیرد.
دوشنبه ، ۲۰مهر۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: روزنامه خراسان]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 18]