محبوبترینها
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان می‌شوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستوران‌ها و کافه‌ها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
سیگنال در ترید چیست؟ بررسی انواع سیگنال در ترید
بهترین هدیه تولد برای متولدین زمستان: هدیه‌های کاربردی برای روزهای سرد
در خرید پارچه برزنتی به چه نکاتی باید توجه کنیم؟
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1826476727
- کاداستر، چشم انداز نوید بخش مالکیت
واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: کاداستر، چشم انداز نوید بخش مالکیت تهران – ایرنا- کاداستر یا حدنگار که هفته گذشته در مجلس تصویب و از سوی شورای نگهبان تایید شد، روزنه امیدی در وجود شهروندان خصوصا روستاییان برای مالکیت زمین هایشان باز کرد.
چند روز گذشته رییس سازمان ثبت اسناد واملاک کشور در همایش بهینه سازی زمین با کاداستر و اطلاعات مکانی سه بعدی، از تصویب کاداستر در مجلس و تایید آن از سوی شورای نگهبان خبر داد.
به گفته وی براساس قانون جامع حدنگار (کاداستر) سازمان ثبت اسناد واملاک کشور موظف است ظرف پنج سال طرح حدنگار را به طور کامل اجرا کند.
اهمیت این طرح بر هیچ کس پوشیده نیست و طوریکه همه حتی فعالان بخش سیاسی به آن اذعان دارند.
**کاداستر واژه ای یونانی که فرهنگستان زبان فارسی آن را حدنگار نامید
ریشه لغت کاداستر، در حقیقت کلمه یونانی Katastichon به معنی دفتر یادداشت است که با گذشت زمان در زبان لاتین به Captasrum تبدیل شده است.
در حقیقت کاداستر سیستمی بوده که برای ثبت استان های مختلف کشور یونان جهت مقاصد مالیاتی استفاده می شده است. البته نقشه های ملکی سابقه ای بیش از این دارند. نقشه قدیمی 4هزار ساله کلدانی، نقشه های مالیاتی اراضی دره نیل و یا رصد املاک در دوره ساسانیان از این جمله اند.
اما شاید زمانی که ناپلئون بناپارت در سال 1816 میلادی با بیان این جمله که کاداستر به عنوان تضمین قابل اعتماد برای مالکیت زمین به هر شهروند می تواند نقطه سرآغاز امپراطوری ها باشد، دستور نقشه برداری و طبقه بندی بیش از 100میلیون قطعه زمین براساس میزان حاصلخیزی خاک و برآورد ظرفیت تولید را صادر کرد، هیچ گاه فکر نمی کرد که کشور ایران 1500 سال بعد از نقشه ملکی ساسانیان هنوز بدون نقشه کاداستر و ثبت جامع املاک به سر برد.
این در حالی است که توجه به سیستم های مدیریت زمین و کاداستر به عنوان یکی از شاخص های توسعه یافتگی کشورها و عامل جلوگیری از فساد، طی دهه های اخیر اهمیت بسیاری یافته و در اولویت برنامه ریزی ها قرار گرفته است؛ به گونه ای که مجامع بین المللی از قبیل سازمان ملل و بانک جهانی آن را در فهرست اهم فعالیت ها و راهکارهای پیشنهادی خود برای توسعه کشورها قرار داده اند.
** کاداستر فهرست مرتب شده ای از اطلاعات مربوط به قطعه زمین
براساس تعریف فدراسیون بین المللی نقشه برداری (FIG)، کاداستر در واقع عبارت است از فهرست مرتب شده ای از اطلاعات مربوط به قطعات زمین (در داخل مرز جغرافیایی یک کشور) که شامل نقشه برداری و افزودن سایر مشخصه های زمین نظیر حقوق مالکیت، کاربری، اندازه و ارزش، به نقشه مقیاس بزرگ بوده و به طور رسمی به ثبت می رسد. بنابر این تعریف، نخستین گام ایجاد کاداستر، تهیه نقشه هایی با مقیاس مناسب از املاک موردنظر است. در گام بعد پس از جمع آوری اطلاعات مرتبط با املاک، این اطلاعات باید بر روی نقشه های تهیه شده تطبیق داده شوند. در نهایت مجموعه این اطلاعات باید به ثبت برسند.
**هزار میلیارد تومان اعتبار برای اجرای طرح کاداستر نیاز است
رییس سازمان ثبت اسناد واملاک کشور چند روز گذشته بعد از خبر تصویب قانون جامع حدنگار و تایید آن از سوی شورای نگهبان گفت: پیش بینی می کنیم هزار میلیارد تومان اعتبار برای اجرایی شدن طرح کاداستر به طور خاص نیاز است.
احمد تویسرکانی، نبود ساختارمناسب، نبود منابع مالی مناسب ونبود اراده و همکاری جمعی دراین کار را ازمهم ترین موانع ومشکلات اجرایی شدن طرح کاداسترعنوان کرد.
به گفته معاون قوه قضاییه، این طرح در فازهای مختلف اجرا می شود و هزینه درنظر گرفته شده بیشتر دربحث تصاویر ماهواره ای و عکس های هوایی و همچنین نیاز به سیستم هایی برای تبدیل عکس های هوایی به نقشه های یو تی ام است.
**برای تمام عرصه ها، نقشه کاداستر تهیه می شود
رییس سازمان ثبت اسناد واملاک کشور در پاسخ به سوال خبرنگار ایرنا که آیا روستاها نیز شامل این طرح می شوند، گفت: درقانون جامع کاداستر پیش بینی شده که تمام عرصه ها اعم از جنگل ها، مراتع، اراضی کشاورزی مناطق شهری و روستایی، تالاب ها، کوهها و غیره طرح کاداسترانجام و حدود مالکیت ها حقوقی ونقشه های کاداستر تهیه شود.
به گفته وی اطلاعات حقوقی مربوط به این مالکیت ها دربانک های جامع و مرکز ملی داده های ثبتی جا نمایی می شود.
تویسرکانی اضافه کرد: با این اقدامات مهمی که در سازمان ثبت اسناد واملاک کشور درحوزه فناوری ایجاد شده نقشه و راه کاملا روشن است.
** اولویت تثبیت حدود مالکیت ها است
تویسرکانی در همایش مدیریت بهینه زمین و شهرها با کاداستر و اطلاعات مکانی سه بعدی به بی نظمی فراوان در بحث مالکیت ها اشاره کرد و گفت: بی نظمی های فراوانی را در بحث مالکیت های عمومی متعلق به دولت و در بخش مالکیت های خصوصی متعلق به اشخاص و همچنین تعدی به حقوق افراد، شاهد هستیم.
وی اضافه کرد: اگر بخواهیم اطلاعات مکانی را تجمیع کنیم شاید در درجه اول به مالکیت و حدود صاحب حق توجه داشته باشیم و این باید به عنوان محور اصلی مورد توجه قرار بگیرد.
وی تاکید کرد: این طرح در درجه اول برای تثبیت حدود مالکیت ها است.
معاون قوه قضاییه گفت: طبیعی است که با افزایش جمعیت و محدودیت عرصه ها و نیاز جدی بشر، برای استفاده بهینه زمین با استفاده از ساز وکارهای مناسب باید قدم های جدی برداریم.
وی یکی از ابزارهای بسیار مهم و اساسی در این خصوص را کاداستر عنوان کرد و ادامه داد: با استفاده از این ابزار در دنیا کارهای مهم و اساسی صورت گرفته است.
** تصویب اولین قانون کاداستر در سال 1351
تویسرکانی با تاکید بر اینکه امروز اطلاعات مکان محور در بستر اجرای کاداستر مورد توجه است، گفت: در کشور ما در سال 1351 با تصویب ماده 156 قانون ثبت تثبیت مالکیت های حقوقی مورد توجه قرار گرفت اما اقدام خاصی دراین خصوص انجام نشد.
رییس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور زمان آغاز اجرای کاداستر در کشور را از سال 74 بیان کرد و افزود: از این سال به بعد استفاده از تصاویر هوایی در سازمان ثبت فراهم شد اما روند آن بسیار کند و سنگین بود چرا که نیاز به یک اراده جمعی در کشور بود که وجود نداشت.
وی ادامه داد: زمانی که من وارد سازمان ثبت اسناد و املاک کشور شدم 40 درصد عرصه شهرها در جریان کاداستر قرار گرفته بود و پس از بررسی هایی که صورت گرفت تصمیم جدی برای اجرای کاداستر گرفته شد.
تویسرکانی با اشاره به اینکه سهمی که امروز از طرف کاداستر وجود دارد با گذشته متفاوت است، گفت: اگر به امر بهینه سازی و بهره وری در همه جهات توجه نکنیم، قطعا به اهداف خود نمی رسیم، طبیعتا بحث مدیریت زمین و اجرای کاداستر و استفاده بهینه از زمین به عنوان محور توسعه مورد توجه است.
**صدور حدود 9 میلیون سند کاداستر (حدنگاری) در سراسر کشور
رییس سازمان ثبت اسناد واملاک کشور در گفت وگو با ایرنا همچنین از صدور 9 میلیون سند کاداستر خبر داد و گفت: این سندها بیشتر در مناطق شهری صورت گرفته است.
معاون امور املاک سازمان ثبت اسناد و املاک کشور نیز در گفت وگو با ایرنا از تهیه 18 میلیون قطعه نقشه کاداستر در سراسر کشور خبر داد و گفت: 400 هزار سند از این سندهای کاداستری صادره در دو ماه نخست امسال صادر شده است.
محمد حسین بکاییان با بیان اینکه کاداستر مجموعه فعالیتهای فنی، مهندسی و حقوقی در رابطه با املاک است، گفت: کاداستر بدین صورت است که کلیه ملکها نقشه برداری ومشخصات جغرافیایی و اطلاعات حقوقی و ثبتی در آن گذاشته می شود.
وی اضافه کرد: هر ملکی شناسه خاص خود را دارد و چون این املاک اطلاعات شناسه جغرافیایی دارند، از این رو یک مکان نمی تواند در دو جا باشد و منحصر به فرد است.
**کاداستر از هرگونه تداخل، صدور سند معارض و تجاوز به املاک یکدیگر جلوگیری می کند
بکاییان درمورد مزیت این طرح گفت: طرح کاداستر از هر گونه تداخل، صدور سند معارض، تعدی و تجاوز افراد به املاک یکدیگر جلوگیری می کند.
به گفته بکاییان در ماده 156 قانون کاداستر که در سال 51 مصوب شده است به سازمان ثبت اسناد و املاک تکلیف شده تا کاداستر شهری را معین کند.
وی اضافه کرد: نقشه کاداستر املاک شهری به پایان رسیده و همچنین بیش از سه میلیون هکتار از املاکی که به شهر متصل است نیز کاداستر شده است.
**جانمایی 60 میلیون هکتار املاک طبیعی و منابع ملی در طرح کاداستر
بکاییان از کاداستر املاک ملی و منابع طبیعی خبر داد و گفت: با همکاری وزارت جهاد کشاورزی حدود 60 میلیون هکتار از زمینهای ملی و طبیعی در طرح حدنگار جانمایی شده است.
معاون اموراملاک سازمان ثبت اسناد واملاک کشور ادامه داد: در تعامل با دستگاههایی مانند وزارت نیرو، راه و شهرسازی و همچنین محیط زیست از آنها خواستیم تا با این سازمان همکاری کرده و حریم خود را برای تهیه نقشه حدنگار مشخص نمایند.
** املاک کاداستری هلوگرام امنیتی دارد
معاون امور املاک سازمان ثبت اسناد و املاک کشور با بیان اینکه قبلا حدود و مشخصات املاک بصورت توصیفی انجام می شد، گفت: در طرح کاداستر نقشه ها با مختصات جغرافیایی و کروکی محل ملک معین می شوند و برای این املاک سند مکانیزه صادر شده و این اطلاعات در بانک جامع اطلاعات املاک بصورت مکانیزه موجود است.
وی افزود: این املاک هولوگرام امنیتی دارد و لذا از سندهای معارض جلوگیری می شود.
بکاییان درمورد قانون کاداستر یا همان حدنگار گفت: براساس قانون جامع حدنگار همه دستگاههای دولتی متولی املاک موظفند تا مدت دوسال همه اطلاعات املاکشان را در اختیار اداره ثبت قرار دهند و سازمان ثبت نیز موظف است ظرف مدت 5 سال نقشه های این املاک را به صورت حدنگار تهیه کند.
**کاداستر، انقلابی در تولیدات کشاورزی ایجاد می کند
رییس سازمان بسیج مستضعفین در همایش اقتصاد مقاومتی کاداستر (حدنگار) را موضوع مهمی عنوان کرد و گفت: دولت و دستگاه قضا اگر بخواهد اقتصاد مقاومتی ایجاد کند، باید شبانه روزی روی این موضوع و اجرای طرح کاداستر کار کند.
سردار محمدرضا نقدی ادامه داد: اما این طرح بقدری کند، در حال اجرا شدن است که اصلا آن را نمی بینیم.
نقدی تصریح کرد: یک روستایی مالک حقوقی زمین خود نیست و از لحاظ حقوقی، آن زمین سندی ندارد پس نمی تواند بر اساس آن وام یا تسهیلات دریافت کند.
وی ادامه داد: همین امر باعث شد تا بسیاری از کشاورزان به راحتی تولید را رها کنند و به شهر بروند چون زمین هایشان سندی ندارد و مردم محلی فقط می دانند که مثلا حد و حدود فلان زمین یا باغ از آن فلان روستایی است بنابراین این روستاییان با شرایط یاد شده، نمی توانند تسهیلات دریافت کنند.
نقدی خاطرنشان کرد: این در حالی است که کاداستر می تواند انقلابی در تولیدات کشاورزی کشور ایجاد کند.
هوای سرد زمستان با تصویب و تایید قانون جامع حدنگار گرمای تازه ای به جان شهروندان به ویژه روستاییان بخشیده است.
با تصویب و تایید قانون جامع حدنگار، حالا دیگر روستاییان و کشاورزان زمینهایشان معتبر می شود و دیگر کسی حق تجاوز به آن را ندارد.
این موضوع همچنین برای مالکان زمینهای گسترده مانند سازمانهای محیط زیست، منابع طبیعی، بسیج مستضعفین و غیره نمود پیدا می کند و دیگر با وجود هلوگرام امنیتی کاداستر کمتر کسی جرات دست یازی به این زمینها و تبدیل و تغییر کاربری آنها را پیدا می کند.
البته امیدواریم بودجه مدنظر رییس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور برای اجرای این طرح در پنج سال تخصیص یابد و از سوی دیگر، سازمان های دولتی مالک زمینها در ورودی و خروجی شهرها و همچنین دریاها، جنگلها، مراتع، بیابانها، تالابها و غیره و غیره با سازمان ثبت بهتر از گذشته همکاری و همراهی داشته باشند.
اجتمام** 9317 ** 1418
06/12/1393
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[مشاهده در: www.irna.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 11]
-
اجتماع و خانواده
پربازدیدترینها