واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: افزایش درآمدهای مالیاتی بایدها و نبایدها تهران- ایرنا- روزنامه «جمهوری اسلامی» سرمقاله امروز -سه شنبه- خود را به موضوع درآمدهای مالیاتی اختصاص داده و نوشته است: دولت در لایحه بودجه سال آینده افزایش 5/22 درصدی درآمدهای مالیاتی را پیشنهاد کرده است. این پیشنهاد دولت حرف و حدیث های فراوانی را به دنبال داشته و نقطه نظرات مختلفی در مورد آن اعلام شده است.
در ادامه سرمقاله که با عنوان «افزایش درآمدهای مالیاتی بایدها و نبایدها» منتشر شده، آمده است: نکته حائز اهمیتی که قدر مشترک تمامی مباحث مطرح در مورد درآمدهای مالیاتی سال آینده به حساب می آید، نحوه کسب چنین درآمدی است. افزایش درآمدهای مالیاتی در مباحث نظری اقتصاد از سه راه ممکن است؛ افزایش پایه مالیاتی یا همان مقدار مالیاتی که مشمولان پرداخت مالیات باید پرداخت کنند. کاهش فرارهای مالیاتی و گسترش مشمولان پرداخت مالیات.
به عبارت دیگر اگر دولتی بخواهد درآمدهای خود را از محل مالیات بالا ببرد، از سه طریق می تواند این هدف را محقق کند؛ یا باید از همان مودیانی که تا به حال مالیات پرداخت می کردند، مالیات بیشتری دریافت کند، یا دایره معافیت های مالیاتی را تنگ کند تا بر تعداد اشخاص حقیقی و حقوقی که باید مالیات پرداخت کنند، اضافه شود و در حالت سوم نیز با دقیق تر کردن نظارت ها و تعریف ابزارهای کنترلی جدید از فرار مالیاتی کسانی که ملزم به پرداخت مالیات هستند ولی از آن شانه خالی می کنند حتی المقدور جلوگیری کند.
برهمین مبنا، دولت یازدهم هم که قصد دارد برای استقلال بیشتر اقتصاد کشور از درآمدهای نفتی و جبران درآمدهای کاهش یافته نفت در سال آینده، درآمدهای خود را از محل مالیات افزایش دهد چاره ای غیر از روی آوردن به همین سه روش مورد اشاره ندارد.
حال پرسش اینست که هر کدام از این سه روش تا چه حد در اقتصاد ایران و با توجه به قابلیت ها و توانایی های سازمان امور مالیاتی به عنوان متولی جمع آوری مالیات قابل انجام هستند؟
روش اول یعنی افزایش مالیات دریافتی از مالیات دهندگان تنها درصورتی ممکن و منطقی است که در سال آینده شاهد بهبود فضای کسب و کار و افزایش درآمدها باشیم. بدون شک در شرایطی که رکود از اقتصاد ایران کاملاً رخت برنبسته است و بسیاری از کسب و کارها به خصوص در لایه های میانی و خرد همچنان گرفتار رکود هستند، امید به افزایش درآمدهای مالیاتی از محل افزایش پایه مالیاتی چندان صحیح نخواهد بود، ضمن اینکه این روش به عاملی برای افت انگیزه مالیات دهندگان برای فعالیت بیشتر و کسب درآمدهای بالاتر، آسیب می زند.
از سوی دیگر دولت و مجلس با پیشنهاد و تصویب دریافت مالیات ازقرارگاه های سازندگی و آستان های مقدس، به دنبال افزایش درآمدهای مالیاتی از محل کاهش معافیت ها هستند. این روش به طور قطع با توجه به گردش مالی قابل توجه این موسسات حقوقی می تواند به افزایش درآمدهای مالیاتی کمک کند مشروط بر اینکه سازوکار مشخصی برای اجرای این قانون تدوین شود.
راه سوم که به نظر می رسد از دیگر روش ها، تعیین کننده تر خواهد بود، جلوگیری از فرارهای مالیاتی است. بررسی ها نشان می دهند برای افزایش درآمد مالیاتی پیشنهاد شده در لایحه بودجه، فرار مالیاتی دستکم باید 40 درصد کاهش پیدا کند و این یعنی امری تقریباً ناممکن آن هم برای تنها یک سال.
دشواری و احتمال ضعیف تحقق این اتفاق از آن جهت تشدید می شود که طی سال های اخیر، تحول خاصی را در حوزه ابزارها و روش های نظارت و دریافت مالیات شاهد نبوده ایم. بنابر این پرسش اساسی این خواهد بود که سازمان امور مالیاتی با کدام ابزار می تواند و می خواهد درآمدهای مالیاتی را در این سطح افزایش دهد؟ تنها پاسخ ممکن و منطقی این است که دولت باید بدون خوش بینی غیرعملی و ناشدنی برای افزایش تدریجی درآمدهای مالیاتی طی سال های آینده برنامه ریزی کند و از هدفگذاری های رویایی بپرهیزد چرا که در این صورت علاوه بر عدم تحقق درآمدها و کسری بودجه، فرصت ایجاد سازوکار مناسب برای افزایش درآمدهای مالیاتی در آینده نیز از بین می رود.
منبع: جمهوری اسلامی
اول**1368**
05/12/1393
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 76]