واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: نظارت و جلوگیری از فساد تهران- ایرنا- «نظارت و جلوگیری از فساد» عنوان یادداشت روز روزنامه «آرمان» به قلم «نعمت احمدی» است که در آن می خوانیم: یکی از راههایی که می توان از به وجود آمدن فساد جلوگیری کرد نظارت است. قانونگذار با وضع قوانین می تواند بر پستهای دولتی نظارت کند. یکی از پستهایی که از نظر قانونی نظارت چندانی بر آن وجود ندارد پست معاون اولی است. معاون اول دارای اختیارات زیادی است به عنوان مثال در غیبت رئیس جمهور، معاون اول جانشین رئیس جمهور است و باید هیئت دولت را هدایت کند. حتی اگر رئیس جمهور فوت کنند نیز معاون اول اختیاراتی را بر عهده دارد.
وزرایی که به وسیله رئیس جمهور به مجلس معرفی می شوند و بعد از اخذ رأی اعتماد از نمایندگان مجلس، وزیر می شوند اگر در عملکرد وزرا اشکالی وجود داشته باشد می توان به آن ها ایراد گرفت و از آن ها سوال کرد یا حتی وزرا را استیضاح کرد یا حتی می توان کل کابینه را استیضاح کرد. حتی از رئیس جمهور هم می توان سوال کرد و عدم کفایت وی را توسط مجلس اعلام کرد؛ اما معاونین رئیس جمهور در مقابل مردم و مجلس و قانون هیچ گونه اجباری برای پاسخگویی ندارند؛ این عدم پاسخگویی ازنظر حقوقدانان ایراد است.
افرادی که به عنوان معاون رئیس جمهور مسئولیت دارند هیچ اجباری برای پاسخگویی نسبت به عملکرد خود به نمایندگان مجلس ندارند و این اشکال باید در قانون برطرف شود. معاون اول با یک ابلاغ رئیس جمهور به عنوان معاون اول منصوب می شود و همین معاون اول هر عملی انجام دهد مجلس نمی تواند به این معاونت با تمام اختیاراتی که می تواند داشته باشد ایرادی بگیرد و به وی تذکر بدهد یا او را عزل یا استیضاح کند. با توجه به اینکه پست معاون اول اختیاراتی در حد رئیس جمهور دارد ولی هیچ گونه مسئولیتی برای پاسخگویی ندارد و در کمتر کشوری این گونه وصفی را می توان برای یک پست پیدا کرد.
مثلاً در ایالات متحده معاون اول نقش عمده ای در جلب آرای رأی دهندگان دارد و هرکس در آمریکا کاندیدای ریاست جمهوری شود چه به صورت آزاد و چه با معرفی دو حزب دموکرات و جمهوری خواه باید ابتدا معاون اول خود را تعیین کند یعنی مردم همان اندازه که به رئیس جمهور توجه می کنند و برنامه های کاری وی را در نظر می گیرد به همان اندازه معاون اول رئیس جمهور را هم در نظرمی گیرند و حتی در آمریکا ممکن است معاون اول رأی بیشتری از رئیس جمهور بیاورد.
آیزنهاور یک فرمانده جنگی و مارشال بود و در جنگ جهانی دوم فرماندهی بخشی از اروپا را برعهده داشت و بعد زمانی که کاندیدای ریاست جمهوری شد معاون خود را آقای نیکسون قرارداد و نیکسون رأی بیشتری نسبت به آیزنهاور به دست آورد. همچنین آقای جو بایدن که یک شخصیت مثبت ازنظر اجتماعی است و بسیار از نظر آمریکایی ها موجه است بیشترین تأثیر را در پیروزی اوباما داشت.
متاسفانه در ایران این همه اختیار برای معاون اول و رئیس جمهور قائل شده ایم ولی راهی برای پاسخگویی وی در برابر مجلس در نظر نگرفته ایم. متأسفانه آقای رحیمی از قبل پرونده در جریانی داشت ولی احمدی نژاد وی را به عنوان معاون اول خود انتخاب کرد و در عمل هیچ کس کاری نمی توانست در این مورد انجام دهد. همچنین در مورد آقای مشایی! اعمال آقای مشایی در جامعه بازخوردهای مثبت و منفی ای داشت ولی آقای احمدی نژاد وی را به عنوان معاون اول تعیین کرد و زمانی که به عنوان معاون اول تعیین شد اعتراض هایی صورت گرفت تا جایی که عالی ترین مقام نظام به این موضوع ورود کردند. از نظر حقوقی قانون ایراد دارد و نمونه آن وضعیتی است که آقای رحیمی پیدا کرد پس لازم است حتی اگر قانون اساسی را تغییر نمی دهیم در مورد اختیارات و پاسخگویی معاونین رئیس جمهور وخصوصا معاون اول قوانینی تصویب کنیم. به عبارتی با یک قانون عادی می توان شرح وظایفی را برای معاون اول تعیین کرد.
منبع: آرمان
اول**1368**
27/11/1393
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 7]