تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
ساقدوش کیست ؟ | وظیفه ساقدوش در مراسم عقد و عروسی چیست ؟
قایقسواری تالاب انزلی؛ تجربهای متفاوت با چاشنی تخفیف
چگونه ویزای توریستی فرانسه را بگیریم؟
معرفی و فروش بوته گرافیتی ریخته گری
بهترین بروکر برای معاملات فارکس در سال 2024
تجربه رانندگی با لندکروز در جزیره قشم؛ لوکسترین انتخاب
اکسپرتاپ: 10 شغل پردرآمد برای مهاجران کاری در کانادا
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1816148640
انتخابات شورایاریها در هالهای از ابهام
واضح آرشیو وب فارسی:نامه نیوز: انتخابات شورایاریها در هالهای از ابهام
در حالی که بیلبوردهای برگزاری انتخابات شورایاریها در سطح شهر تهران به چشم میخورد، اخبار اختلاف بین وزارت کشور و شورای شهر درباره قانونیبودن یا نبودن این انتخابات، برگزاری آن را با پرسشهایی مواجه کرده است.
به گزارش نامه نیوز، از زمان دولت سیدمحمد خاتمی، اصل معطلمانده تشکیل شوراها اجرا شد، اما همواره در مورد حدود اختیارات و وظایف شوراها که طبق قانون اساسی" ترتیب آن را قانون معین میکند" و اصل هفتم قانون اساسی که بر وجود شورای محل به عنوان یکی از ارکان تصمیمگیری و اداره امور کشور تاکید کرده، به دلیل نبود قانون پاییندستی یا ابهام در آن، اختلاف نظر وجود داشته؛ چنانکه اکنون و در آستانه برگزاری چهارمین دوره انتخابات شورایاریهای تهران، به گفته وزیر کشور برگزاری این انتخابات خلاف قانون است؛ زیرا در قانون، انتخاباتی به نام "شورایاریها" پیشبینی نشده است؛ خلائی که برگزاری این انتخابات را با اما و اگر مواجه کرده و موجب بروز اختلاف نظر بین دو طرف ماجرا شده که یکی از آنها یعنی وزارت کشور، مجری برگزاری هر انتخاباتی در کشور است.
ماجرا از کجا آغاز شد؟
اما ماجرا از زمانی آغاز شد که شورای اسلامی شهر تهران مصوبهای را درباره برگزاری انتخابات چهارمین دوره شورایاریها به فرمانداری ارسال کرد که به گفته فرمانداری ایراداتی در آن وجود داشت؛ فرمانداری، مصوبه را فاقد قابلیت اجرایی تشخیص داد و دلیل این موضوع را هم " نبود انتخاباتی تحت عنوان شورایاریها در قانون" اعلام کرد. بر همین اساس مصوبه به شورای اسلامی شهر تهران بازگشت و چون موضوع اختلافی بین شورای شهر تهران و فرمانداری مطرح بود، در هیات حل اختلاف مورد بررسی قرار گرفت.
پس از بررسیهای هیات حل اختلاف درباره این موضوع، به نفع مصوبه شورای اسلامی شهر تهران رای داده شد. هیات حل اختلاف در توجیه تصمیم خود اعلام کرد که "برگزاری انتخابات شورایاریها در این مرحله توسط شورای اسلامی شهر تهران قانونی است، با این شرط که این انتخابات با هماهنگی دستگاههای ذیربط برگزار شود."
اما ماجرا تمام نشد و فرمانداری تهران که برگزاری سه دوره قبلی انتخابات شورایاریها را نیز خلاف قانون میداند، همچنان ایراداتی به رای هیات حل اختلاف و برگزاری این انتخابات گرفت از جمله اینکه "انتخابات از امور آمرانه است و نیاز به قانون دارد. در قانون اساسی ذکر شده در جایی که دستگاههای متولی امر انتخابات مثل شورای نگهبان و وزارت کشور اجازه دارند به رای مردم رجوع کنند با اجازه قانون بوده است و وقتی قانونی در این زمینه وجود ندارد، مکانیزم رجوع هم معلوم نیست."
مشکلات دیگری مانند بروز برخی "مسائل اجتماعی – امنیتی، مشخص نبودن مکانیزم رسیدگی به شکایات و بحث رسیدگی به صلاحیت افراد" از مواردی بوده که توسط فرمانداری تهران برای مخالفت با برگزاری انتخابات شورایاریها مطرح شده است.
در واقع فرمانداری تهران به برگزاری انتخاباتی که قانون صراحتا درباره آن اظهار نظری نکرده "به صرف توافقات میان شورای شهر و مقامات ذیصلاح"؛ رویهای که در سه دوره گذشته محمل برگزاری انتخابات شورایاریها بوده، اعتراض دارد. بر اساس اخبار منتشرشده مجوز برگزاری انتخابات شورایاری در دوره سوم توسط مرحوم علی کردان وزیر کشور وقت صادر شد و بحث پیگیری برای تصویب "قانون انتخابات شورایاریها" از طریق مجلس شورای اسلامی در دورههای بعدی مطرح شد.
کارشناسان چه میگویند؟
اما کارشناسان و افراد ذیربط و مرتبط نیز نظرات متفاوتی دارند که از مخالفت یا موافقت کامل تا پادرمیانی و ریشسفیدی برای برگزاری دست کم این دوره از انتخابات را تا زمان تعیین تکلیف قانونی در برمیگیرد.
منصور روشناسی معاون دولت و امور کمیسیونهای شورای عالی استانها در گفتوگو با خبرنگار ایسنا، درباره بررسی و پیگیری این موضوع در شورای عالی استانها میگوید: شورای عالی استانها تا کنون برای موضوع شورایاریها با توجه به اختیاری که برای ارسال طرح و لوایح به صورت مستقیم به دولت و مجلس دارد، اقدامی انجام نداده است.
وی میافزاید: در اصل هفتم قانون اساسی به شوراهای محله اشاره شده اما قانونی برای انتخابات آن در کشور وجود ندارد که این یک نقیصه بزرگ مختص کلانشهرهاست. در ابتدای کار هم به نوعی قانونگذار برنامهریزی کرده که انتخابات شوراهای محله انجام نشود و فقط انتخابات شوراهای شهر و روستا انجام شود؛ اما این نقیصهای است که باید رفع شود.
وی در ادامه ابراز امیدواری میکند "چهارمین دوره انتخابات شورایاریها نیز با همکاری وزارت کشور به دور از دیدگاههای سیاسی برگزار اما از هم اکنون برای انتخابات دور بعدی ساز و کار قانونی فراهم شود."
روشناسی در پایان در پاسخ به این پرسش که "آیا شورای شهر توان برگزاری انتخابات شورایاریها و رسیدگی به صلاحیت حدود 20 هزار نفر ثبتنام کننده را دارد؟" میگوید: با توجه به برگزاری سه دوره این انتخابات فکر میکنم این ظرفیت در شورای شهر تهران وجود دارد که این دوره نیز به خوبی برگزار شود . امیدوارم این انتخابات با همکاری و تعامل وزارت کشور و فرمانداری انجام شود.
مرتضی طلایی رئیس ستاد هماهنگیهای شورایاریهای شهر تهران اما با معرفی شورایاریها و آنچه از دیدگاه وی جایگاه این نهاد در قانون اساسی است، میگوید: شورایاری به عنوان جزئی از شوراهای اسلامی به صراحت در قانون اساسی ذکر شده است. مقننین قانون اساسی، بعد از بیان اصل ششم با مضمون « اداره امور کشور با اتکاء به آراء عمومی و از راه انتخاب رئیسجمهور، نمایندگان مجلس شورای اسلامی، اعضای شوراها و یا از طریق همهپرسی انجام میشود»، به صراحت در اصل هفتم قانون اساسی به نقش شوراهای محلی یا همان شورایاریها در اداره امور کشور اشاره میشود و آن را رکنی از ارکان تصمیمگیری و اداره کشور میدانند.
طلایی ادامه میدهد: بر اساس این اصل شورایاریها (شورای محل) یکی از ارکان تصمیمگیر و ادارهکننده در جامعه به حساب میآیند که تعیین شرح وظایف و حدود اختیارات آنها به قوانین عادی در جمهوری اسلامی سپرده شده است که نکته بسیار مهمی در مباحث تدوین قانون به شمار میرود؛ به تعبیری میتوان گفت جایگاه شوراها و شورایاریها در این قانون کاملا مستحکم شده و از ابهامات معنایی پیرامون آن کاسته شده است. در زمان تدوین این ماده از قانون اساسی نیز هیچ گونه مخالفتی با طرح و تصویب آن صورت نگرفت که نقطه عطف آن، آگاهی قانونگذار از مادهای است که آن را به تدوین میرساند؛ لذا جایگاهی که قانونگذار در این قانون مشخص میکند بسیار مهم و حیاتی است و شوراها را به طور کل در جایگاه نهادی میگذارد که میبایست در کنار قوای سهگانه نقش مستقلی ایفا کنند.
اما تفسیری که طلایی از "همساندانستن شورای محل و شورایاری" ارائه میدهد از سوی همه مراجع ذیربط پذیرفته نیست و برخی شورای محل را همان شورایاری نمیدانند.
به گزارش ایسنا، رحمانی فضلی، وزیر کشور در آخرین اظهار نظر در مورد انتخابات شورایاریها با تاکید بر وجود خلاء قانونی برای وزارتخانه متبوعش برای حضور در این انتخابات گفته است: در مقررات و قوانین برای وزارت کشور به عنوان متولی برگزاری انتخابات در کشور تنها انتخابات ریاست جمهوری، مجلس، خبرگان و شوراها تعریف شده و انتخاباتی به نام شورایاریها نداریم. هر کس متولی اجرای این انتخابات است باید در این خصوص اظهارنظر کند که آیا مجوز قانونی دارند یا خیر، اما وزارت کشور مجوزی در این خصوص صادر نکرده است.
علی اصغر ناصربخت، معاون سیاسی و انتظامی فرمانداری تهران نیز در مصاحبهای تاکید کرده است: با وجود اینکه تهران جمعیت هشت میلیونی دارد و وزارتخانهها در آن مستقر شده و پایتخت کشور است، مانند همه شهرستانها یک متولی به نام فرمانداری تهران دارد و همه دستگاهها باید خود را ملزم و موظف بدانند که در امور مربوط به مسائل حاکمیتی و سیاسی با فرمانداری هماهنگ شوند.
از سوی دیگر امیر خجسته رئیس کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور در مجلس شورای اسلامی از موافقت وزارت کشور٬ کمیسیون شوراها و امور داخلی مجلس و همچنین مجمع نمایندگان استان تهران با برگزاری انتخابات شورایاریها خبر داده و گفته است: در تلاش برای قانونمندکردن انتخابات و عملکرد شورایاریها هستیم.
خجسته با بیان اینکه در حال حاضر فعالیت شورایاریها قانونی نیست٬ افزوده بود: با توجه به اینکه فعالیت شورایاریها میتواند ثمرات خوبی برای کشور داشته باشد در تلاش برای قانونمندکردن فعالیت آنها هستیم. انتخابات شورایاریها در 8 اسفند ماه تنها در تهران انجام خواهد شد اما ما خواهان رفع موانع قانونی و برگزاری این انتخابات در سایر استانها نیز هستیم.
به گفته وی مرکز پژوهشهای مجلس در حال حاضر بررسی طرح شورایاریها را در دستور کار دارد و به زودی طرحی برای قانونمندکردن فعالیت و انتخابات شورایاریها برای تصویب به مجلس ارسال میشود.
وزارت کشور مسئولیتی نمیپذیرد
با وجود این اختلافات، ثبتنام داوطلبان شورایاریها از دوم بهمن ماه سال جاری آغاز شده، بیلبوردهای تبلیغاتی در سطح شهر تهران نصب شده و طبق گفته رئیس ستاد هماهنگیهای شورایاریهای شهر تهران هشتم اسفند نیز این انتخابات برگزار میشود در حالیکه وزارت کشور میگوید به عنوان متولی برگزاری انتخابات در کشور مسئولیت نظارت و برگزاری این انتخابات بر عهده نمیگیرد.
اما وزارت کشور تنها نهادی نیست که حاضر نیست مسئولیتی در این زمینه بپذیرد؛ زیرا مجلس شورای اسلامی نیز "درخواست شورای شهر از مجلس مبنی بر نظارت بر انتخابات شورایاریها" را رد کرد و پس از آن، شورای اسلامی شهر تهران در آخرین جلسه خود 9 نفر از نمایندگان شورا را به عنوان هیئت نظارت بر این انتخابات معرفی و خود را متولی برگزاری این انتخابات اعلام کرد؛ انتخاباتی که حدود 25 هزار نفر در آن کاندیدا میشوند که نظارت بر تعیین صلاحیت همه آنها بدون کمک فرمانداری باید توسط خود شورای شهر انجام شود و مشخص نیست که این مهم تا چه حد قابل تحقق است؟
با این تفاصیل به نظر میرسد باید منتظر ماند و دید آیا گفتههای رئیس کمیسیون شوراها و امور داخلی مجلس برای تدوین قانون مخصوص شورایاریها و تعیین تکلیف در این زمینه تا هشتم اسفند، یعنی کمتر از یک ماه دیگر و زمان برگزاری این انتخابات، محقق میشود یا نه؟ همچنین نمایندگان مجلس شورای اسلامی با پیگیری شورای عالی استانها میتوانند با تدوین و اجرای قوانین ضروری و مناسب، مشکلات مربوط به حقوق و اختیارات شوراهای اسلامی شهر و شورایاریها را از اساس حل کنند؟
منبع: ایسنا
۰۸ بهمن ۱۳۹۳ - ۰۹:۱۹
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: نامه نیوز]
[مشاهده در: www.namehnews.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 24]
صفحات پیشنهادی
انتخابات شورایاریها مستلزم تصویب قانون/ شناسایی عوامل اسیدپاشی اصفهان کماکان دردستورکار
سهشنبه ۷ بهمن ۱۳۹۳ - ۱۲ ۵۵ سخنگوی وزارت کشور با اشاره به اینکه هنوز عامل یا عوامل اسیدپاشی اصفهان شناسایی نشدهاند گفت حجم بالایی از افرادی که مشکوک بودند در این پرونده مورد تحقیق قرار گرفتند و از همه امکانات فنی در ارتباط با شناسایی عامل یا عوامل این پرونده استفاده شد اما متانظارت نمایندگان مجلس بر انتخابات شورایاریها قانونی نیست
عضو شورای شهر تهران در گفتوگو با ایلنا نظارت نمایندگان مجلس بر انتخابات شورایاریها قانونی نیست 1393-10-27 09 30 انتخابات شورایاریها بر اساس مصوبه داخلی شورای شهر تهران انجام میشود و مسالهای کاملا داخلی و تنها مربوط به شوراست یک عضو شورای شهر تهران با تاکید بر اینکه انتخابرئیس کمیسیون سلامت شورای شهر تهران در گفتوگو با فارس: منع قانونی برای عدم برگزاری انتخابات به شورایاریها وجو
رئیس کمیسیون سلامت شورای شهر تهران در گفتوگو با فارس منع قانونی برای عدم برگزاری انتخابات به شورایاریها وجود نداردرئیس کمیسیون سلامت شورای شهر تهران با اشاره به اینکه انتخابات شورایارها قانونی است گفت مانعی برای برگزاری انتخابات شورایاریها وجود ندارد و هیأت مشترکی از نمایندگبرخی در صدد جبران منافع از دست رفته خود در انتخابات شهردار و شورا هستند / حزبی شدن شورایاریها خطاست
شاکری در گفتوگو با باشگاه خبرنگاران مطرح کرد برخی در صدد جبران منافع از دست رفته خود در انتخابات شهردار و شورا هستند حزبی شدن شورایاریها خطاست نایب رئیس کمیسیون اجتماعی فرهنگی شورای اسلامی شهر تهران گفت برخی به دنبال سیاسی کردن شورا یاری ها هستند و دو صدایی هایی در مورد اینآغازثبت نام شورایاریها از دوم بهمن ماه قطعی است/ برخی به دنبال حاشیه سازی در انتخابات هستند
طلایی به باشگاه خبرنگاران خبرداد آغازثبت نام شورایاریها از دوم بهمن ماه قطعی است برخی به دنبال حاشیه سازی در انتخابات هستند نایب رئیس شورای اسلامی شهر تهران گفت علی رغم برخی اظهارات حاشیهای در خصوص انتخابات شورایاریها ثبت نام متقاضیان از فردا قطعی است مرتضی طلایی نایب رئیسسرپرست تیم فوتبال دنای یاسوج اعلام کرد حضور تیم دنای یاسوج مقابل حریف بوشهری در هالهای از ابهام
سرپرست تیم فوتبال دنای یاسوج اعلام کردحضور تیم دنای یاسوج مقابل حریف بوشهری در هالهای از ابهامسرپرست تیم فوتبال دنای یاسوج گفت با این وضعیت تیم دنای یاسوج برای مصاف با تیم کارگر به بوشهر نمیرود و خطر حذف در کمین تیم است سید کرامتالله موسوی ظهر امروز در گفتوگو با خاظهارات وزیر کشور درباره انتخابات شورایاریها و شمارهگذاری اسکانیا
دوشنبه ۶ بهمن ۱۳۹۳ - ۱۱ ۰۸ وزیر کشور با اشاره به خلاء قانونی وزارت کشور در خصوص اجرای انتخابات شورایاریها گفت در مقررات و قوانین برای وزارت کشور به عنوان متولی برگزاری انتخابات در کشور تنها انتخابات ریاست جمهوری مجلس خبرگان و شوراها تعریف شده است و انتخاباتی به نام شورایاریهاز توجه به میراث امیرکبیر تا تعویق دوباره انتخابات شورایاریها
یکشنبه ۲۱ دی ۱۳۹۳ - ۱۷ ۰۵ عضو شورای اسلامی شهر تهران با بیان اینکه مسجد و مدرسه به جا مانده از امیر کبیر به شدت آسیب دیده گفت ما اعتبار زیادی برای ساخت مساجد اختصاص می دهیم در حالی که این اماکن نیز نیاز به مرمت دارند به گزارش سرویس شهری خبرگزاری دانشجویان ایران ایسنا احمدرئیس شورای اسلامی شهر تهران: هیچ کس نمیتواند نظارت اعضای شورا را بر انتخابات شورایاریها لغو کند
رئیس شورای اسلامی شهر تهران هیچ کس نمیتواند نظارت اعضای شورا را بر انتخابات شورایاریها لغو کندرئیس شورای اسلامی شهر تهران گفت تمامی اعضای شورای شهر میتوانند در انتخابات شورایاریها نظارت کنند به گزارش خبرنگار اجتماعی فارس مهدی چمران در یکصد و بیست و هفتمین جلسه علنی شورای اساخت کمربندی عباس آباد در هالهای از ابهام قرار دارد -
حسینی جو عنوان کرد ساخت کمربندی عباس آباد در هالهای از ابهام قرار دارد شناسهٔ خبر 2469297 دوشنبه ۲۹ دی ۱۳۹۳ - ۱۵ ۱۹ استانها > مازندران عباس آباد - فرماندار عباس آباد گفت ساخت راه کمربندی عباس آباد در غرب استان مازندران در هالهای از ابهام به سر می برد به گزارش خبرنگار مهرحاشیهسازان دنبال سیاسیکردن شورایاریها/8 اسفند زمان انتخابات -
حاشیهسازان دنبال سیاسیکردن شورایاریها 8 اسفند زمان انتخابات شناسهٔ خبر 2466171 شنبه ۲۷ دی ۱۳۹۳ - ۰۹ ۳۰ جامعه > شهری نایب رئیس شورای شهر تهران گفت افرادی که اعتقاد دارند شورایاری ها تبدیل به نهادی سیاسی شده حاشیه سازانی هستند که قصد سیاسی کردن شورایاری ها را دارند مرتضیدو صدایی اعضای شورا در برگزاری انتخابات شورایاریها / برخی در صدد جبران منافع از دست رفته خود در انتخابات شهرد
گفتوگوی تفصیلی مجتبی شاکری با باشگاه خبرنگاران دو صدایی اعضای شورا در برگزاری انتخابات شورایاریها برخی در صدد جبران منافع از دست رفته خود در انتخابات شهردار و شورا هستند حزبی شدن شورایاریها خطاست نایب رئیس کمیسیون اجتماعی فرهنگی شورای اسلامی شهر تهران گفت برخی به دنبال سبررسی اعتراض فرمانداری تهران در خصوص برگزاری انتخابات شورایاریها جدیدی: چرا بنده را خط زدهاید/ مسجدجامعی: سخ
بررسی اعتراض فرمانداری تهران در خصوص برگزاری انتخابات شورایاریهاجدیدی چرا بنده را خط زدهاید مسجدجامعی سخنان وزیر کشور انتخابات شورایاریها را نفی نمیکنددر یکصد و بیست و هفتمین جلسه علنی چهارمین دوره برگزاری شورای اسلامی شهر تهران بررسی اعتراض فرمانداری تهران در خصوص انتخابانایب رئیس شورای شهر تهران در گفتوگو با فارس خبر داد برگزاری انتخابات شورایاریها در 8 اسفند/ به دور از فعالیت
نایب رئیس شورای شهر تهران در گفتوگو با فارس خبر دادبرگزاری انتخابات شورایاریها در 8 اسفند به دور از فعالیتهای سیاسی انتخابات را برگزار میکنیمنایب رئیس شورای شهر تهران با تأکید بر اینکه انتخابات شورایاریها یک امر اجتماعی و به دور از مناقشات سیاسی است گفت ثبتنام از داوطلباهشتم اسفند؛ زمان برگزاری انتخابات شورایاریها
یکشنبه ۲۸ دی ۱۳۹۳ - ۱۶ ۱۹ رییس ستاد شورایاریهای شورای شهر تهران سرانجام هشتم اسفندماه را زمان نهایی برگزاری انتخابات شورایاریهای محله اعلام کرد به گزارش خبرنگار شهری خبرگزاری دانشجویان ایران ایسنا مرتضی طلایی ظهر امروز در نشست خبری با اشاره به حمایت تمام قد مدیریت شهری بهسفر رهبران فرانسه و کره جنوبی به مسکو در هالهای از ابهام
سفر رهبران فرانسه و کره جنوبی به مسکو در هالهای از ابهامدر حالی که احتمال شرکت باراک اوباما در مراسم سالگرد پیروزی جنگ جهانی دوم در مسکو بعید است روسایجمهوری فرانسه و کره جنوبی نیز هنوز برای سفر به روسیه در ماه مه تصمیم نگرفتهاند به گزارش گروه بین الملل خبرگزاری فارسابهام در تشکیل کمیته مشترک جامعه روحانیت و جامعه مدرسین درباره انتخابات خبرگان
ابهام در تشکیل کمیته مشترک جامعه روحانیت و جامعه مدرسین درباره انتخابات خبرگان عضو هیئت رئیسه جامعه مدرسین حوزه علمیه قم درباره تشکیل کمیته مشترک جامعتین گفت تشکیل کمیته مشترک جامعتین درباره انتخابات خبرگان در شورای مرکزی جامعه مدرسین مطرح نشده است به گزارش نامه نیوز آیتالله-
اجتماع و خانواده
پربازدیدترینها