محبوبترینها
چگونه با ثبت آگهی رایگان در سایت های نیازمندیها، کسب و کارتان را به دیگران معرفی کنید؟
بهترین لوله برای لوله کشی آب ساختمان
دانلود آهنگ های برتر ایرانی و خارجی 2024
ماندگاری بیشتر محصولات باغ شما با این روش ساده!
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1842939680
درباره یک تعبیر اشتباه درباره بیکاری/برداشت اشتباه از گفته های معاون وزیر کار
واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین:
درباره یک تعبیر اشتباه درباره بیکاری/برداشت اشتباه از گفته های معاون وزیر کار اقتصاد > بازارکار - معاون وزیر کار، تعاون و رفاه اجتماعی اشاره به وجود 7 میلیون NEET در کشور کرده بود و رسانه ها برای برگردان این واژه به فارسی از کلمات "بیکاره و علاف" استفاده کرده بودند.
پريسا رياحي: اخيراً خبري منتشر شد كه انگيزه اين نوشته را فراهم آورد. متن خبر اين بود: "7 ميليون بيكاره و علاف در كشور داريم". موضوع از اين قرار بود كه معاون وزير كار، تعاون و رفاه اجتماعي اشاره به وجود 7 ميليون NEET در كشور كرده بود و رسانه ها براي برگردان اين واژه به فارسي از كلمات "بيكاره و علاف" استفاده كرده بودند. خبر از دو جنبه تكان دهنده بود؛ يكي از نظر حجم بالاي NEET در كشور و دوم تعبير غلط و ناراحت كننده از اين اصطلاح كه نشان دهنده عدم آشنايي با اين مفهوم است. لذا اين نوشته با انگيزه روشن سازي مفهوم، اهميت آن از ديدگاه سياستگذاران و بررسي اجمالي اين پديده در ايران به رشته تحرير درآمده است. واژه NEET اولين بار در سال 1999 رسماً در سطح سياسي بريتانيا مطرح شد. اين واژه، اختصاري براي عبارت "Not in Education, Employment or Training" بود و اشاره به جواناني در بازه سني 18-16 سال داشت كه ترك زودهنگام تحصيل داشته، در حال مهارت آموزي نبوده و در جايي نيز شاغل نبودند. دولت بريتانيا در آن هنگام در حال تغيير سياستهاي كمك هزينه بيكاري بود و قصد داشت تا با مطالعه اين گروه از جوانان و تخمين ميزان مشكلات و عواملي كه موجب آسيب پذيري آنها مي شدند بتواند اقدامات سياستي لازم براي مواجهه با اين پديده اجتماعي را طراحي كند. دولت بريتانيا مشاهده كرده بود كه ترك تحصيل زودهنگام در اين كشور افزايش يافته، الگوي خطي گذار از مدرسه به كار پيچيده و طولاني شده و لذا به دنبال بررسي و تبيين اين تغيير و تحولات در جامعه بريتانيا بود. از نگاه سياستگذاران بريتانيايي، نوجوانان به دليل حساسيت بالاي دوره نوجواني از حيث تغيير و تحولات روحي- جسمي و تطبيق اجتماعي (جامعه پذيري)، در سطح آسيب پذيري بالا بوده و در صورت عدم مشغوليت به تحصيل يا كار، در معرض خطرات و ناهنجاريهاي اجتماعي فراوان هستند. بالتبع چنين هدفگذاري در بريتانيا مي توانست تعابيري در رسانه هاي اين كشور (نظير BBC) از NEET به عنوان جوانان ناراحت و سركش، منزوي، تنبل، داراي مشكلات روحي و رفتاري و .... را به دنبال داشته باشد. هر چند مطالعات بعدي نشان داد كه چنين تعبيري كاملا غلط و بي جا است و غيبت NEET هاي بريتانيايي از نهادهاي اصلي يعني نظام هاي آموزشي، مهارتي و اشتغال اين كشور معمولاً انتخاب شخصي آنها نيست. از اين رو تعابير فوق تنها موجبات انتقال مسئوليت از زمينه عمومي جامعه (نشان دادن راه صحيح ورود جوانان به صحنه واقعيت هاي اجتماعي) به فرد و به عبارتي سلب مسئوليت اجتماعي را فراهم ميآورد. پس از سال 2008 و همزمان با ركود اقتصادي، واژه NEET جاي خود را در اتحاديه اروپا و كشورهاي OECD باز كرد. ركود اقتصادي موجب شد كه نرخ بيكاري جوانان به شدت افزايش يابد. جوانان به مشاغل موقت يا پاره وقت و همچنين آموزشهاي مكرر مهارتي روي آورده و الگوي گذار از مدرسه به كار دچار تغيير اساسي شد. دسته بندي هاي سنتي نظام آماري بازار كار ديگر پاسخگوي مسائل خاص جوانان نبوده و لذا دسته بندي جديدي تحت عنوان NEET به دسته بندي هاي سنتي جوانان يعني "فعال"، "غيرفعال" و "در حال تحصيل" افزوده شد، منتهي هر كشور برپايه نياز خود NEET را تعريف كرد. ژاپن جوانان بيكار يا متاهل را در زمره NEET محسوب نمي كند و سازمان بين المللي كار نيز در كنار NEET شاخصي به عنوان NLFET تعريف كرده كه مشمول جوانان بيكار نمي شود. تفاوتهايي نيز در بازه سني مورد توجه در دسته بنديها وجود دارد (جدول-1).
لزوم و موانع دسته بندي جديد: اصولا در تنظيم سياستها و طراحي برنامه هاي اشتغال، تشخيص ويژگيهاي مخاطبين اهميت بالايي دارد. لذا دسته بندي مخاطبين از اولين اقدامات سياست پژوهان است. به طور سنتي، دسته بندي جوانان در بازار كار شامل شاغل، بيكار و غير فعال اقتصادي است. دسته بنديهاي فرعي نيز (نظير زنان يا معلولين) حسب نياز وجود دارد. در دسته بندي ياد شده، پيش فرض سياستگذار اين است كه جوانان پس از اتمام دوره آموزش رسمي روانه بازار كار خواهند شد. به عبارتي گذار از مدرسه به كار به صورت فرآيندي كوتاه مدت و خطي مفروض است. اما تغيير و تحولات جهاني، مباحثي نظبر عدم تطبيق آموزشهاي رسمي با نياز بازار كار، ظهور گونه هاي متفاوتي از مشاغل و نيز بروز شرايط ركود اقتصادي اين فرآيند را پيچيده كرده است. پيچيدگي و طولاني شدن گذار نه تنها براي جوانان مي تواند مخاطره آميز باشد بلكه مشكلاتي نيز براي خانواده ها و جامعه به همراه دارد. هدف از دسته بندي NEET از منظر سياستگذاري، تشخيص جوانان آسيب پذير است. ليكن بايد توجه داشت كه دسته بندي NEET در كشور در حال توسعه نظير ايران برپايه تعريف كلي كه از NEET صورت گرفته ناقص بوده و الزاما گروه جوان آسيب پذير را هدف نميگيرد. NEET بريتانيايي جوان آسيب پذير است زيرا ترك تحصيل قبل از سن 16 سالگي در اين كشور، به دليل ساختار بازار كار اين كشور توسعه يافته، احتمال يافتن شغل پايدار براي جوان را بسيار پايين آورده و لذا وي را مستعد به پيوستن به اقتصاد زيرزميني و فعاليتهاي غيرقانوني مي كند. اما در كشور در حال توسعه نظير ايران موضوع متفاوت است. در جايي كه ميانگين سالهاي تحصيل در كشور برپايه شاخص توسعه انساني 2010 كمي بيش از 7 سال است و عمده فعاليتها داراي فناوري پايين و متوسط بوده و نياز به مهارتهاي بالا به شدت كشورهاي توسعه يافته نيست، نميتوان تمامي NEETها را آسيب پذير و مستعد فعاليتهاي غيرقانوني دانست. از آن گذشته جمعيت NEETها نيز خود شامل گروههاي مختلفي هستند از جمله: 1- بيكاران: كه خود شامل بيكاران كوتاه مدت و بلندمدت مي شود و بزرگترين گروه فرعي هستند. 2- جواناني كه مسئوليت خانوادگي آنها را از ورود به بازار كار و تحصيل بازداشته است (مثلا نگهداري از سالمندان يا كودكان) 3- جوانان بيمار يا معلول 4- كساني كه مشكل مالي نداشته و در جستجوي فرصت خاص هستند. اين گروه معمولا به طور فعال به دنبال كار يا بهبود مهارتهاي خود بوده اما هر فرصت شغلي را نمي پذيرند 5- NEET هاي داوطلب: اين گروه معمولا درگير فعاليتهاي هنري و خلاقانه نظير موسيقي، نقاشي و يا جهانگردي و ... 6- بي قيد و بندها: جواناني كه در جستجوي شغل يا كسب مهارت و دانش نيستند و اين شرايط براي آنها به دليل محظوريت يا عدم توانايي جسمي و مغزي بوجود نيامده بلكه يا دلسرد (افسرده) هستند و يا به دلايلي نظير زمينه هاي خانوادگي مشكل دار، سبك زندگي پرخطر و غير متعارف اجتماعي را دنبال مي كنند. همانطور كه مشاهده مي شود، اولا نمي توان تمامي گروههاي فرعي فوق را آسيب پذير دانست و در ثاني مداخلات دولتي در بحث اشتغال و كاهش دوره گذار مدرسه به كار براي گروهها كاملا متفاوت است. مطالعات جهاني نشان داده است كه "بي قيد و بندها" كه زمينه پيوستن به فعاليتهاي غيرقانوني و يا ايجاد معضلات اجتماعي را دارند بخش كوچكي از NEET ها را تشكيل ميدهد. در جدول زير با استفاده از داده هاي سرشماري عمومی نفوس و مسکن 90، حجم NEET و NLFET در ايران محاسبه شده است. بازه سني در نظر گرفته شده 29-15 سال است كه معمولا در مطالعات اجتماعي كشور تحت عنوان "جوانان" مورد توجه است. البته محاسبه NEET با توجه به همپوشاني هاي احتمالي بين داده ها غيردقيق و اجمالي است (تحصيل و اشتغال مانعه الجمع نيستند). علاوه بر آن از طريق داده هاي سرشماري نمي توان برآوردي از جوانان در حال كسب مهارت داشت. لازم به ذكر است در اين محاسبه جوانان غيرفعال خانه دار را نيز با توجه به محيط فرهنگي كشور در زمره NEET ها قرار ندادهايم. در چنين شرايطي همانطور كه در جدول مشاهده مي شود حجم NEET ها كمي بيش از 4 ميليون نفر است كه نزديك به۱۷.۵ % جوانان در گروه سني 29-15 سال را شامل ميشود. ۵۳.۵% از اين گروه را بيكاران (جوياي كار) تشكيل ميدهند و البته سهم مردان در NEET بيش از زنان است. البته بايد توجه داشته باشيم كه با توجه به سئوالات سرشماري، برخي از افرادي كه به دلايل موقتي نظير بيماري كوتاه مدت، مشكلات مقطعي خانوادگي و نظاير آن در هفته قبل از سرشماري فعاليتي براي يافتن شغل نداشته اند بيكار محسوب نشده و در زمره غيرفعالان اقتصادي قرار گرفته اند.
همانطور كه مشاهده مي شود گروه سني 24-15 سال بيشترين حجم از NLFET را تشكيل داده و لذا آسيب پذيري بيشتري داشته و نيازمند توجه خاص سياستگذاران هستند. لازم به ذكر است تشخيص بسياري از ديگر ويژگيهاي اين گروه براي تدقيق ميزان آسيب پذيري و تعيين مداخلات لازم براي ورود آنها به عرصه فعاليت اقتصادي ضروري است از جمله داشتن تجربه فبلي كار و طول دوره بيكاري پس از آن، ميزان مهارت، ميزان تحصيلات، وضعيت جسمي و روحي و ... كه با توجه به آمار رسمي و موجود كشور امكان استخراج آنها در حال حاضر وجود ندارد. در انتها تأكيد مي شود، عليرغم رشد استفاده از شاخص NEET توسط كشورهاي عضو OECD و اتحاديه اروپا، اين شاخص هنوز در بسياري از كشورها از جمله ايران به صورت استاندارد در نيامده و در زمره شاخص هاي كليدي بازار كار(KILM) قرار نگرفته است. با توجه به اهميت موضوع و تغييرات ويژگي هاي بازار كار جوانان كشور كه در حال حاضر توسط كارشناسان قابل تحليل نيست، توصيه مي شود كه بحث و بررسي پيرامون اين شاخص بطور جدي تر در دستور كار محافل علمي و سياستگذاري كشور قرار گيرد. *كارشناس كارآفريني و اشتغال 1- Neither labor force nor education or training نه در بازار کار و نه در آموزش رسمی یا مهارتی ۳۹۳۹
کلید واژه ها: بازار کار - بیکاری -
دوشنبه 15 دی 1393 - 15:15:18
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 97]
-
اقتصادی
پربازدیدترینها