محبوبترینها
چگونه با ثبت آگهی رایگان در سایت های نیازمندیها، کسب و کارتان را به دیگران معرفی کنید؟
بهترین لوله برای لوله کشی آب ساختمان
دانلود آهنگ های برتر ایرانی و خارجی 2024
ماندگاری بیشتر محصولات باغ شما با این روش ساده!
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
بارش‌های سیل‌آسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1843548029
گیر توسعه اردبیل عدم پژوهش نیست/ تاثیر التهابات سیاسی در جذب سرمایه گذار
واضح آرشیو وب فارسی:مهر:
استانها > شمال > اردبیل گفتگوی مهر با استاندار اردبیل(بخش پایانی)؛
گیر توسعه اردبیل عدم پژوهش نیست/ تاثیر التهابات سیاسی در جذب سرمایه گذار
اردبیل - خبرگزاری مهر: با وجود اینکه دستیابی به مدیریت واحد و استفاده از اطلاعات پایه از جمله ضعف های تحقق اهداف توسعه استان عنوان می شود، در عین حال استاندار اردبیل نقش پژوهش را در امر توسعه یافتگی ناچیز می داند.
به گزارش خبرنگار مهر، به مدت شش سال است که اردبیل بر خلاف بسیاری از استان ها به طرح آمایش به عنوان سمت و سوی اصلی برنامه ها دست نیافته است. تدوین و ارائه نظریه پایه توسعه در سال جاری موجب شد ضرورت بازنگری در برنامه های راهبردی وکلان نگر این استان بار دیگر زیر تیغ بررسی های کارشناسی برود. در کنار این مهم بی بهره ماندن دستگاه های اجرایی از بیس اطلاعاتی مناسب موجب شده در عمل عقب ماندگی و انحرافاتی نسبت به اهداف ترسیم شده توسعه این استان در سطح کلان و اجراییات مشاهده شود. مجید خدابخش معتقد است برنامه نویسی راهبردی در سطح استان ها انجام شدنی نیست و در عین حال این مسئول نظریه پایه توسعه استان را به عنوان مطالعه منسجم نیاز سنجی استان در کارنامه کاری یکسال اخیر خود می داند. آقای خدابخش طرح آمایش استان اردبیل شش سال قبل آغاز شد و سال گذشته با وجود برخی کارشکنی ها نهایتا فاز اول به اتمام رسید. برنامه شما برای به فرجام رساندن فاز دوم طرح آمایش چیست و ارتباط این طرح با نظریه پایه توسعه استان به چه شکلی است؟ برنامه هر استان از برنامه فرهنگی، اقتصادی و اجتماعی کشور تبعیت می کند که پنج برنامه تا به امروز برای آن مصوب شده و برنامه ششم در دستور کار است. در عین حال دو رویکرد داریم. یکی نگرش بخشی حاکم بر وزراتخانه ها و دیگری نگرش استانی است. اگر طرح آمایش به وسیله برنامه توسعه ملی حمایت نشود کاربردی نیست و با وجود اینکه تعریف دارد اما پشتیبانی ملی نخواهد داشت.این برنامه برای پشتیبانی به تلفیق نیاز دارد که آن هم باید از طریق معاونت راهبردی تدارک دیده شود. برای عمل به برنامه آمایش نظریه پایه توسعه را تکمیل و کارشناسی کردیم. پیش از این گفته شده بود محورهای توسعه اردبیل گردشگری و کشاورزی است.در جلسات متعدد بررسی شد که چرا صنعتی نباشیم به ویژه صنایع دانش بنیان و یا چرا تجاری نباشیم از جمله راه اندازی مناطق آزاد تجاری. در نهایت تصمیم بر این شد در کنار گردشگری و کشاورزی به صنعت و تجارت میدان داده شود. حتی استان به عنوان قطب ورزشی برای کمپ های ملی و یا قطب دانشی مورد بررسی قرار گرفت. در نهایت این موارد در نظریه پایه توسعه شکل گرفت و در تلفیق برنامه ششم پیشنهاد خواهد شد. در عین حال هفته آینده جلسه ای برای بررسی طرح آمایش سرزمین اردبیل خواهیم داشت.
در بند 18 نظریه پایه توسعه استان به ساماندهی نظام مراکز زیست و فعالیت و خدمات رسانی استان اشاره شده این در حالی است که در برنامه ریزی ها توجهی به موضوع ساماندهی مراکز زیستی نشده است. چقدر دستگاه ها به نظریه پایه توسعه در اجراییات بها می دهند؟ نظریه پایه در واقع تیتر وار است و برنامه مطرح نمی شود.در این بند توسعه مراکز زیستی عنوان شده که بعدها باید عملیاتی شود و برای آن در برنامه ششم توسعه پروژه تعریف شود.دستگاه های اجرایی می توانند از نظریه پایه الهام بگیرند و الگو برداری کنند.الان این مهم در حد نظریه است و برای ورود به طرح عملیاتی زود است. به عنوان مثال اشتغال تعیین کننده محل اسکان جمعیت است.اگر امروز اشتغال بررسی شود مشاهده می شود در خلخال، کوثر و نیر مهاجرت بیشتر بوده و در مقابل پارس آباد مهاجر پذیر است. قبل از حل اشتغال اگر به ادارات آب و برق توسعه مراکز زیستی بدهیم عملا قادر به انجام کاری نخواهند بود. نمونه آن در مسکن مهر نمین مشاهده می شود که ساخته شده اما مشتری ندارد. آقای استاندار در بند 22 نیز ارتقا شاخص های توسعه انسانی استان عنوان شده است این در حالی است که اعتبارات پژوهشی استان در راستای ارتقا شاخص های دانایی می تواند مورد استفاده قرار گیرد اما اعتبارات پژوهشی استان به مدت سه سال است برگشت می خورد .در جذب اعتبارات برای امسال چه برنامه ای در نظر دارید؟ اعتبار پژوهشی سال گذشته محدود بود .پولی نبود که برگشت بخورد.تخصیص 25 درصد بود. حتی اگر همه اعتبارات جذب شود باعث توسعه استان نمی شود .ببینید قابلیت های زیادی در استان است که باید سرمایه گذار را متقاعد کرد و آورد. مثلا دو بال توسعه استان گردشگری و کشاورزی است اما یک هتل پنج ستاره نداریم. احداث هتل مطالعه نمی خواهد و بررسی ها نشان می دهد احداث چند هتل آغاز به کار کرده اما متوقف شده است. چند پروژه گردشگری مثال می زنم که قبل از من آغاز شده و اتفاقا مطابق با طرح آمایش بوده است. مجموعه گردشگری "بوشلی" و "سقزچی" نیر و پل معلق مشگین شه، هر سه فعال شده است و بوشلی افتتاح هم شد. این در حالی است که سرمایه گذار چند میلیارد هزینه کرده بود و بعد از مدتی طرح متوقف شده بود .یکی از علل عدم توسعه یافتگی بررسی همین آغاز و بعد توقف طرح است که بنده به شخصه تجربه کردم و با دستگاه ها و سرمایه گذاران جلسه گذاشتم و نوعا اشکالات از دستگاه ها بود. همین که با سرمایه گذاران صحبت شود چرا آمدند و در نیمه راه رفتند خود یک کار بزرگ پژوهشی است. شما معتقدید اعتبارات پژوهشی قابل توجه نیست. به عقیده شما نمی توان با تجمیع این اعتبارات حداقل پروژه های پژوهشی ضروری را به اجرا درآورد؟ برای تجمیع نمی توان اقدام کرد. ببینید برخی دستگاه ها مثل ثبت احوال سه درصد اعتبارات پژوهشی شان می شود 9 میلیون تومان که برای یک کار پژوهشی کافی نیست، اما باید با ادارات جلسه گذاشت تا پروژه های پژوهشی را بیاورند و بررسی کنند. گیر توسعه استان عدم پژوهش نیست در واقع توسعه یک حرکت فرهنگی است به عنوان مثال گفته می شد سرمایه گذار پروژه بوشلی نیر قصد زمین خواری دارد اما زمین بوشلی که قیمت چندانی ندارد. زمین خواری در تهران و شمال که زمین گران است می تواند اتفاق بیفتد. اینکه برخی پروژه ها آغاز می شوند و بعد از مدتی متوقف می شوند باید مطالعه شود. شما طی جلساتی که با سرمایه گذاران داشتید علت توقف پروژه ها را در چه مواردی دیدید؟ به عقیده بنده اگر فضای استان ملتهب سیاسی باشد سرمایه گذار به تبع آن دچار نوسان می شود و در عین حال فضا آرام باشد و با عینک سیاسی به مسائل نگاه نشود فعالیت بهبود می یابد. اینجا فارغ از اینکه سرمایه گذار توسط کدام فرد سیاسی و جریان سیاسی آورده می شود خود سرمایه گذاری فی نفسه امر مقدس و ارزشمند محسوب می شود و در این خصوص بحث نفر نداریم. دلیل عدم فعالیت فولاد مشگین شهر را ایجاد همین التهابات سیاسی نمی دانید؟ نخیر. گیر اصلی فولاد مشگین شهر زمین است .در واقع این واحد تولیدی فعالیت آغاز کرده از زارعان زمین خریداری کرده و بعد از کلنگ زنی منابع طبیعی با شکایت از زارعان عملیات اجرایی طرح فولاد را متوقف کرده است. البته دادگاه بار اول به نفع زارعان رای داد و منابع طبیعی که قانونا حق اعتراض داشت به حکم دادگاه اعتراض کرد و الان منتظر حکم دادگاه هستیم. در اکثر زمین ها از جمله مشگین شهر و مغان در مقطعی زمین ماده 56 شده و دولت گفته زمین مال من است. حالا وقتی کشاورز مدعی زمین پیدا می شود بررسی آن از طریق دادگاه صورت می گیرد. آیا امکان بررسی این پرونده قبل از کلنگ زنی وجود نداشت و آیا قبول دارید که ما هنوز به مدیریت واحد نرسیده ایم؟ شاکی منابع طبیعی استان است. این موضوع هم یک پروسه قانونی دارد و اصلا قبل از کلنگ زنی قابل پیش بینی نبود. مثل این است که شما یک آپارتمان بخرید و بعد یک نفر مدعی پیدا شود. شما تا زمان تعیین وضعیت دست به دکوراسیون آن نخواهید زد.
اینجا هم وقتی از منابع طبیعی سوال می شود می گوید بعدها یک دستگاه نظارتی می آید ما را زیر سوال می برد که مگر شما وظیفه نظارت بر اموال دولتی را ندارید. ما به منابع طبیعی گفتیم در حکم اول دادگاه کوتاه بیایند که البته به دلیل ذکر شده مجددا به حکم اعتراض کرده اند و بنده هم از دادگاه خواسته ام صدور حکم تسریع شود .تعبیر خودم این است موضوع مشکل خاصی ندارد. اصل کار سرمایه گذار خرید ماشین آلات است هر چند با سرعت اولیه پیش نمی رود اما قول مساعد داده اند دز زمان مقرر پروژه را به بهره برداری برسانند. نظر شما در خصوص بی توجهی دستگاه ها به برنامه های راهبردی که به جای اجرا در نهایت به بخشی از دکور دفتر مدیر تبدیل می شود، چیست؟ در دنیا به این نتیجه رسیده اند برنامه بلند مدت به دلیل تغییرات سریع پاسخگو نیست و حتی برنامه پنج ساله که عنوان می شود باید غلتان باشد. سرعت تغییرات در تکنولوژی، اقلیم و ذائقه مردم است. قبلا گفته می شد برنامه 10 ساله و 20 ساله اما امروز به برنامه کوتاه مدت و میان مدت توجه می شود. به نکته مهمی اشاره کردید و آن تبدیل مدیریت استراتژیک به تفکر استراتژیک است. به عقیده شما مدیران اردبیل در حوزه تفکر استراتژیک با مشکل مواجه نیستند؟ در دستگاههای استانی زمینه برای تدوین برنامه استراتژیک عملا نداریم. برنامه راهبردی بخشی است و در وزرات خانه تدوین می شود. از سویی عملیاتی شدن برنامه راهبردی به پشتیبانی بودجه نیاز دارد. در عین حال بین برنامه بخشی و برنامه منطقه ای تعارض وجود دارد چراکه وزرات خانه یک نگاه و استان یک نگاه دیگر دارد.باید برنامه های راهبردی به صورت موردی بررسی شود تا مطالعه کنیم چرا اجرا نشده است. دو نمونه طرح جامع ارتقا سلامت روان با توجه به مشکلات و بیماری های روانی و کسب رتبه دوم خشونت در کشور و بررسی جامع و منسجم پدیده طلاق را توضیح دهید. از طرح سلامت روان اطلاعی ندارم، اما به نظر طرح خوبی بوده و اینکه با چه ابزاری قرار بوده سنجش شود خود نکته ظریفی است و به نظر می رسد عملیاتی است و نه راهبردی. برنامه استراتژیک در استان امکان پذیر نیست چراکه از بالا تدوین می شود و به صورت بخشی ابلاغ می شود.مثل نظام سلامت که به استان ها ابلاغ شد و اجرای آن الزامی است. برخی موضوعات اقتضا می کند مطالعه شود. از جمله طلاق که مطالعه شده و 12 دلیل برای آن استخراج کرده اند.حالا اینکه چه کسی مطالعه را انجام می دهد و چقدر مطالعات اعتبار دارد یک مسئله دیگر است. نتایج این مطالعه را معاونت پیشگیری دادگستری خواسته ایم.البته باید دقت داشت ریشه برخی مسائل از جمله طلاق و اعتیاد استخراج نمی شود. ........................................................ گفتگو و عکس: محمد میرزایی ناطق - ونوس بهنود
۱۳۹۳/۶/۲۳ - ۱۱:۳۶
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: مهر]
[مشاهده در: www.mehrnews.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 42]
-
گوناگون
پربازدیدترینها