محبوبترینها
چگونه با ثبت آگهی رایگان در سایت های نیازمندیها، کسب و کارتان را به دیگران معرفی کنید؟
بهترین لوله برای لوله کشی آب ساختمان
دانلود آهنگ های برتر ایرانی و خارجی 2024
ماندگاری بیشتر محصولات باغ شما با این روش ساده!
بارشهای سیلآسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
بارشهای سیلآسا در راه است! آیا خانه شما آماده است؟
قیمت انواع دستگاه تصفیه آب خانگی در ایران
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1844248893
جاي خالي مهندس مسئول در ساخت و ساز
واضح آرشیو وب فارسی:جوان آنلاین: جاي خالي مهندس مسئول در ساخت و ساز
به رغم گذشت دهها سال از پيروزي انقلاب اسلامي و پيشرفتهاي گوناگون در حوزه توسعه وعمران كشور، متأسفانه هنوز قانون و نظام جامع فراگيري براي ساخت وساز در كشور وجود ندارد. نظام فني و اجرايي براي ساخت وسازهاي موضوع طرحهاي عمراني دولتي و نظام مهندسي ساختمان براي ساخت و سازهاي غير دولتي و عمدتاً در حوزههاي شهري هركدام فقط توانستهاند به بخشي از مسائل ساخت وساز بپردازند و در عمل كارايي لازم را از دست دادهاند. ضمن آنكه در برخي موارد در تناقض با هم هستند و از اهداف اصلي نيز دورشدهاندكه البته در اين ميان انحراف نظام مهندسي ساختمان از اهداف آن بيشتر از نظام ديگر است.
از طرفي شهرداريهاي كشور و به خصوص شهرداريهاي بزرگ عمدتاً داراي ضوابط و مقررات محلي هستند كه آنها نيز در بسياري از موارد در تناقض با همديگر و حتي در تعارض با اقليم محلي خود هستند.
آنچه امروز مورد مناقشه است، مسئوليت كنترل و نظارت بر ساخت و سازهاي شهري است. شهرداري مدعي عدم مسئوليتپذيري در امر كنترل كيفيت و نظارت است و اين امر را متوجه نظامات مهندسي و مهندسين ناظر ميداند و نظامات مهندسي نيز شهرداري را مسئول ميدانند. براي روشن شدن واقعيت ابتدا به ذكر چند مستند قانوني ميپردازيم:1- به استناد ماده 23 قانون نوسازي وعمران شهري مصوب 1347، شهرداريها داراي اختيار نظارت بر طرز استفاده از اراضي داخل محدوده و حريم شهر از جمله تعداد طبقات و ارتفاع و نماسازي و كيفيت ساختمانها هستند.
2- به استناد تبصره 7 ماده 100 قانون شهرداريها مصوب 1358، مهندسان ناظر و ناظران شهرداري هردو مكلفند اجراي ساختمانها را كنترل و نظارت نمايند.
3- بر اساس تبصره 6 ماده 100 قانون شهرداريها مصوب 1358، شهرداري مكلف است از انجام امور خلاف پروانه جلوگيري نمايد.
4- بر اساس ماده 24 قانون نظام مهندسي و كنترل ساختمان مصوب 1374، شهرداريها مكلفند مقررات ملي ساختمان را رعايت نمايند و عدم رعايت مقررات ياد شده تخلف از قانون محسوب ميشود.
5- بر اساس بند 12- 1- 5- 9- مبحث دوازدهم مقررات ملي ساختمان، شهرداريها موظف به نظارت بر عملكرد مجري و مهندسان ناظر هستند و در صورت بروز تخلف مراتب را به شوراي انتظامي منعكس مينمايند.
با ملاحظه اين موارد و ساير قوانين و مقررات موجود به وضوح مشخص خواهد شد كه در حقيقت مهندسين عضو نظام مهندسي، به عنوان بازوي فني شهرداري در امر طراحي و نظارت بر ساخت و ساز محسوب ميشوند و مسئول اصلي كنترل و نظارت بر ساخت و سازهاي شهري هم در حوزه مقررات ملي ساختمان و هم ضوابط شهرسازي بر عهده شهرداري است و دست كم در هيچ كدام از قوانين موجود اين مسئوليت از شهرداري سلب نشده است، چه آنكه پروانه ساختماني نيز هم در صدور و هم در تخلف و هم در پايان كار كه مستند ادارات ثبت اسناد براي صدور سند مالكيت است توسط مسئولان شهرداري امضا ميشود.
از سوي ديگر شهرداريها به عنوان دولتهاي محلي متولي نظارت و كنترل خدمات شهري در چارچوب قوانين ملي هستند. بنابراين در چنين فرايندي نميتوان نقش شهرداري را فقط يك نهاد خدمترسان و مسئول جمعآوري زباله و اخذ عوارض از مردم دانست كه هيچ مسئوليت مشخصي در خصوص آسايش و ايمني اهالي شهر ندارد. در حقيقت مسئول اصلي رعايت حقوق شهروندي، شهرداري است. هرچند واقعيت تلخ خودگرداني شهرداريها و عدم حمايت مالي دولتهاي ملي از شهرداريها باعث انحراف آنها از وظايف اصلي آنها شده اما اين موضوع نبايد به فروش حقوق مردم منجر شده و در تضاد با امنيت مردم باشد. به عبارت بهتر شهرداري نبايد تمام مسئوليت كنترل بر ساخت و سازها را بر عهده يك مهندس ناظر داراي مسئوليت محدود كه فقط به صورت مرحلهاي بر ساختمان نظارت ميكند بگذارد و با استفاده از ضعفهاي موجود در قانون، از زير بار مسئوليت شانه خالي كند.
امروز بايد از شهرداريهاي سراسر كشور سؤال شود كه چرا در اكثر موارد دستاندازي به حقوق مردم و نقض حقوق شهروندي فقط به دريافت جريمه نقدي از متخلف و در حقيقت به خريد تخلف ختم شده است؟
نكته حائز اهميت ديگر كاستيهاي جدي موجود در نظامات مهندسي و انحراف آنها از يك سازمان حرفهاي به يك تشكل صنفي است كه دقيقاً مخالف منويات قانونگذار در تأسيس آن بوده و جاي تعجب است كه چرا سازمان نظام مهندسي بسيار تمايل دارد بر خلاف قانون، نقش يك سازمان اجرايي را دارا باشد در حاليكه اهرمهاي آن را در اختيار ندارد؟
با توجه به موارد فوق و واقعيتهاي موجود و اتفاقات حادث شده در كشور اقدامات زير بايد انجام شود:
1- لايحه جامع مهندسي ساختمان و نظام جامع ساخت و ساز از طرف دولت به مجلس محترم شوراي اسلامي به زودي ارائه ميشود. اين اقدام بدون شك نيازمند مشاركت همه بخشهاي دستاندركار و استفاده از متخصصان امر است تا منتهي به باز شدن گره اصلي معضلات موجود شود.
2 - با توجه به وجود نداشتن نظام مسئوليتپذيري ميتوان با تعريف مهندس مسئول در هر پروژه از گستردگي مسئوليتها و پراكندگي خدمات مهندسي جلوگيري كرد و هنگام حادثه نيز به پاسخگوي آن مراجعه نمود.
3- صرفنظر از زمان و نحوه تصويب قانون جامع ساخت و ساز و تا آن زمان پر واضح است كه شهرداري كماكان مسئول كنترل و نظارت بر ساخت و ساز است و البته كنترل ساخت و ساز نبايد فقط كنترل فرايند باشد.
4- سازمان نظام مهندسي بايد به توسعه مهندسي و اخلاق حرفهاي بيشتر توجه كرده و بهجاي دخالت در امور صنفي موجبات تعالي مهندسي ساختمان را در كشور به وجود آورند.
5- نقش وزارت محترم كشور در اين ميان كمتر از ديگران نيست. نقشي كه در گذشته و خصوصاً پس از تشكيل شوراها به خوبي ايفا نشده است. كنترل مصوبات شوراهاي اسلامي شهر و روستا فقط بهصورت فرايندي است كه بايد در اين زمينه وزارت كشور به مسئوليت خويش عمل كند و در صورت لزوم، قوانين لازم را تهيه يا اصلاح نمايد. آشفتگي و تعرض به محيط زيست و طبيعت و تخلفات گسترده ساخت و ساز در روستاها و شهرهاي توريستي خصوصاً در شمال كشور نتيجه تأسفبار نبود همين كنترل و نظارت است.
6- دولت با اصلاح قوانين و مقررات موجود و با همكاري مجلس راهكارهاي تأمين مالي شهرداريها را بررسي كند و شهرداريها نيز حتماً براي تأمين مالي خود راههاي ديگري را بررسي كنند چراكه نبايد به بهانه عدم وجود منابع مالي حقوق مردم و شهر به فروش و مزايده گذاشته شود.
* مدير كل دفتر مقررات ملي ساختمان
نویسنده : دكتر غلامرضا هوايي*
منبع : روزنامه جوان
تاریخ انتشار: ۱۸ مرداد ۱۳۹۳ - ۰۸:۵۲
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: جوان آنلاین]
[مشاهده در: www.javanonline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 117]
صفحات پیشنهادی
پیام رییس سازمان نظام مهندسی ساختمان به مناسبت روز جهانی قدس
پیام رییس سازمان نظام مهندسی ساختمان به مناسبت روز جهانی قدس اکبر ترکان رییس سازمان نظام مهندسی ساختمان در آستانه برگزاری روز جهانی قدس پیامی را صادر کرد به گزارش گروه اقتصادی باشگاه خبرنگاران به نقل از روابط عمومی شورای مرکزی پیام مهندس اکبر ترکان به شرح زیر میباجای خالی مستندسازان ایرانی در غزه و عراق/ مسئولان پای خون مستندساز نمیایستند
فرهنگ و هنر سینمای ایران جای خالی مستندسازان ایرانی در غزه و عراق مسئولان پای خون مستندساز نمیایستند تعدادی از مستندسازان کشورمان که پیش از این سابقه فیلمسازی در خارج از کشور و شرایط جنگی را داشتهاند بر این موضوع تاکید دارند که سینمای داستانی ایران در پرداختن به مسایل ایدئولعضو کمیسیون برنامه و بودجه در گفتوگو با فارس مطرح کرد جای خالی برخی عوامل رونق اقتصاد در بسته دولت/ بسته منط
عضو کمیسیون برنامه و بودجه در گفتوگو با فارس مطرح کردجای خالی برخی عوامل رونق اقتصاد در بسته دولت بسته منطبق با اقتصاد مقاومتی استعضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس گفت همه عوامل رونق اقتصاد در بسته خروج از رکود دولت وجود ندارد و این بسته باید پویا و هوشمند باشد محمد قسیم عثمانرئیس سازمان نظام مهندسی ساختمان استان همدان: اجرای مبحث 19 برای صرفهجویی در مصرف انرژی ضروری است
رئیس سازمان نظام مهندسی ساختمان استان همدان اجرای مبحث 19 برای صرفهجویی در مصرف انرژی ضروری استرئیس سازمان نظام مهندسی ساختمان استان همدان گفت با توجه به افزایش دما مبحث 19 مقررات ملی ساختمان مبنی بر صرفهجویی در مصرف انرژی اهمیت بیشتری پیدا کرده و باید مورد توجه قرار گیرد بهضعف ساخت و ساز ریشه در معیوب بودن ساختار نظام اجرایی و فنی دارد
ضعف ساخت و ساز ریشه در معیوب بودن ساختار نظام اجرایی و فنی دارد گچساران - ایرنا - رییس سازمان نظام مهندسی ساختمان کهگیلویه و بویراحمد گفت ضعف ساخت و ساز در این استان ریشه در ساختار نظام فنی و اجرایی آن دارد به گزارش خبرنگار ایرنا انتظام سهمگین روز یک شنبه در گفت وگو با ابرنا امعاون سازمان جهادکشاورزی آذربایجان شرقی: توسعه و تحقیق مهمترین ابزار معرفی جایگاه واقعی صنایع تبدیلی است
معاون سازمان جهادکشاورزی آذربایجان شرقی توسعه و تحقیق مهمترین ابزار معرفی جایگاه واقعی صنایع تبدیلی است مراغه - ایرنا - معاون بهبود تولیدات گیاهی سازمان جهادکشاورزی آذربایجان شرقی گفت توسعه و تحقیق مهمترین ابزار معرفی جایگاه واقعی صنایع تبدیلی در اقتصاد کشور است به گزارش ایرنارئیس سازمان نطام مهندسی کهگیلویه و بویراحمد مطرح کرد وضعیت نامناسب ساخت و ساز در دوگنبدان
رئیس سازمان نطام مهندسی کهگیلویه و بویراحمد مطرح کردوضعیت نامناسب ساخت و ساز در دوگنبدانرئیس سازمان نظام مهندسی کهگیلویه و بویراحمد با اشاره به وضعیت نامناسب ساخت و ساز در دوگنبدان گفت گچساران روی کمربند بسیار خطرناک زلزله قرار گرفته است به گزارش خبرگزاری فارس از گچساران انتظایک جای خالی در لیست داریم/ تمرینات آماده سازی تراکتور برای مصاف با فولاد
استانها شمال آذربایجان شرقی رسول خطیبی یک جای خالی در لیست داریم تمرینات آماده سازی تراکتور برای مصاف با فولاد تبریز - خبرگزاری مهر سرمربی تیم فوتبال تراکتورسازی تبریز با اعلام اینکه یک جای خالی در لیست نفرات این تیم وجود دارد گفت تمرینات تیم را به دو نوبت در روز افزایشارزش ماشین آلات راهسازی ساخت آلمان اعلام شد
از سوی گمرک ارزش ماشین آلات راهسازی ساخت آلمان اعلام شد گمرک ایران ارزش ماشين آلات راهسازي WIRTGEN VOGELE و HAMM سال 2014را به گمرکات اجرایی ابلاغ کرد به گزارش خبرنگار اقتصادی باشگاه خبرنگاران گمرک ایران در بخشنامه ای ارزش ماشين آلات راهسازي WIRTGEN VOGELE و HAMM سال 2014راهند به ایران پیشنهاد داد سرمایهگذاری برای ساخت واحدهای ذخیره سازی محصولات پتروشیمی
هند به ایران پیشنهاد دادسرمایهگذاری برای ساخت واحدهای ذخیره سازی محصولات پتروشیمیسرمایهگذاری هندهای برای ساخت مجتمعهای ذخیره سازی پتروشیمی در ایران به منظور ایجاد قطب بزرگ ذخیره سازی محصولات پتروشیمیایی جدی شد به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس اداره پتروشیمی و مواد شیمیافراهم سازی زیر ساخت های لازم برای اخذ نشان جزیره سالم
فراهم سازی زیر ساخت های لازم برای اخذ نشان جزیره سالم کیش - ایرنا - رییس مرکز توسعه سلامت جزیره کیش از فراهم شدن زیر ساخت های لازم برای اخذ نشان جزیره سالم از سازمان بهداشت جهانی خبر داد محمد رضا رضا نیا روز پنجشنبه در گفت وگو اختصاصی با خبرنگار ایرنا در مورد طرح ایجاد جزیره سالاحکام تخریب سه ساخت و ساز غیر مجاز در بابل اجرا شد
در راستای حفظ کاربری زمین های کشاورزی مازندران احکام تخریب سه ساخت و ساز غیر مجاز در بابل اجرا شد ساری-ایرنا-مدیر جهاد کشاورزی بابل از اجرای سه فقره احکام قلع و قمع و تخریب ساخت و ساز غیر مجاز دیوارکشی در زمین های کشاورزی و باغی این شهرستان خبر داد به گزارش پنجشنبه روابط عمومیمعاون نظارت بر نهادهای مالی سازمان بورس در گفتوگو با فارس: اوراق استصناع به ابزارهای تامین مالی افزوده میشود
معاون نظارت بر نهادهای مالی سازمان بورس در گفتوگو با فارس اوراق استصناع به ابزارهای تامین مالی افزوده میشود راهاندازی اولین صندوق زمینوساختمانعضو هیأت مدیره سازمان بورس و اوراق بهادار با بیان اینکه راهاندازی صندوقهای زمین و ساختمان برای تأمین مالی بخش مسکن در مرحله مطالعاوفور مصالح غیراستاندارد در کشور/ کاهش میزان هدررفت انرژی با استانداردسازی مصالح ساختمانی
عضو هیئت مدیره سازمان نظام مهندسی خوزستان مطرح کرد وفور مصالح غیراستاندارد در کشور کاهش میزان هدررفت انرژی با استانداردسازی مصالح ساختمانی عضو هیئت مدیره سازمان نظام مهندسی استان خوزستان گفت متاسفانه مصالح غیراستاندارد به وفور در کشور دیده میشود و مالکین با توجه به قیمت کمترمعاون استاندار مرکزی بر رعایت اصول فنی در ساختمان سازی تاکید کرد
معاون استاندار مرکزی بر رعایت اصول فنی در ساختمان سازی تاکید کرد اراک- ایرنا- معاون امور عمرانی استاندار استان مرکزی بر رعایت اصول فنی در ساختمان سازی تاکید کرد و گفت کنترل کیفیت و نظارت بیشتر بر ساخت و سازها موجب جلوگیری از حوادث ناگوار می شود مهدی زندیه وکیلی شامگاه شنبه درارائه ضمانت نامه های موردنیاز صنعت نفت به سازندگان داخلی/مطالبات 2 هزار میلیارد ریالی جایگاهداران سیانجی هنو
نفت در هفته ای که گذشت ارائه ضمانت نامه های موردنیاز صنعت نفت به سازندگان داخلی مطالبات 2 هزار میلیارد ریالی جایگاهداران سیانجی هنوز پرداخت نشده ارائه ضمانت نامه های موردنیاز صنعت نفت به سازندگان داخلی کاهش مجدد قیمت خوراک پتروشیمیها افزایش 800 میلیون لیتر به ظرفیت مخازنافخمی راد: ایتالیا جایگاه پیشین خود در ایران را پیدا کند/ صنایع خودروسازی آماده سرمایه گذاری ایتالی
تحکیم ارتباط تجاری تهران و رم افخمی راد ایتالیا جایگاه پیشین خود در ایران را پیدا کند صنایع خودروسازی آماده سرمایه گذاری ایتالی خبرگزاری پانا رییس سازمان توسعه تجارت در دیدار با هیات عالی رتبه تجاری و اقتصادی ایتالیا با اشاره به قدمت روابط تجاری تهران و رم ایتالیا را به سرم-
اقتصادی
پربازدیدترینها