واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا:
پیشنهادات مرکز پژوهش های مجلس در مورد لایحه اصلاح ماده (35) قانون خدمت وظیفه عمومی» تهران-ایرنا-مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی اعلام کرد: نوعی ابهام در متن ماده (35) قانون اصلاحی خدمت سربازی به چشم می خورد که می تواند مشمولین دیپلم را برای ادامه تحصیل در خارج از کشور سردرگم نماید زیرا ماده مزبور هیچ اشاره ای به ملزومات و تضمین های مورد نیاز جهت خروج از کشور نمی کند.
به گزارش ایرنا از روابط عمومی مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی در این گزارش آمده است: در لایحه اصلاح ماده (35) قانون خدمت وظیفه عمومی به منظور رفع تعارض و ابهام درخصوص امکان تحصیل در خارج از کشور برای مشمولین دیپلم ارائه شده که دلایل توجیهی آن با مخالفت اداره کل تدوین و تنقیح قوانین و مقررات کشور مواجه شده است.
این گزارش می افزاید: قانون خدمت وظیفه عمومی مصوب29 مهر 1363 مجلس شورای اسلامی از سال 1363 تاکنون به مرور زمان و براساس نیاز، مورد بازنگری قرار گرفته است. «قانون اصلاح موادی از قانون خدمت وظیفه عمومی مصوب 1363» مشتمل بر 53 ماده در تاریخ 22آبان1390 در صحن علنی مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ دوم آذز 1390 به تأیید شورای نگهبان رسیده و طی نامه شماره 180526 مورخ 22آذر 1390 ازسوی رئیس جمهور محترم ابلاغ گردیده است.
در ادامه این گزارش بیان شده است: برابر ماده (24) قانون اصلاح، ماده (35) قانون خدمت وظیفه عمومی به شرح ذیل مورد اصلاح قرار گرفته و دو تبصره به آن اضافه شده است:
بر اساس ماده (35) مشمولین دیپلم که حداکثر یک سال پس از فراغت از تحصیل در یکی از دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی داخل یا خارج از کشور که مورد تأیید وزارتخانه های علوم و بهداشت می باشند، پذیرفته شوند تا زمانی که وفق تبصره «1» ماده (33) به تحصیل اشتغال دارند، می توانند مشروط به اینکه دارای غیبت غیرموجه نباشند از معافیت تحصیلی استفاده نمایند. این معافیت برای هر مقطع فقط یک بار داده می شود.
بر اساس تبصره «1»این ماده ـ معافیت تحصیلی دانشجویان انصرافی در طول مدت تحصیل فقط یک بار قابل تمدید است.
در تبصره «2»این ماده نیز آمده است: ترخیص کارکنان وظیفه بدون غیبت اولیه در حین خدمت جهت ادامه تحصیل در مقاطع کارشناسی و بالاتر بجز در زمان های اضطراری و جنگ بلامانع است.
ماده (36) قانون مذکور نیز برابر ماده (25) قانون اصلاح، بدین صورت مورد اصلاح قرار گرفته است:
«ماده (36) مشمولین دارای مدرک کارشناسی و بالاتر و معادل آن در حوزه های علمیه علاقمند به تحصیل در خارج از کشور در صورتی که از نظر مقررات این قانون و وزارتخانه های علوم و بهداشت، حائز شرایط ادامه تحصیل در خارج از کشور باشند و دانشگاه ها و رشته های آنها مورد تأیید وزارتخانه های فوق باشد، می توانند با سپردن تضمین های لازم با استفاده از مقررات این قانون برای تحصیل به خارج از کشور مسافرت نمایند.
این گزارش می افزاید: به موجب لایحه پیشنهادی عبارت «یا خارج از» در ماده (35) اصلاحی قانون خدمت وظیفه عمومی حذف می گردد و در نتیجه مشمولین دیپلم صرفاً می توانند در یکی از دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی «داخل» که مورد تأیید وزارتخانه های علوم و بهداشت می باشند ادامه تحصیل دهند و مشروط به اینکه دارای غیبت غیرموجه نباشند از معافیت تحصیلی استفاده نمایند.
در ادامه این گزارش در مورد بررسی لایحه پیشنهادی بیان شده است: در رابطه با لایحه مزبور چند نکته قابل ذکر است: 1. طبق نظر اداره کل تدوین و تنقیح قوانین و مقررات کشور، ادعای لایحه مبنی بر وجود تعارض میان مواد (35) و (36) قانون اصلاحی خدمت وظیفه عمومی مورخ22 آبان1390 قابل قبول نیست، زیرا هریک از این مفاد ناظر بر مشمولین متفاوتی هستند.
2. پذیرفتن امکان ادامه تحصیل در خارج از کشور برای مشمولین کارشناسی و بالاتر و معادل آن در حوزه های علمیه ـ که در ماده (36) در نظر گرفته شده است ـ و محروم کردن مشمولین دیپلم از این امکان، ترجیح بلامرجح و از مصادیق تبعیض ناروا محسوب شده و لذا مغایر بند «9» اصل سوم قانون اساسی می باشد.
3. ازسوی دیگر، این محرومیت به نوعی با تحدید آزادی و حقوق سیاسی، اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی شهروندان محسوب می شود که از این نظر نیز مغایر با اصل بیستم و بند «7» اصل سوم قانون اساسی و نظریه شماره 4041 مورخ یکم مرداد 1364 شورای نگهبان است.
4. با این حال، نوعی ابهام در متن ماده (35) قانون اصلاحی خدمت سربازی به چشم می خورد که می تواند مشمولین دیپلم را برای ادامه تحصیل در خارج از کشور سردرگم نماید. زیرا ماده مزبور هیچ اشاره ای به ملزومات و تضمین های مورد نیاز جهت خروج از کشور نمی کند.
این گزارش می افزاید: به منظور رفع ابهام و روشن تر شدن مقصود دو ماده فوق، پیشنهادهای زیر ارائه می شود که در صورت انتخاب هر یک از آنها متن قانون صریح تر شده و نیازی به محروم سازی مشمولین دیپلم از ادامه تحصیل در خارج از کشور نخواهد بود.
1. مواد (35) و (36) اصلاحی قانون خدمت وظیفه عمومی در یک ماده ادغام شوند، به صورتی که هم مشمولین دیپلم امکان ادامه تحصیل در دانشگاه های خارج را داشته باشند و هم ازسوی دیگر تضمیناتی را که در ماده (36) اصلاحی در نظر گرفته شده و در ماده (35) اصلاحی در نظر گرفته نشده است، در ماده جدید لحاظ گردد.
2. در پایان ماده (35)، عبارت «سپردن تضمین های لازم جهت خروج از کشور» ذکر شود.
3. در ابتدای ماده (36)، واژه «دیپلم» در کنار مشمولین دارای مدرک کارشناسی و بالاتر ذکر شود.
سیام**9121 **1449
انتهای پیام /*
Contact the editor:
[email protected]
02/02/1393
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 53]