واضح آرشیو وب فارسی:ایلنا: بیانیه پایانی دومین کنفرانس جامع مدیریتشهری
دومین کنفرانس جامع مدیریت شهری 16 و17 اسفندماه در سالن اجلاس سران برگزار شد. به گزارش ایلنا، بیانیه پایانی دومین کنفرانس جامع مدیریت شهری که 16 و17 اسفندماه در سالن اجلاس سران برگزار شد به این شرح است: بسم الله الرحمن الرحیم مدیریت یک پارچه شهری گام اول در تحقق حقوق شهروندی تدوین لایحه مدیریت شهری که از جمله مطالبات مجلس شورای اسلامی در برنامههای پنجساله توسعه کشور در سه دهه اخیر بوده و اقدام موثری در این امر مهم ملی تاکنون صورت نگرفته است. ظرف چهار سال گذشته پس از مطالعات جامع در مبانی نظری از ابعاد تاریخی، سیاسی، ساختاری، اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی و مطالعات تطبیقی و بررسی ساختار مدیریتشهری کلانشهرها در کشورهای پیشرفته و استفاده کافی از ظرفیتهای اصول مرتبط با موضوع در قانون اساسی از جمله اصول سوم، ششم، هفتم، دوازدهم، پنجاهم، و یکصدم تا یکصد و ششم که نوعا بر مشارکت، همکاری و نقش موثر مردم در انتخاب و مدیریت امور مربوط به خودشان تاکید دارند و دستیابی به الگوی مفهومی متناسب با ساختار سیاسی و اداری کشورمان ازمیان الگوهای مطرح در جهان، پیشنویس حاضر مبتنی بر مطالعات مذکور و اخذ نظر کارشناسان و خبرگان در مرکز و کلانشهرها و استان ها تدوین و اکنون در دستور کار دولت محترم قرار گرفته است. مفاد و ماهیت اهداف لایحه مدیریتشهری خود بیانگر چرایی برگزاری این کنفرانس و لزوم هماندیشی وهمافزایی در سطح ملی است. شرکتکنندگان در این همایش به بررسی چالشها، فرصتها، نقاط ضعف و قوت لایحه پرداخته و با جمعبندی مطالب مطروحه چکیده نقطه نظرات خود را به شرح زیر اعلام می¬دارند: 1- سیاستهای کلی نظام، مطالعات جهانی در اسناد پشتیبان لایحه و دیگر قوانین کشور و گذشت بیش از شصت سال از تصویب قانون شهرداری وعوامل مهم دیگری چون آثار سوء و بعضا جبرانناپذیر ناشی از پراکندگی، ناهماهنگی در مدیریتشهرها بهخصوص شهرهای بزرگ و کلانشهرها، تغییر سبک زندگی شهروندان و لزوم ارتقاء کیفیت آن، اولا ضرورت تحقق مدیریت یکپارچه شهری را بیشاز پیش ایجاب مینماید ثانیا بیتردید برای تحقق این ضرورت مهم در کشور شرکت کنندگان در این هم اندیشی یکی از پیش نیازها و لوازم مهم آن را تفکیک امور تصدیگری از امور حاکمیتی و ملی دانسته و از مسئولان محترم کشور در قوای سهگانه همکاری، همدلی وهم افزایی در تحقق این امر مهم ملی را خواستاریم. 2- از دستگاهها، سیاستگزاران و برنامهریزان مرتبط در حوزه شهرسازی و مدیریت شهری مصرانه میخواهیم که با تمهیدات وتدابیر لازم از جمله اطلاع رسانی، فرهنگسازی و افزایش سطح آگاهی شهروندان نسبت به مسائل ایمنی و اهمیت نگهداری صحیح ابنیه شهری نسبت به ارتقاء سطح آسایش و امنیت خاطر شهروندان اقدام نمایند و همچنین با تدوین ضوابط و مقررات لازم بسترها و امکانات لازم برای پایش مستمر بر ابنیه مذکور بخصوص بناهای با کاربری عمومی را فراهم نمایند. 3- لایحه مدیریت شهری درحد ظرفیت حقوقی خود در جهت پیشگیری از تخلفات ساختمانی، پایبندی ذینفعان به رعایت مقررات شهرسازی و نظام مهندسی، ارتقاء سطح پاسخگویی متولیان در اجرا ونظارت، احکام لازم را پیشبینی و تدوین کرده اما با توجه به اهمیت و فراگیری مسائل در حوزه مدیریت شهری از مسئولان محترم نظام تقاضا داریم نسبت به بازنگری، تجدیدنظر و روزآمد کردن قوانین بالادستی و مقررات لازم در این حوزه اقدام و بخصوص از مجمع محترم تشخیص مصلحت نظام میخواهیم نسبت به تدوین و تصویب سیاستهای کلی مدیریت شهری وابلاغ آن قبل از بررسی وتصویب این لایحه در مجلس شورای اسلامی تسریع فرمایند. 4- لایحه مدیریت شهری که مبتنی است بر پژوهشهای جامع و علمی.لایحه ای ملی و فرابحثی است و به همین دلیل ایجاب می نماید همه دستگاهها، نهادها، ذینفعان که مستقیم یا غیر مستقیم مخاطبان آن محسوب میشوند با عزم و اراده ای راسخ در مراحل تصویب از کلیات آن دفاع نموده و در جایگاه بررسی تا تصویب نهایی نسبت به رفع نارساییهای موجود در آن اقدام نمایند. 5- یکی از چالشها و نارساییهای لایحه مدیریت شهری کم توجهی به افزایش توانمندیهای شهرداریها برای پذیرش مسئولیتهای جدید است، که بایستی جبران و ساز و کارهای قانونی لازم در افزایش توانمندی شهرداریها از جمله در ابعاد مختلف ساختاری، تقویت نیروی انسانی، آموزش، رفاه، بازنشستگی و امثال اینها متناسب و در خور این نهاد مهم غیر دولتی فراهم نمایند. و متقابلا پیشبینی ساختار وسازوکار قانونی لازم در حاکمیت را برای تحقق مدیریت یک پارچه شهری ضروری می دانیم. 6- علیرغم اعتقاد شرکت کنندگان به تفکیک امور محلی از امور ملی و حاکمیتی که قطعا به چابک سازی دولت نیز میانجامد و اصل واگذاری کار مردم به مردم را محقق میسازد، نگران انتزاع یکباره بعضی از وظایف مهم از دستگاهها و واگذاری آنها به مدیریت شهری قبل از فراهم کردن زمینه ها و سازوکارهای لازم برای پذیرش آنها هستند و از دستاندرکاران ذیربط میخواهند حتیالمقدور با اولویتبندی و در یک فرایند زمانی مشخص وبا تامل بیشتری تفکیک مذکور صورت پذیرد. 7- از ضمانتهای مهم اجرایی لایحه موارد زیر را موردتاکید قرار میدهیم. اولا تصویب در آمدهای پایدار پیش بینی شده در این لایحه ولایحه در آمد های پایدار ارائه شده به دولت محترم است. ثانیا انتقال منابع، اعم از اعتبارات و نیروهای متخصص همزمان با واگذاری تصدیها و انتزاعات پیشبینی شده در لایحه از دستگاهها به مدیریتشهری واستمرار تامین منابع مورد نیاز در برنامهها و بودجه سالیانه کشور. ثالثا- پای بندی مجریان ومخاطبان قانون به اجرای صحیح مفاد قانون پس از تصویب لایخه، بخصوص درپیاده سازی، اجراء و نظارت بر فعالیتهای مرتبط با طرحهای مصوب توسعه شهری است. 8- با توجه به وجود رویکردهای متعدد و امید بخش ، در ایجاد تحول در مدیریت شهرها در لایحه مدیریت شهری که ضمیمه لایحه است ، شرکت¬کنندگان از رسانههای ارتباط جمعی بخصوص رسانه ملی میخواهند نسبت به اطلاع رسانیگسترده مفاد لایحه و رویکردهای آن اقدام نمایند تا با دریافت نقطه نظرات سازنده شهروندان عزیز و دیگر اندیشمندان، صاحب نظران و سازمانهای مردم نهاد، شاهد ارتقاء کیفی بیشتر لایحه باشیم. 9- شرکتکنندگان در هم اندیشی، از دولت محترم میخواهند در روند تصویب لایحه تسریع نموده و متعاقبا از نمایندگان محترم مجلس تقاضا داریم ضمن تسریع در مراحل تصویب، پس از اعلام وصول لایحه با توجه به اهمیت موضوع براساس اصل 85 قانون اساسی، قانون برای مدت مشخصی به صورت آزمایشی اجراء و با دریافت بازخوردهای ناشی از اجراء آن، سالهای آخر مدت آزمایشی نسبت به اصلاحات احتمالی و تبدیل آن به قانون دائمی اقدام شود.
۱۳۹۵/۱۲/۱۶ ۱۸:۲۱:۴۴
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایلنا]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 59]