تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
ساقدوش کیست ؟ | وظیفه ساقدوش در مراسم عقد و عروسی چیست ؟
قایق‌سواری تالاب انزلی؛ تجربه‌ای متفاوت با چاشنی تخفیف
چگونه ویزای توریستی فرانسه را بگیریم؟
معرفی و فروش بوته گرافیتی ریخته گری
بهترین بروکر برای معاملات فارکس در سال 2024
تجربه رانندگی با لندکروز در جزیره قشم؛ لوکس‌ترین انتخاب
اکسپرتاپ: 10 شغل پردرآمد برای مهاجران کاری در کانادا
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1816912393
انتخاب شهردار با رای شورای شهر یا شهروندان؟
واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: در گفت وگو با اعضای شورای اسلامی شهر تهران مطرح شد؛ انتخاب شهردار با رای شورای شهر یا شهروندان؟ تهران- ایرنا- فرایند انتخاب شهردار با رای مستقیم مردم که در پیش نویس لایحه مدیریت شهری پیش بینی شده است موافقان و مخالفان خاص خود را دارد. کاهش اختیارهای شوراهای اسلامی شهر و افزایش امکان دخالت های سیاسی در انتخاب بی واسطه شهردار مهمترین استدلال مخالفان است. موافقان اما کمرنگ شدن پدیده جناح گرایی در انتخاب شهرداران و افزایش کیفیت فعالیت مدیران شهری را مزیت مهم این طرح عنوان می کنند.
6 دهه از آخرین بازنگری کلی قوانین مدیریت شهری در ایران می گذرد. طی این بازه زمانی یعنی از سال 1334 تاکنون بسیاری از آن قوانین منسوخ شده و برای زندگی شهری کنونی کارایی ندارد. از دیگر سو رشد فزاینده تعداد شهرها و افزایش پیچیدگی های زندگی شهری موجب شده است، ضرورت بازنگری در قوانین مدیریت شهری بیش از هر زمان دیگری احساس شود.بر مبنای این ضرورت، آبان سال 1392 شورایی متشکل از نمایندگان دولت و شهرداری ها و همچنین مرکز پژوهش های مجلس و چهره های دانشگاهی برای تهیه و بازنگری برنامه مدیریت شهری ایجاد شد. نتیجه کار این شورا «پیش نویس لایحه قانون مدیریت شهری» است که مهرماه امسال در کمیسیون های تهران و کلان شهرها نهایی شد. این لایحه در ده فصل جداگانه تدوین شده است که شامل کلیات، پشتیبانی و نظارت، شهرسازی، عمران و زیرساخت، اراضی- املاک و تفکیک زمین، اجتماعی - فرهنگی و هنری، حمل و نقل و ترافیک، محیط زیست، خدمات شهری و مالی و اقتصادی است. بر اساس یکی از بندهای این لایحه، در صورت تصویب مجلس، شهرداران شهرهای بالای ٢٠٠ هزار نفر جمعیت با رای مستقیم مردم انتخاب خواهند شد. به منظور آگاهی از نظر موافقان و مخالفان موضوع انتخاب شهردار با رای مستقیم مردم، گروه پژوهش و تحلیل خبری با «علی صابری» و «غلامرضا انصاری» از اعضای شورای اسلامی شهر تهران گفت وگو کرده است.** انتخاب مستقیم شهردار و چالش های آنصابری درباره تاثیر انتخاب شهردار با رای مستقیم مردم بر کارکرد شورای شهر به پژوهشگر ایرنا گفت: موضوع انتخاب شهردار در شهرهای بالای 200 هزار نفر جمعیت، باید در بسته لایحه مدیریت شهری بررسی شود اما در کل با این نحوه انتخاب شهردار و سیاستِ یکی به نعل و یکی به میخ، مهمترین کارکردها و مسوولیت های شورای شهر، از این شورا سلب می شود و شورا اختیارات لازم و سیستم عملکرد متمرکزی نخواهد داشت. به جرات می توان گفت مهمترین مسوولیت شورای شهر انتخاب شهردار است تا جایی که عده ای شورای شهر را بیشتر شورای شهرداری می دانند. از طرف دیگر برخی امکانات قانونی در شورا وجود دارد که در عمل اجرا نمی شود و از اختیارات شوراها می کاهد مثل واگذاری اختیار مالی شهردار به شهرداران مناطق که ما معتقدیم این جز وظایف شورای است، یعنی حداقل اختیاراتی که می توان از قانون استنباط کرد در عمل اجرا نمی شود. به گفته صابری با این ساختار پیشنهاد شده و ایده انتخاب شهردار از سوی مردم باید شورا را فراموش کنیم و کارکرد آن را تشریفانی بدانیم. البته هر زمان در هر حوزه حق انتخاب را به مردم بدهیم در مسیر دموکراسی حرکت کرده ایم، اما این شکل خام از طرح انتخاب شهردار به دست مردم، بیشتر به ژستی دموکراتیک می ماند. عضو هیات مدیره کانون وکلای دادگستری در خصوص نظر اعضای شورای شهر درباره انتخاب مستقیم شهردار اظهار کرد: این طرح چون در شورای شهر نمی تواند به رای گذاشته شود بنابراین هر اظهار نظری شخصی خواهد بود. البته اعضای شورای شهر جمع بندی نهایی خود را به دولت و مجلس ارایه کرده اند. نماینده های شورای شهر در کمیسیون دستگاه های مختلف اجرایی و قانونگذاری حضور دارند و در جریان آخرین تصمیم گیری ها درباره این طرح قرار می گیرند اما اینکه مجلس چه تصمیمی می گیرد باید منتظر ماند. طرح در شورا موافقان و مخالفانی دارد که موضع مخالفان قوی تر است. به نظر می آید هیچ کس در شورا موافق مطلق این موضوع نیست و حتی موافقان معتقدند اگر این اتفاق هم روی دهد، شهردار موظف است کابینه خود شامل شهرداران مناطق و دیگر افراد مورد تایید را به شورا معرفی کند و برای آن ها از شورا رای بگیرد.این عضو شورای شهر درباره انگاره شفاف شدن نحوه انتخاب شهردار در طرح جدید گفت: تنها راه شفاف شدن انتخاب شهردار انتخاب مستقیم از سوی مردم نیست. هرچند به گفته بسیاری از صاحبنظران سیاست مانند «هانا آرنت» دموکراسی مستقیم بهترین شیوه دموکراسی است، اما این شیوه هم آفات خاص خود را دارد و منتقدان آن را نوعی دیکتاتوری جمعی می دانند. با توجه به رویکرد هایی که در جامعه ما حاکم است و خیلی نمی توان مسائل سیاسی و اجتماعی را از هم تمیز داد، با واگذاری انتخاب شهردار به مردم، احتمال دخالت بیشتر سیاست در این انتخاب بالاتر خواهد رفت.صابری در زمینه لزوم حضور افراد متخصص در شورای شهر گفت: در انتخابات شورای شهر اصلاح طلبان کوشیدند تا در فهرست خود تخصص های لازم برای اداره شهر را در اولویت قرار دهند و سعی شد از میان کسانی که در انتخابات شوراها شرکت کرده اند، فردی انتخاب شود که فقط سیاسی نباشد و در امور شهری هم تخصص داشته باشد. با این راهبرد می توان در سطح کلان نیز پارلمان های شهری را از آفات سیاست زدگی دور نگه داشت. ** تاثیر رای مستقیم مردم بر کیفیت مدیریت شهریانصاری دیگر عضو شورای اسلامی شهر تهران بود که با پژوهشگر ایرنا گفت وگو کرد. وی درباره پیش نویس لایحه مدیریت شهری اظهار کرد: در پیش نویس ارایه شده از سوی دولت در کمیسیون کلان شهرها پیش بینی شده است انتخاب شهردار در شهرهای بالای 200 هزار نفر، به انتخاب مردم باشد. این پیش نویس در شورای عالی استان ها هم مورد تایید قرار گرفته است. با ادامه این روند و ارایه لایحه به مجلس می توان شاهد تحولی در مدیریت شهرها بود. انصاری مخالفت ها با طرح انتخاب مستقیم شهردار از سوی مردم را ناشی از بی اعتمادی به رای آنان دانست و گفت: به نظر می آید بیشتر مخالفت ها با این طرح از جایی ناشی می شود که دوستان کمتر به بحث مردمسالاری و انتخاب مردم اعتقاد دارند. قطعا دخالت جدی تر مردم در انتخاب شهردار، می تواند کیفیت و کمیت کار را بالا ببرد و پاسخگویی مطلوب مدیران شهری به مردم را در پی داشته باشد. همچنین دایره نفوذ شوراها قانونی تر و مشخص تر خواهد شد. مدیریت شهری مبتنی بر برنامه خواهد بود و نامزد شهرداری به جای اینکه به چند نفر برنامه ارایه دهد، برنامه خود را به مردم عرضه می کند و پس از چهار سال باید به مردم پاسخگو باشد نه اشخاص. از طرف دیگر شورای شهر می تواند با قضاوت و محکی منطقی بر برنامه ای که شهردار ارایه داده کیفیت خدمات را بالا ببرد. با تصویب این طرح همچنین نظارت بر زیرمجموعه های شهری هم افزایش خواهد یافت و به طور خلاصه می توان گفت این طرح محسنات فراوانی دارد و کیفیت خدمات رسانی به مردم را افزایش خواهد داد. این عضو شورای اسلامی شهر در خصوص دیدگاه های مطرح شده در مورد هزینه بر بودن انتخاب شهردار از سوی مردم اظهار کرد: پیش کشیدن این موضوع و این ادعا چندان محکمه پسند نیست. در روش فعلی انتخاب شهردار هم اگر این مسوول از چارچوب قوانین عدول کند، هزینه ای بسیار بیشتر از هزینه انتخاب مردم بر کشور تحمیل خواهد کرد. در کلانشهری مانند تهران پروژه های بزرگی مانند تونل نیایش و صدر بدون اخذ مجوز از شورا اجرا می شود و هیچ نظارتی بر عملکرد این پروژه ها و شهردار وجود ندارد، بنابراین باید موضوع هزینه-فایده را به گونه ای مدیریت کنیم که کیفیت خدمات ارایه شده به مردم افزایش یافته و جلوی ضرر بیشتر گرفته شود.انصاری افزود: اگر انتخاب شهردار به عهده مردم گذاشته شود، انتخاب مردم بر اساس برنامه خواهد بود نه زد وبندهای سیاسی پشت پرده و دور از چشم. درضمن کسانی که انتخاب اعضا شورا و شهردار با رای مستقیم مردم را سیاسی شدن مدیریت شهری قلمداد می کنند، باید از آنها پرسید که در حال حاضر که شهردار را شورا انتخاب می کند، مگر غیرسیاسی عمل می شود؟ با نگاه کارشناسی و با یقین می گویم که سپردن کار به مردم کیفیت خدمت را در شهر افزایش خواهد داد.**گروه پژوهش و تحلیل خبری خبرنگار لیلا واحدی** انتشاردهنده: سیدمحمد موسی کاظمی **پژوهشم**9402** 9279
23/09/1395
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[مشاهده در: www.irna.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 19]
-
اجتماع و خانواده
پربازدیدترینها