تبلیغات
تبلیغات متنی
محبوبترینها
ساقدوش کیست ؟ | وظیفه ساقدوش در مراسم عقد و عروسی چیست ؟
قایقسواری تالاب انزلی؛ تجربهای متفاوت با چاشنی تخفیف
چگونه ویزای توریستی فرانسه را بگیریم؟
معرفی و فروش بوته گرافیتی ریخته گری
بهترین بروکر برای معاملات فارکس در سال 2024
تجربه رانندگی با لندکروز در جزیره قشم؛ لوکسترین انتخاب
اکسپرتاپ: 10 شغل پردرآمد برای مهاجران کاری در کانادا
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1817599958
وزارتخانهای پیشرو یا دنباله رو
واضح آرشیو وب فارسی:برترین ها: محسن ایزدخواه- معاون پیشین سازمان تأمین اجتماعی در روزنامه شرق نوشت: برنامه پنجساله پنجم توسعه که در سال ١٣٩٠ اجرائی شد و با تصویب نمایندگان مجلس تا تدوین برنامه ششم اجرائی (پایان سال جاری) همچنان راهنمای عمل دولت واقع شده، فصل سوم خود را به حوزه اجتماعی اختصاص داده است و در ١٦ ماده، تکالیف روشن و معینی برای دو وزارتخانه کلیدی بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و تعاون، کار و رفاه اجتماعی مشخص کرده است.
در دولت گذشته به لحاظ قانونگریزی و بیاعتنایی به اسناد بالادستی تقریبا به وجه غالب اصول برنامه توجه نشد. در دولت جدید، با توجه به شعارهای انتخاباتی و مشی قانونمداری دکتر روحانی و همچنین برنامهها و وعدههای دو وزیر متبوع این امیدواری حاصل شد که مواد فوق راهنمای عمل این دو وزارتخانه کلیدی قرار گیرد؛ اما وزارتخانه متولی رفاه و امور اجتماعی به جای اینکه در جایگاه راهبری و مدیریت قرار گیرد، بیشتر دنبالهرو و تأثیرپذیر از سیاستهای دیگر دستگاهها ازجمله وزارتخانه بهداشت، درمان و آموزش پزشکی بوده است. بهعنوان نمونه میتوان به بحث داغ این روزها یعنی مقوله تجمیع بیمهها اشاره کرد.
برابر بند (ب) ماده ٣٨ قانون برنامه پنجم توسعه به دولت اجازه داده شده است بخشهای بیمه درمانی همه صندوقهای موضوع ماده ٥ قانون مدیریت خدمات کشور و ماده ٥ قانون محاسبات عمومی کشور را در سازمان بیمه خدمات درمانی ادغام کند. در ذیل این ماده، مقرر میدارد اولا صندوقهای خدمات درمانی نیروهای مسلح و وزارت اطلاعات با اذن مقام معظم رهبری و بیمارستان و مراکز ملکی صندوق تأمین اجتماعی با حفظ مالکیت آن به سازمان بیمه سلامت منتقل شود. درواقع قانونگذار بر آن است که درون وزارتخانه تعاون، کار و رفاه اجتماعی، تجمیع بیمهها صورت گیرد و در تبصرههای بعد این ماده تکالیف دیگری مانند مشخصشدن بسته بیمه سلامت، فعالیت و حدود و ثغور بیمههای مکمل، استقرار نظام ارجاع و پزشک خانواده، میزان حق بیمه پایه سلامت خانواده، وظایف شورایعالی بیمه سلامت و وظایفی مشخص نیز برای وزارتخانه بهداشت، درمان و آموزش پزشکی برای همکاری همهجانبه تعیین شده است؛ اما همانطور که در مقدمه این یادداشت اشاره شد، به این مواد کلیدی ازجمله ماده ٣٨ که مسئولیت اصلی آن و راهبری آن به عهده وزارتخانه تعاون، کار و رفاه اجتماعی است، بیتوجهی شد تا بحث «طرح تحول سلامت» مطرح شود.
از منظر وزارتخانه بهداشت، به این ماده بهاینصورت توجه شد که سازمان تأمین اجتماعی و سازمان بیمه سلامت با این طرح همکاری نداشته و بزرگترین علت این همکارینکردن اولا این است که این دو سازمان هزینههای کمرشکن ناشی از چند ده برابر کردن تعرفههای پزشکی را بهموقع پرداخت نمیکنند؛ ثانیا چنانچه این صندوقها تحت نظر وزارتخانه بهداشت قرار گیرند، از یک وحدت فرماندهی برخوردار خواهند بود و مشکل حل خواهد شد! با وجود تلاشهای بیحاصل گذشته، بار دیگر وزیر بهداشت و تیم همراه بر آن شدند به هنگام بررسی مواد برنامه در کمیسیون تلفیق برنامه ششم، ادغام درمان سازمان تأمین اجتماعی در بیمه سلامت را پیگیری و همچنین شورایعالی بیمه (سلامت) را نیز به وزارتخانه متبوع ملحق کنند! کمیسیون تلفیق برنامه ششم، هر دو پیشنهاد را رد کرد و به ظاهر به این تلاشها و مناقشات خاتمه داد.
باوجوداین با توجه به فرصتی که بار دیگر در صحن علنی مجلس مهیا میشود، احتمالا شاهد آن خواهیم بود که برخی بدون توجه به بسیاری از واقعیتها، جامعه کارگری، مستمریبگیران و بیمهشدگان را تحریک کنند و از سوی دیگر انباشت دیون صندوقهای بیمهای در حوزه درمان را بهعنوان کارشکنی و همکارینکردن به رخ مخالفان و ذینفعان بکشانند؛ بنابراین شایسته است به بایستههای ذیل توجه شود.
١- در روزهای اخیر وزیر بهداشت و درمان تا جایی پیش رفت که حتی ماهیت وزارتخانه تعاون، کار و رفاه اجتماعی را به چالش کشیده و عملکرد صندوقهای بیمهای را (که عمر فعالیت بعضی از آنها به یک قرن میرسد) بهشدت به چالش کشید که این خود زمینهای را فراهم میکند که طرف مقابل با برانگیختن احساسات بیمهشدگان، بیمحابا حتی کارکردهای صحیح و خدمات مقبول وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را به چالش بکشاند.
٢- از منظر قانونی و در چارچوب اصول مدیریتی و اخلاقی تصمیمات و مصوبات هیأت وزیران مسئولیت تضامنی برای هریک از وزیران دارد؛ بنابراین بههیچعنوان شایسته نیست که هریک از وزرا پس از تصویب مصوبات در هیأت وزیران به صورت علنی به مخالفت با این مصوبات برخیزد. نمونه بارز چنین رویهای در این روزها واگذاری شرکت دخانیات با تصمیم هیأت وزیران به صندوق بازنشستگی فولاد بهعنوان بخشی از دیون دولت است که بارها از سوی وزیر بهداشت، استهزا و درباره آن سؤال شده است، بدون اینکه هیچگونه شناختی از صندوقهای بیمهای بهعنوان یک بنگاه اقتصادی و اجتماعی داشته باشند؛ بنابراین اینگونه واکنشها بیش از آنکه طرف مقابل را مورد اصابت قرار دهد، حاکی از ناهماهنگی و بیاعتبارکردن مصوبات هیأت وزیران است.
٣- مطابق یک سنت پسندیده، سیاستها و خط مشی اکثر دولتها بر این بوده است که پس از ارائه لوایح از سوی دولت، مجموع هیأت وزیران باید از اینگونه لوایح به صورت یکپارچه دفاع کنند. مقوله تجمیع بیمهها و انتقال شورایعالی سلامت به وزرات بهداشت، در لایحه برنامه ششم از سوی دولت مسکوت مانده است؛ بنابراین لابیهای بیحدوحصر معاونتهای وزارتخانه بهداشت و حضور دکتر قاضیزادههاشمی در کمیسیون تلفیق و اصرار بر این موضوع، حکایت از بیاعتبارکردن مصوبات هیأت وزیران دارد و مباحث مطرحشده در کمیسیون از سوی ایشان و نوع واکنش وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی دستکم نشاندهنده این واقعیت تلخ است که مباحث کارشناسی در کمیسیونهای دولت و هیأت وزیران به صورت اغنایی انجام نشده یا بنا به مصالحی یا براساس بعضی ملاحظات سیاسی این موضوع مهم اصلا در دستور کار هیأت وزیران قرار نگرفته است.
٤- تجربیات جهانی و اصول مختلف قانون اساسی بهویژه اصل ٢٩ آن در دسترس ماست.
همچنین ابلاغ سیاستهای کلی نظام بهداشت و درمان و همچنین ایدههای اولیه دفتر مقام معظم رهبری درباره سیاستهای کلی نظام تأمین اجتماعی، تجمیع بیمهها به لحاظ منابع مالی و مدیریتی و همچنین لایهبندی و سطحبندی نظام درمانی و مشخصشدن نظام بیمهای پایه و بسته پایه خدمات سلامت، همه بهعنوان کالاهای عمومی تلقی میشوند و دولتها متعهد به تأمین آن هستند؛ بنابراین لازم است به دور از جنجالها و فضاسازیهای کاذب و اغلب تبلیغاتی فعلی و در یک محیط کارشناسی مقوله تجمیع بیمهها در ابعاد مختلف آن بررسی و تجزیه و تحلیل شود و پس از کسب نظرات کارشناسی و ذینفعان به دور از پیشداوریهایی که به لحاظ ساختاری بیمهها نزد کدام وزارتخانه قرار گیرند، با ملاحظات مقوله تضاد منافع، مشخصبودن و تفکیک مسئولیتهای مجری و ناظر نتیجه آن برای اتخاذ تصمیم به نظام عالی تصمیمگیری ارجاع شود. البته باید پذیرفت انحلال وزارت رفاه و تأمین اجتماعی در دولت احمدینژاد و الحاق آن به وزارتخانهای که هیچگونه تجربه و انباشت دانشی در آن در حوزه رفاه و تأمین اجتماعی وجود نداشت، به طور طبیعی چنین چالشهایی را به وجود خواهد آورد.
۲۷ آبان ۱۳۹۵ - ۰۷:۴۳
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: برترین ها]
[مشاهده در: www.bartarinha.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 14]
صفحات پیشنهادی
عراق: پیشروی در داخل موصل ادامه دارد
عراق پیشروی در داخل موصل ادامه داردتاریخ انتشار پنجشنبه ۱۳ آبان ۱۳۹۵ ساعت ۱۹ ۵۳ رئیس پارلمان عراق از «پیشروی شجاعانه نیروهای امنیتی این کشور به سمت مرکز موصل» برای آزادسازی مناطق تحت تسلط داعش سخن گفت به گزارش فارس «سلیم الجبوری» &zwnjفروپاشی گسترده صفوف تروریستها بعد از پیشروی ارتش سوریه در حومه حلب
فروپاشی گسترده صفوف تروریستها بعد از پیشروی ارتش سوریه در حومه حلب همزمان با پیشرویهای ارتش سوریه صفوف تروریستها در طول جبهه غربی شهر حلب دچار فروپاشی شده است به گزارش نامه نیوز ارتش سوریه دامنه کنترل خود بر جنوب غرب حلب را بعد از به کنترل در آوردن پروژه مسکونی 1070 و مدرسهپیشروی نیروهای ارتش عراق در استان الانبار/ آزادی مناطقی از اشغال تروریست ها
پیشروی نیروهای ارتش عراق در استان الانبار آزادی مناطقی از اشغال تروریست ها تهران – ایرنا – نیروهای ارتش عراق در ادامه پیشروی های خود در جزیره الرمادی در استان الانبار توانستند مناطق البوذیاب البو علی الجاسم و البو عساف در شمال شهر رمادی را از اشغال تروریست های داعش آزاد کنند بتشدید وحشیگری داعش همزمان با پیشروی نیروهای عراقی در موصل
تشدید وحشیگری داعش همزمان با پیشروی نیروهای عراقی در موصلتاریخ انتشار سه شنبه ۱۸ آبان ۱۳۹۵ ساعت ۰۸ ۵۳ گروه تروریستی داعش که با آغاز عملیات نیروهای عراقی برای آزادسازی استان نینوا خلافت ادعایی خود در موصل را رفتهرفته از دست میدهد خشونت و وحشیگری خود علیه غیایران با آگاهی پیشرو سرکوب افراطیگری در منطقه است
رییس مجلس در مراسم تشییع شهید خزایی ایران با آگاهی پیشرو سرکوب افراطیگری در منطقه است رئیس مجلس در مراسم تشییع پیکر شهید خزائی گفت ایران پیشرو سرکوب جریان افراطیگری در منطقه است و این حرکت از روی آگاهی است و تروریستها بدانند این راه را تک تک ایرانیان میپیمایند به گزارش خبتداوم پیشروی نیروهای عراقی در موصل
خبرگزاری تسنیم نیروهای سازمان مبارزه با تروریسم عراق در ادامه نبرد علیه گروه تروریستی داعش دو منطقۀ شرقی موصل را پاکسازی کردند و اکنون به سمت سومین منطقه در حال پیشروی هستند سپهبد عبدالوهاب السعیدی فرماندۀ نیروی ضد تروریستی عراق ضمن اعلام این خبر افزود نیروهای عراقی در جرپیشروی نیروهای عراقی به سمت موصل با آزادسازی ۷ روستای دیگر
پیشروی نیروهای عراقی به سمت موصل با آزادسازی ۷ روستای دیگرتاریخ انتشار چهارشنبه ۵ آبان ۱۳۹۵ ساعت ۱۵ ۵۴ نیروهای عراقی در ادامه پیشرویهای خود به سمت موصل موفق شدند ۷ روستای دیگر در اطراف این شهر را از لوث داعش آزاد کنند به گزارش تسنیم به نقل از رسانههای عراقی نیروهاسریال دنبالهدار بازداشتها در شهرداری بناب/ تعداد دستگیری به 8 نفر رسید
سریال دنبالهدار بازداشتها در شهرداری بناب تعداد دستگیری به 8 نفر رسید سریال دنبالهدار بازداشتها در شهرداری بناب همچنان ادامه دارد و بر همین مبنا یک کارمند دیگر شهرداری و یک عضو شورای اسلامی شهر بناب صبح امروز دستگیر شدند به گزارش خبرگزاری فارس به دنبال دستگیری 6 کارمند شهرپیشروی ارتش عراق در محورهای درگیری موصل
خبرگزاری ایسنا ارتش عراق به پاکسازی محورهای درگیری در موصل و پیشروی به سمت این شهر ادامه میدهد ارتش عراق اعلام کرد که عملیات پاکسازی در تمام محورهای درگیری در موصل در حال انجام است منابع نظامی نیز عنوان داشتند که نیروهای پیش مرگ عملیات پاکسازی در منطقه بعشیقه نیز در حال اجراسپیشروی مهم ارتش سوریه در مناطق تحت کنترل مخالفان در حلب
پیشروی مهم ارتش سوریه در مناطق تحت کنترل مخالفان در حلب برای کمتر از دو هفته ارتش سوریه مجددا کنترل شهرک استراتژیک منیان و ضاحیه الاسد در غرب حلب را به دست گرفت جوان آنلاين یک منبع نظامی سوریه به خبرگزاری رسمی این کشور گفت یگانهای ارتش و نیروهای مسلح با همکاری نیروهای همپی-
سیاسی
پربازدیدترینها