محبوبترینها
آشنایی با سایت قو ایران بهترین سایت آگهی و تبلیغات در کشور
بهترین شرکتهای مهندسی در آلمان
صفر تا صد حق بیمه 1403! فرمول محاسبه حق بیمه
نقش هدایای سازمانی در افزایش انگیزه و تعهد کارکنان
کلینیک پروتز و ساخت اندام مصنوعی دکتر اجرائی
چگونه میتوانیم با ترانسفر وایز پول جابجا کنیم؟
بهترین مدلهای [صندلی گیمینگ] براساس نقد و بررسی کاربران
مشاوره حقوقی تلفنی با کمترین هزینه
مشاوره حقوقی تلفنی با کمترین هزینه
مشاوره حقوقی تلفنی با کمترین هزینه
دکتر عرفان فدایی وکیل پایه یک دادگستری
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1802791894
5000 پروژه آماده واگذاری
واضح آرشیو وب فارسی:عصر ایران: 5000 پروژه آماده واگذاری
نگاهي به عملكرد سالهاي ١٣٨٦ تا ١٣٩٤ در بخش واگذاري پروژههاي عمراني به جز سال ٨٩ كه ٨٥٥ ميليارد تومان از اين طرحها واگذار شد در باقي سالها واگذاري صفر اعلام شده است.
از آنجا که هنوز هم کسری بودجه سالانه بار خود را به دوش بخش عمرانی میاندازد و باز هم احتمال تعویق این پروژهها وجود دارد؛ دولت در طرحی جدید تصمیم به واگذاری این پروژهها به بخش خصوصی گرفته است.
به گزارش روزنامه اعتماد، يك مقام مسوول در استانداري تهران از تكليف جديد استانداريها براي واگذاري طرحهاي عمراني به بخش خصوصي خبر داد. از آنجا كه هنوز هم كسري بودجه سالانه بار خود را به دوش بخش عمراني مياندازد و باز هم احتمال تعويق اين پروژهها وجود دارد؛ دولت در طرحي جديد تصميم به واگذاري اين پروژهها به بخش خصوصي گرفته است.
با توجه به اينكه در ١٤ سال گذشته تعداد پروژههاي عمراني لازمالاجرا شش هزار و ٢٠١ مورد بوده است و تنها ٥٣٨ پروژه به اتمام رسيده بنابراين پنج هزار و ٦٦٣ پروژه قابليت واگذاري به بخش خصوصي را دارد. دلايل براي نيمه تمام ماندن پروژههاي عمراني زياد است اما شايد يكي از اصليترين دلايل را بتوان در مقاومت در واگذاري طرحها به بخش خصوصي دانست. در شرايطي كه هيچ سالي كسري بودجه دست از سر دولت برنميدارد؛ عدم تمايل دستگاهها به واگذاري طرحها، عمران كشور را خوابانده است.
اين درحالي است كه طبق اصل ٤٤ قانون اساسي، قانون برنامه پنجم توسعه، قوانين بودجه سنواتي ٨٦ تا ٩٤، قانون مديريت خدمات كشوري، قانون رفع موانع توليد و قانون الحاق موادي به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت قرار بر واگذاري پروژههاي عمراني به بخش خصوصي بوده است. حال شايد دستورالعمل جديد دولت براي واگذاري باعث شود؛ دستگاهها از خير سودي كه اين پروژهها در آينده برايشان خواهد داشت بگذرند. محمدباقر نوبخت، رييس سازمان مديريت و برنامهريزي نيز چندي پيش گفته بود همين كه بار مالي اين پروژهها از دوش دولت برداشته شود براي ما كافي است.
مقاومت دستگاههاي دولتي براي واگذاري
نگاهي به عملكرد سالهاي ١٣٨٦ تا ١٣٩٤ در بخش واگذاري پروژههاي عمراني به جز سال ٨٩ كه ٨٥٥ ميليارد تومان از اين طرحها واگذار شد در باقي سالها واگذاري صفر اعلام شده است. در سالهاي ١٣٨٩ تا ١٣٩٤ به ترتيب ميزان واگذاري مصوب در بودجههاي سنواتي به اين شرح بوده است: ٣٢٥٠، ١٧٥٠، ٠، ١٠٠٠، ١٠٠٠ و ١٠٠٠ ميليارد تومان. اما از جمع ٨٠٠٠ ميليارد تومان پروژه قابل واگذاري مورد تاكيد قانون بودجه تنها ٨٥٥ ميليارد تومان واگذاري صورت گرفته كه ٦/١٠ درصد طرحهاي مصوب بوده است.
آماده نبودن ساز و كار تشخيص طرحهاي قابل واگذاري هم از ديگر مصيبتهاي طرحهاي عمراني است. وقتي به بحث واگذاري ورود ميكنيم ميبينيم كه نه نمونه قراردادي از واگذاري وجود دارد و نه فرآيند نظارتي براي بعد از واگذاري مشخص است. هيچ معياري هم مرتبط با ويژگيهاي خريداران و انتخاب بين خريداران وجود ندارد. اين مشكلات به غيراقتصادي بودن طرحها در بخش غيرانتفاعي نيز اضافه ميشود. چنين موانعي باعث شده سازمان خصوصي به دليل دشواري واگذاري شركتها به اين بحث ورود نكند چراكه نه آييننامهاي براي واگذاري دارد و نه فرآيند مرتبط با واگذاري در چارت خصوصيسازي تعريف شده است. بخشي از طرحها نيز بين دستگاهي است و در گير ودار ساز ناكوك دستگاهها گير ميكند. جالبترين بخش ماجرا اين است كه گاهي اطلاعات دقيق از طرحهاي عمراني شركتهاي دولتي و طرحهاي استاني وجود ندارد و در كل شيوه قيمتگذاري طرحها واضح نيست. پيچيدگي تعيين قيمت طرحها به دليل ابهام در مسير اتمام طرح و نامشخص بودن بازده اقتصادي آن كار قيمتگذاري را سخت كرده است.
تعارضات قانوني واگذاري
واگذاري طرحهاي تملك داراييهاي سرمايهاي يكي از اولويتهاي اعلام شده توسط دولت است. براي اين منظور دولت تلاشهايي جهت استفاده از پتانسيلهاي قانوني كشور براي استفاده از توانمندي بخش خصوصي در تكميل و بهرهبرداري از طرحهاي نيمهتمام انجام داده است. در اين راستا شوراي اقتصاد قانون الحاق برخي از مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت، دستورالعمل شرايط واگذاري طرحهاي تملك داراييهاي سرمايهاي جديد، نيمه تمام، تكميل شده و آماده بهرهبرداري به بخش غيردولتي را تصويب و ابلاغ كرده است. اما مطالعه بندهاي دستورالعمل از وجود برخي مشكلات و تعارضهاي قانوني حكايت دارد. بر اساس تحليل مركز پژوهشها اين دستورالعمل شامل مجموعهاي از احكام براي مشاركت عمومي- خصوصي در اجراي طرحهاي عمراني دولت است و تناسبي با مفاد ماده ٢٢ قانون الحاق برخي از مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت ندارد.
هرگونه واگذاري به بخش غيردولتي در حوزههاي چهارگانه سلامت، آموزش، تحقيقات و فرهنگ موكول به ارايه لايحه درباره حوزههاي مورد اشاره از طرف دولت و تصويب آن در مجلس شده كه هنوز اين لايحه ازسوي دولت به مجلس نرفته است. صدور احكام عام واگذاري در قالب دستورالعمل جديد و شمول حوزههاي چهارگانه مذكور در اين دستورالعمل مخالف با قانون نامبرده است.
براساس اين دستورالعمل، وظيفه واگذاري طرحها، به دستگاههاي اجرايي محول شده است، حال آنكه اجازه انجام اين كار حسب ماده ٢٢ قانون ياد شده به دولت داده شده است. بهعلاوه اين مصوبه با ناديده گرفتن بند ح ماده ١٣ قانون اجراي سياستهاي كلي اصل ٤٤ قانون اساسي، تمركز در امر واگذاري طرحهاي نيمهتمام شركتهاي دولتي توسط سازمان خصوصيسازي را كه هدف قانون اجراي سياستهاي كلي اصل ٤٤ قانون اساسي بوده تحتالشعاع قرار داده است.
در واگذاري سهام بنگاهها و اموال تكميل شده اعم از داراييهاي غيرمنقول يا ثابت نظير زمين و مستغلات، عين مورد معامله به عنوان وثيقه معامله از خريداران در وثيقه دولت قرار ميگيرد و عموما تا پايان دوره تعهدات مالي خريدار يا بعضا طبق توافقات قراردادي بين فروشنده و خريدار به عنوان تضمين و ترهين در وثيقه قرار ميگيرند. اما در واگذاري مصاديق موضوع اين دستورالعمل در اكثريت موارد وجود اين دسته از تضامين محل سوال است و در مورد ساير تضامين متصور نيز جزييات الزام در دستورالعمل ديده نميشود. با اين حال عدم واگذاري پروژهها نيز به مفهوم تكرار عقبماندگيها و عدم تخصيصهاي اعتباري است. به گونهاي كه در ١٣ سال گذشته يعني از سال ١٣٨١ تا ١٣٩٣ تنها ٦٧ درصد از اعتبارات محقق شده است و از آنجا كه همواره در اين سالها اعتبارات پيش بيني شده نسبت به اعتبار مورد نياز پروژهها نيز عقبتر بوده از اين رو از مجموع ٥٢٦ طرحي كه در هر سال بايد به اتمام ميرسيد تنها ١٢٦ طرح خاتمه يافته كه به مفهوم نيمه تمام ماندن ٧٤ درصد از پروژههاي كلنگزني شده است.
نيمه تمام ماندن پروژهها سبب شده هزينهاي معادل ٩٠ هزار ميليارد تومان مازاد بر پيشبيني قوانين بودجه بر اقتصاد تحميل شود. به عبارت سادهتر در ١٣ سال گذشته در مجموع ٤١ درصد از اعتبارات عمراني براي هزينه تاخير در اتمام طرحها بوده نه عمليات جديد. ميزان تحقق پروژههاي عمراني در خلال سالهاي ١٣٨١ تا ١٣٩٠ نشان ميدهد در اين سالها ٦ هزار و ٢٠١ پروژه بايد اجرا ميشد اما تنها هزار و ٥٣٨ طرح خاتمه يافته كه ٢٥ درصد از كل پروژههاي لازمالاجرا را شامل ميشود. از سوي ديگر در سه سال گذشته يعني از سال ١٣٩١ تا ١٣٩٣ به طور متوسط سالانه ٦٣٧ طرح عمراني بايد به اتمام ميرسيد كه تنها ١٦ درصد يعني ١٠٠ طرح پايان يافته است.
تاریخ انتشار: ۰۹:۳۴ - ۰۵ خرداد ۱۳۹۵ - 25 May 2016
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: عصر ایران]
[مشاهده در: www.asriran.com]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 22]
صفحات پیشنهادی
پنج هزار پروژه آماده واگذاری به بخش خصوصی
پنج هزار پروژه آماده واگذاری به بخش خصوصی اقتصاد > اقتصاد کلان - اعتماد نوشت از آنجا که هنوز هم کسری بودجه سالانه بار خود را به دوش بخش عمرانی میاندازد و باز هم احتمال تعویق این پروژهها وجود دارد دولت در طرحی جدید تصمیم به واگذاری این پروژهها به بخش خصوصی گرفته28 پروژه عمرانی نیمهتمام استان اردبیل آماده واگذاری به بخش خصوصی است
پنجشنبه ۳۰ اردیبهشت ۱۳۹۵ - ۱۰ ۲۹ رییس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان اردبیل از احصای 28 پروژه عمرانی نیمهتمام دولتی قابل واگذاری به بخش خصوصی در استان اردبیل خبر داد به گزارش خبرنگار خبرگزاری دانشجویان ایران ایسنا منطقه اردبیل داود شایقی در جلسه کارگروه واگذاری پروژههای ط۱۵ پروژه کمیته امداد استان سمنان آماده همکاری با مجتمع اقصادی است
مدیرکل کمیته امداد استان سمنان ۱۵ پروژه کمیته امداد استان سمنان آماده همکاری با مجتمع اقصادی است شناسهٔ خبر 3656860 - پنجشنبه ۲۳ اردیبهشت ۱۳۹۵ - ۱۴ ۰۵ استانها > سمنان سمنان-مدیرکل کمیته امداد امام خمینی ره استان سمنان گفت ۱۵ پروژه اقتصادی در بخش های صنعتی و خدماتی با توجیه۱۵۲ پروژه مخابراتی در یزد آماده بهرهبرداری است
مدیرعامل شرکت مخابرات استان یزد ۱۵۲ پروژه مخابراتی در یزد آماده بهرهبرداری است شناسهٔ خبر 3661080 - سهشنبه ۲۸ اردیبهشت ۱۳۹۵ - ۱۳ ۰۴ استانها > یزد یزدـ مدیرعامل شرکت مخابرات استان یزد از آمادگی ۱۵۲ پروژه با اعتباری بالغ بر ۳۴۰ میلیارد ریال برای بهره برداری در این استان خبرواگذاري پروژه های نيمه تمام ورزشی کردستان به بخش خصوصی
واگذاري پروژه های نيمه تمام ورزشی کردستان به بخش خصوصی استاندار کردستان بر واگذاري پروژه های نيمه تمام ورزشی استان به بخش خصوصي تاکيد کرد عبدالمحمد زاهدی گفت پروژه های نیمه تمام استان در صورت وجود متقاضی برای تكميل شدن به بخش خصوصی واگذار شود تا بتوان از به اهداف تعریف شده اینشهردار گلدشت: 6 پروژه بزرگ در گلدشت آماده بهرهبرداری است
شهردار گلدشت 6 پروژه بزرگ در گلدشت آماده بهرهبرداری است شهردار گلدشت گفت با تعامل و همراهی خوب اعضای شورای اسلامی شهر 6 پروژه بزرگ به ارزش 30 میلیارد ریال آماده بهرهبرداری داریم مهدی غلامی امروز در گفتوگو با خبرگزاری فارس در نجفآباد به پروژههای عمرانی قابل بسند باشگاه آماده واگذاری است | بازیکنان خوب در حال جدا شدن هستند - پارس فوتبال
رئیس هیئت فوتبال استان قم اعلام کرد که سند باشگاه صبای قم آماده واگذاری است و این اتفاق به زودی انجام خواهد شد خبرگزاری فوتبال ایران پارس فوتبال دات کام کریم بهرامی در مورد اینکه تکلیف مالکیت باشگاه صبای قم چه شد و آیا این باشگاه به بخش خصوصی واگذار خواهد شد یا نه گفت کارهای۱۱۴ واحد از پروژه مسکن مهر در استان آماده بهرهبرداری است
معاون عمرانی استاندار کهگیلویه و بویراحمد ۱۱۴ واحد از پروژه مسکن مهر در استان آماده بهرهبرداری است شناسهٔ خبر 3667237 - سهشنبه ۴ خرداد ۱۳۹۵ - ۲۰ ۳۲ استانها > کهگیلویه و بویراحمد یاسوج - معاون عمرانی استاندار کهگیلویه و بویراحمد گفت ۱۱۴ واحد از پروژه مسکن مهر در استان آمادکانون های مساجد نقش مهمی در توسعه فرهنگی دارند/ دولت آماده واگذاری مجتمع های فرهنگی هنری به بخش خصوصی است
خبرگزاری شبستان وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی به فعالیت ۲۱هزار کانون مساجد کشور با هدف توسعه فرهنگی جامعه اشاره کرد و گفت دولت آمادگی واگذاری مجتمع های فرهنگی هنری به بخش خصوصی جهت به بهره برداری رسیدن هرچه زودتر را دارد به گزارش خبرنگار خبرگزاری شبستان از ساری علی جنتی وزیر فرهنگمگا پروژه های بانک گردشگری آماده جذب سرمایه خارجی - شبکه خبری پولی مالی
اخبار پولی مالی- صنعت گردشگری می تواند نقش مهمی در اشتغال آفرینی فقرزدایی و توسعه توام با حفاظت از محیط زیست به ویژه در کشورهای در حال توسعه ایفا کند به گزارش اخبار پولی مالی علی اصغر سفری-مدیر عامل بانک گردشگری در نشست همکاری های اقتصادی ایران و ایتالیا که به همت اتاق بازرگا-
اقتصادی
پربازدیدترینها