محبوبترینها
نمایش جنگ دینامیت شو در تهران [از بیوگرافی میلاد صالح پور تا خرید بلیط]
9 روش جرم گیری ماشین لباسشویی سامسونگ برای از بین بردن بوی بد
ساندویچ پانل: بهترین گزینه برای ساخت و ساز سریع
خرید بیمه، استعلام و مقایسه انواع بیمه درمان ✅?
پروازهای مشهد به دبی چه زمانی ارزان میشوند؟
تجربه غذاهای فرانسوی در قلب پاریس بهترین رستورانها و کافهها
دلایل زنگ زدن فلزات و روش های جلوگیری از آن
خرید بلیط چارتر هواپیمایی ماهان _ ماهان گشت
سیگنال در ترید چیست؟ بررسی انواع سیگنال در ترید
بهترین هدیه تولد برای متولدین زمستان: هدیههای کاربردی برای روزهای سرد
در خرید پارچه برزنتی به چه نکاتی باید توجه کنیم؟
صفحه اول
آرشیو مطالب
ورود/عضویت
هواشناسی
قیمت طلا سکه و ارز
قیمت خودرو
مطالب در سایت شما
تبادل لینک
ارتباط با ما
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
مطالب سایت سرگرمی سبک زندگی سینما و تلویزیون فرهنگ و هنر پزشکی و سلامت اجتماع و خانواده تصویری دین و اندیشه ورزش اقتصادی سیاسی حوادث علم و فناوری سایتهای دانلود گوناگون
آمار وبسایت
تعداد کل بازدیدها :
1826956730
پنج هزار پروژه آماده واگذاری به بخش خصوصی
واضح آرشیو وب فارسی:خبر آنلاین: پنج هزار پروژه آماده واگذاری به بخش خصوصی اقتصاد > اقتصاد کلان - اعتماد نوشت: از آنجا که هنوز هم کسری بودجه سالانه بار خود را به دوش بخش عمرانی میاندازد و باز هم احتمال تعویق این پروژهها وجود دارد؛ دولت در طرحی جدید تصمیم به واگذاری این پروژهها به بخش خصوصی گرفته است.
يك مقام مسوول در استانداري تهران از تكليف جديد استانداريها براي واگذاري طرحهاي عمراني به بخش خصوصي خبر داد. از آنجا كه هنوز هم كسري بودجه سالانه بار خود را به دوش بخش عمراني مياندازد و باز هم احتمال تعويق اين پروژهها وجود دارد؛ دولت در طرحي جديد تصميم به واگذاري اين پروژهها به بخش خصوصي گرفته است. با توجه به اينكه در ١٤ سال گذشته تعداد پروژههاي عمراني لازمالاجرا شش هزار و ٢٠١ مورد بوده است و تنها ٥٣٨ پروژه به اتمام رسيده بنابراين پنج هزار و ٦٦٣ پروژه قابليت واگذاري به بخش خصوصي را دارد. دلايل براي نيمه تمام ماندن پروژههاي عمراني زياد است اما شايد يكي از اصليترين دلايل را بتوان در مقاومت در واگذاري طرحها به بخش خصوصي دانست. در شرايطي كه هيچ سالي كسري بودجه دست از سر دولت برنميدارد؛ عدم تمايل دستگاهها به واگذاري طرحها، عمران كشور را خوابانده است. اين درحالي است كه طبق اصل ٤٤ قانون اساسي، قانون برنامه پنجم توسعه، قوانين بودجه سنواتي ٨٦ تا ٩٤، قانون مديريت خدمات كشوري، قانون رفع موانع توليد و قانون الحاق موادي به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت قرار بر واگذاري پروژههاي عمراني به بخش خصوصي بوده است. حال شايد دستورالعمل جديد دولت براي واگذاري باعث شود؛ دستگاهها از خير سودي كه اين پروژهها در آينده برايشان خواهد داشت بگذرند. محمدباقر نوبخت، رييس سازمان مديريت و برنامهريزي نيز چندي پيش گفته بود همين كه بار مالي اين پروژهها از دوش دولت برداشته شود براي ما كافي است. مقاومت دستگاههاي دولتي براي واگذاري
نگاهي به عملكرد سالهاي ١٣٨٦ تا ١٣٩٤ در بخش واگذاري پروژههاي عمراني به جز سال ٨٩ كه ٨٥٥ ميليارد تومان از اين طرحها واگذار شد در باقي سالها واگذاري صفر اعلام شده است. در سالهاي ١٣٨٩ تا ١٣٩٤ به ترتيب ميزان واگذاري مصوب در بودجههاي سنواتي به اين شرح بوده است: ٣٢٥٠، ١٧٥٠، ٠، ١٠٠٠، ١٠٠٠ و ١٠٠٠ ميليارد تومان. اما از جمع ٨٠٠٠ ميليارد تومان پروژه قابل واگذاري مورد تاكيد قانون بودجه تنها ٨٥٥ ميليارد تومان واگذاري صورت گرفته كه ٦/١٠ درصد طرحهاي مصوب بوده است.
آماده نبودن ساز و كار تشخيص طرحهاي قابل واگذاري هم از ديگر مصيبتهاي طرحهاي عمراني است. وقتي به بحث واگذاري ورود ميكنيم ميبينيم كه نه نمونه قراردادي از واگذاري وجود دارد و نه فرآيند نظارتي براي بعد از واگذاري مشخص است. هيچ معياري هم مرتبط با ويژگيهاي خريداران و انتخاب بين خريداران وجود ندارد. اين مشكلات به غيراقتصادي بودن طرحها در بخش غيرانتفاعي نيز اضافه ميشود. چنين موانعي باعث شده سازمان خصوصي به دليل دشواري واگذاري شركتها به اين بحث ورود نكند چراكه نه آييننامهاي براي واگذاري دارد و نه فرآيند مرتبط با واگذاري در چارت خصوصيسازي تعريف شده است. بخشي از طرحها نيز بين دستگاهي است و در گير ودار ساز ناكوك دستگاهها گير ميكند. جالبترين بخش ماجرا اين است كه گاهي اطلاعات دقيق از طرحهاي عمراني شركتهاي دولتي و طرحهاي استاني وجود ندارد و در كل شيوه قيمتگذاري طرحها واضح نيست. پيچيدگي تعيين قيمت طرحها به دليل ابهام در مسير اتمام طرح و نامشخص بودن بازده اقتصادي آن كار قيمتگذاري را سخت كرده است. تعارضات قانوني واگذاري
واگذاري طرحهاي تملك داراييهاي سرمايهاي يكي از اولويتهاي اعلام شده توسط دولت است. براي اين منظور دولت تلاشهايي جهت استفاده از پتانسيلهاي قانوني كشور براي استفاده از توانمندي بخش خصوصي در تكميل و بهرهبرداري از طرحهاي نيمهتمام انجام داده است. در اين راستا شوراي اقتصاد قانون الحاق برخي از مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت، دستورالعمل شرايط واگذاري طرحهاي تملك داراييهاي سرمايهاي جديد، نيمه تمام، تكميل شده و آماده بهرهبرداري به بخش غيردولتي را تصويب و ابلاغ كرده است. اما مطالعه بندهاي دستورالعمل از وجود برخي مشكلات و تعارضهاي قانوني حكايت دارد. بر اساس تحليل مركز پژوهشها اين دستورالعمل شامل مجموعهاي از احكام براي مشاركت عمومي- خصوصي در اجراي طرحهاي عمراني دولت است و تناسبي با مفاد ماده ٢٢ قانون الحاق برخي از مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت ندارد.
هرگونه واگذاري به بخش غيردولتي در حوزههاي چهارگانه سلامت، آموزش، تحقيقات و فرهنگ موكول به ارايه لايحه درباره حوزههاي مورد اشاره از طرف دولت و تصويب آن در مجلس شده كه هنوز اين لايحه ازسوي دولت به مجلس نرفته است. صدور احكام عام واگذاري در قالب دستورالعمل جديد و شمول حوزههاي چهارگانه مذكور در اين دستورالعمل مخالف با قانون نامبرده است.
براساس اين دستورالعمل، وظيفه واگذاري طرحها، به دستگاههاي اجرايي محول شده است، حال آنكه اجازه انجام اين كار حسب ماده ٢٢ قانون ياد شده به دولت داده شده است. بهعلاوه اين مصوبه با ناديده گرفتن بند ح ماده ١٣ قانون اجراي سياستهاي كلي اصل ٤٤ قانون اساسي، تمركز در امر واگذاري طرحهاي نيمهتمام شركتهاي دولتي توسط سازمان خصوصيسازي را كه هدف قانون اجراي سياستهاي كلي اصل ٤٤ قانون اساسي بوده تحتالشعاع قرار داده است.
در واگذاري سهام بنگاهها و اموال تكميل شده اعم از داراييهاي غيرمنقول يا ثابت نظير زمين و مستغلات، عين مورد معامله به عنوان وثيقه معامله از خريداران در وثيقه دولت قرار ميگيرد و عموما تا پايان دوره تعهدات مالي خريدار يا بعضا طبق توافقات قراردادي بين فروشنده و خريدار به عنوان تضمين و ترهين در وثيقه قرار ميگيرند. اما در واگذاري مصاديق موضوع اين دستورالعمل در اكثريت موارد وجود اين دسته از تضامين محل سوال است و در مورد ساير تضامين متصور نيز جزييات الزام در دستورالعمل ديده نميشود. با اين حال عدم واگذاري پروژهها نيز به مفهوم تكرار عقبماندگيها و عدم تخصيصهاي اعتباري است. به گونهاي كه در ١٣ سال گذشته يعني از سال ١٣٨١ تا ١٣٩٣ تنها ٦٧ درصد از اعتبارات محقق شده است و از آنجا كه همواره در اين سالها اعتبارات پيش بيني شده نسبت به اعتبار مورد نياز پروژهها نيز عقبتر بوده از اين رو از مجموع ٥٢٦ طرحي كه در هر سال بايد به اتمام ميرسيد تنها ١٢٦ طرح خاتمه يافته كه به مفهوم نيمه تمام ماندن ٧٤ درصد از پروژههاي كلنگزني شده است.
نيمه تمام ماندن پروژهها سبب شده هزينهاي معادل ٩٠ هزار ميليارد تومان مازاد بر پيشبيني قوانين بودجه بر اقتصاد تحميل شود. به عبارت سادهتر در ١٣ سال گذشته در مجموع ٤١ درصد از اعتبارات عمراني براي هزينه تاخير در اتمام طرحها بوده نه عمليات جديد. ميزان تحقق پروژههاي عمراني در خلال سالهاي ١٣٨١ تا ١٣٩٠ نشان ميدهد در اين سالها ٦ هزار و ٢٠١ پروژه بايد اجرا ميشد اما تنها هزار و ٥٣٨ طرح خاتمه يافته كه ٢٥ درصد از كل پروژههاي لازمالاجرا را شامل ميشود. از سوي ديگر در سه سال گذشته يعني از سال ١٣٩١ تا ١٣٩٣ به طور متوسط سالانه ٦٣٧ طرح عمراني بايد به اتمام ميرسيد كه تنها ١٦ درصد يعني ١٠٠ طرح پايان يافته است. 3535
کلید واژه ها: سرمایهگذاری صنعتی - صنعت - خصوصی سازی -
چهارشنبه 5 خرداد 1395 - 08:01:00
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبر آنلاین]
[مشاهده در: www.khabaronline.ir]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 37]
صفحات پیشنهادی
28 پروژه عمرانی نیمهتمام استان اردبیل آماده واگذاری به بخش خصوصی است
پنجشنبه ۳۰ اردیبهشت ۱۳۹۵ - ۱۰ ۲۹ رییس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان اردبیل از احصای 28 پروژه عمرانی نیمهتمام دولتی قابل واگذاری به بخش خصوصی در استان اردبیل خبر داد به گزارش خبرنگار خبرگزاری دانشجویان ایران ایسنا منطقه اردبیل داود شایقی در جلسه کارگروه واگذاری پروژههای طفارس گزارش میدهد آمار دولتی از اشتغال 100 هزار نفری در صنعت ICT/ بخش خصوصی: شرکتهای نرم افزاری قویتر نشده
فارس گزارش میدهدآمار دولتی از اشتغال 100 هزار نفری در صنعت ICT بخش خصوصی شرکتهای نرم افزاری قویتر نشده ند با وجود اعلام آمار اشتغال 100 هزار نفری در بخش ICT توسط وزارت ارتباطات بخش خصوصی صنعت نرم افزار معتقد است علیرغم تلاشهایی برای تسهیل قوانین کسب و کار کرختی بدنه اجراواگذاري پروژه های نيمه تمام ورزشی کردستان به بخش خصوصی
واگذاري پروژه های نيمه تمام ورزشی کردستان به بخش خصوصی استاندار کردستان بر واگذاري پروژه های نيمه تمام ورزشی استان به بخش خصوصي تاکيد کرد عبدالمحمد زاهدی گفت پروژه های نیمه تمام استان در صورت وجود متقاضی برای تكميل شدن به بخش خصوصی واگذار شود تا بتوان از به اهداف تعریف شده اینواگذاری پروژههای عمرانی اردبیل به بخش خصوصی
واگذاری پروژههای عمرانی اردبیل به بخش خصوصی رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان اردبیل گفت در استان اردبیل ۱۵ پروژه عمرانی دولتی به ارزش ۴۸۴ میلیارد و ۸۷۰ میلیون تومان برای واگذاری شناسایی شده که به بخش خصوصی واگذار میشود به گزارش گروه استانهای باشگاه خبرنگاران جوان از اردکانون های مساجد نقش مهمی در توسعه فرهنگی دارند/ دولت آماده واگذاری مجتمع های فرهنگی هنری به بخش خصوصی است
خبرگزاری شبستان وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی به فعالیت ۲۱هزار کانون مساجد کشور با هدف توسعه فرهنگی جامعه اشاره کرد و گفت دولت آمادگی واگذاری مجتمع های فرهنگی هنری به بخش خصوصی جهت به بهره برداری رسیدن هرچه زودتر را دارد به گزارش خبرنگار خبرگزاری شبستان از ساری علی جنتی وزیر فرهنگگزارش فارس از آن سوی تالار شیشهای شاخص کل بورس به نیمه کانال 77 هزار واحدی رسید/ بازار سهام آماده پایان اصلاح
گزارش فارس از آن سوی تالار شیشهایشاخص کل بورس به نیمه کانال 77 هزار واحدی رسید بازار سهام آماده پایان اصلاح قیمتها بازار سهام امروز نیز اگرچه شاهد ریزش دستهجمعی نماگرهای منتخب خود بود اما با تحرک بازارگردانها و حقوقیهای بازار با جمعآوری صف فروش در اغلب گروهها به ویژه دربخش خصوصی در گیرودار مطالبات از وزارت نیرو/ نیاز به 1000 میلیارد تومان اعتبار برای افزایش راندمان نیروگاهها
مالک یک نیروگاه بخش خصوصی به ایلنا اعلام کرد بخش خصوصی در گیرودار مطالبات از وزارت نیرو نیاز به 1000 میلیارد تومان اعتبار برای افزایش راندمان نیروگاهها شیرازی گفت با تبدیل نیروگاهها از گاز به سیکل ترکیبی راندمان نیروگاهی از ۳۲ به ۴۸ درصد افزایش مییابد و برای انجام این امر مواگذاری حوزه سلامت مازندران به بخش خصوصی
شنبه ۱ خرداد ۱۳۹۵ - ۱۷ ۳۰ رئیس دانشگاه علوم پزشکی مازندران گفت واگذاری فعالیتهای دانشگاه علوم پزشکی مازندران به بخش خصوصی از 25 تا 100 درصد در حال انجام است به گزارش خبرگزاری دانشجویان ایران ایسنا منطقه مازندران قاسم جان بابایی امروز در نخستین نشست مشترک شورای برنامهریزیپایه گذاری لیزینگ در حمل ونقل ریلی/ واگذاری بیش از ۱ میلیون و ۸۵۰ هزار واحد مسکن مهر
پایه گذاری لیزینگ در حمل ونقل ریلی واگذاری بیش از ۱ میلیون و ۸۵۰ هزار واحد مسکن مهر وزیر راه و شهرسازی گفت به دنبال پایهگذاری نهاد لیزینگ در حمل ونقل ریلی ایران هستیم به گزارش گروه اقتصادی باشگاه خبرنگاران جوان عباس آخوندی پس از بازدید از چهارمین نمایشگاه بینالمللی حمل ونقلوزیر بهداشت: وجود رانت دولتی مانع رقابت بخش خصوصی شده است
وزیر بهداشت وجود رانت دولتی مانع رقابت بخش خصوصی شده استتاریخ انتشار شنبه ۱ خرداد ۱۳۹۵ ساعت ۱۱ ۵۴ وزیر بهداشت درمان و آموزش پزشکی تصریح کرد دستگاهها از مداخله در صنعت دارو پرهیز کنند زیرا رانت دولتی مانع رقابت بخش خصوصی در سرمایهگذاری و قانونگذاری است به گ-
اقتصادی
پربازدیدترینها