واضح آرشیو وب فارسی:الف: جای خالی «سند تحول بنیادین آموزش و پرورش» در لایحه برنامه ششم توسعه
مجتبی همتی فر، 4 بهمن 94
تاریخ انتشار : يکشنبه ۴ بهمن ۱۳۹۴ ساعت ۰۸:۵۱
چکیده: در حالی که در سیاستهای کلی برنامه ششم توسعه ابلاغی مقام معظم رهبری تأکید ویژه ای بر اجرای سند تحول بنیادین آموزش و پرورش شده است، در لایحه برنامه ششم توسعه به این سند و اجرای آن توجهی نشده است. سالها، وزارت آموزش و پرورش به دلیل نداشتن وحدت رویه در سیاستگذاری و برنامهریزی، با تغییرات و اصلاحات کلان و خردی مواجه بود که با تحولات مدیران مجدداً مورد بازنگری قرار میگرفت. اعمال سلایق شخصی و گروهی و عدم برنامه بلندمدت، جزو چالشهای اصلی نظام آموزش کشور به حساب میآمد که تغییر راهبردها و سیاستهای این وزارتخانه کلیدی با تغییر دولتها از مهمترین مصادیق این چالش است.این اشکالات نهایتاً نظام را به این نتیجه رساند که باید سند راهبردی برای حوزه تعلیم و تربیت تدوین گردد که با رویکرد تحولی هم چارچوب وظایف و برنامههای این وزارتخانه را متناسب با سند چشمانداز کشور تعیین کند و هم نقش و وظیفه سایر دستگاههای دخیل در امر تربیت مشخص گردد. بدین ترتیب پس از حدود یک دهه تلاش گروههای پژوهشی، «سند تحول بنیادین آموزش و پرورش» در سال ۱۳۹۰ به تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی رسید و مقرر شد که این سند مبنای تمام تصمیمگیریها و برنامهریزیهای وزارت آموزش و پرورش قرار گیرد.با گذشت بیش از ۴ سال از تصویب سند تحول بنیادین و به رغم مطالبات مقام معظم رهبری، تا کنون اجرای سند تحول بنیادین به طور جدی آغاز نشده است. به دلیل اهمیت اجرای سند تحول بنیادین برای نظام آموزش و پرورش کشور، مقام معظم رهبری در سیاستهای ابلاغی برنامه ششم مهمترین و اصلیترین بند مرتبط با آموزش و پرورش را به «اجرای سند تحول بنیادین آموزشوپرورش و تأکید بر دوران تحصیلی کودکی و نوجوانی» اختصاص دادهاند.با این حال مرور لایحه برنامه ششم، به عنوان اولین برنامهی توسعه کشور بعد از تصویب سند تحول بنیادین آموزش و پرورش، نشان میدهد که وزارت آموزش و پرورش به طور عام و سند تحول بنیادین به طور خاص مورد تغافل قرار گرفته است و جزء برخی از بندهای خاص توجهی به اجراییسازی سند تحول بنیادین آموزش و پرورش نشده است. به عنوان نمونه، کل مفاد مرتبط با وزارت آموزش و پرورش در لایحه برنامه ششم به خرید خدمات از بخش خصوصی و تعاونی محدود میشود (بند ۱ ماده ۱۴). البته مواد دیگری نیز وجود دارد که به طور کلی دستگاههای اجرایی را به اجرای سیاستهایی از جمله «خصوصیسازی، محدودیت تملک داراییهای سرمایهای، محدودیت جذب نیروی انسانی جدید و تأکید بر الکترونیکسازی» موظف نموده است و لذا وزارت آموزش و پرورش هم مشمول آنها میگردد. به هر ترتیب این کمتوجهی به وزارت آموزش و پرورش و سند تحول بنیادین میتواند شاهدی بر «عدم باور دولت یازدهم به سرمایهای بودن آموزش و پرورش» باشد پیامدهای چنین نگاه غلطی میتواند ضمن کاهش کیفیت تعلیم و تربیت در نظام آموزشی، سرمایه انسانی کشور را در آینده ضعیفتر کند و در نتیجه تحقق بسیاری از اهداف و سیاستهای نظام را با چالش جدی مواجه کند، به ویژه اقتصاد مقاومتی که به ظاهر مورد تأکید برنامه ششم نیز هست. کارشناسان امر نیز یکی از استلزامات اجرایی شدن سند تحول را «عزم و اهتمام مستمر ملی و سازمانی عموم مدیران و دستگاههای کشور در این امر» میدانند که به نظر میرسد در حال حاضر، جزو اصلیترین موانع پیشروی تحول بنیادین آموزش و پرورش نیز به حساب میآید.بر این اساس انتظار میرود برنامه ششم همچنان که سند راهبردی کشور در امور نخبگان را مورد توجه قرار داده است، به نحو مقتضی به اجراییسازی سند تحول بنیادین آموزش و پرورش و استلزامات آن نیز توجه جدی داشته باشد. «تأمین زیرساختهای مورد نیاز برای اجراییسازی سند تحول بنیادین آموزش و پرورش» از مهمترین مواردی است که باید در برنامه ششم گنجانده شوند. در این راستا، محورهای ذیل برای اصلاح لایحه از جهت تأمین سیاست ابلاغی مقام معظم رهبری برای اجرای سند تحول بنادین پیشنهاد میگردد:تأمین اعتبارات و منابع مالی لازم برای اجراییسازی سند تحول به ویژه در راستای راهکارهای نیازمند بودجه اختصاصی، از جمله استقرار زیرنظامها و خردهنظامها، ارتقای سطح معیشت و منزلت معلمان و کیفیتبخشی به خدمات و فضاهای آموزشی، تأمین و آمادهسازی منابع انسانی مورد نیاز آموزش و پرورش برای اجراییسازی سند؛ آموزش نیروهای موجود (اعم از آموزشی، اداری و خدماتی) و جذب نیروهای جدید برای کسب شایستگیهای لازم برای اجرای سندپیشبینی، فراهم کردن و ایجاد هماهنگی زیرساختها و امکانات مختلف مورد نیاز
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: الف]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 154]