واضح آرشیو وب فارسی:هم اندیشی: رئیس سازمان بازرسی کل کشور دستور بررسی فوری عملکرد دستگاه ها در کاهش آلودگی هوا را صادر کرد. وظیفه سازمان بازرسی که از سازمان های زیر نظر قوه قضائیه است، نظارت بر حسن جریان امور و اجرای صحیح قوانین در دستگاه های اداری و در اجرای اصل ١٧٤ قانون اساسی است. این به معنای ورود فوریتی قوه قضائیه به ماجرای آلودگی هوا و رسیدگی به عملکرد دستگاه های مسئول در این زمینه است.پایگاه تحلیلی خبری هم اندیشی: اواسط دی ماه گذشته هم حجت الاسلام والمسلمین غلامحسین محسنی اژه ای، سخنگوی دستگاه قضائی در یک نشست خبری در رابطه با موضوع آلودگی هوا چنین گفت: «برای آلودگی هوا مسئول مستقیم محیط زیست است، اما این موضوع نافی آن نیست که مسئولیت دیگران مدنظر قرار نگیرد». از سویی بر اساس قانون پیشگیری از جرم و رفع عوامل جرم زا طبق اصل ١٥٦ قانون اساسی از مسئولیت های مستقیم قوه قضائیه است. البته پیش از این و در آذرماه سال ١٣٨٩ عباس جعفری دولت آبادی، دادستان تهران نیز در سخنانی با موضوع آلودگی هوا گفته بود: «مردم می توانند در صورت بروز هرگونه نقض حقوق شهروندی به علت آلودگی هوا به دادسراها شکایت کنند». سال ٩٢ حیدرزاده، مدیرکل حفاظت محیط زیست استان تهران هم در یک سخنرانی پیش از خطبه های نمازجمعه تهران به مناسبت هوای پاک در صحبت های خود به شکلی دیگر موضوع آلودگی هوا را به مسائل حقوقی پیوند داده و گفته بود: «اگر مرگ بر اثر آلودگی هوا را بر اساس ادله فقهی و حقوقی بتوانیم نوعی قتل به حساب بیاوریم کسانی که آلوده کننده هستند و به تکالیف دستگاهی خود عمل نمی کنند، جرمشان معاونت در قتل محسوب می شود، بنابراین این مسئله برخورد جدی حقوقی و فقهی را می طلبد». درهمین حال، ناصر سراج، رئیس سازمان بازرسی کل کشور در دستور خود برای بررسی فوری عملکرد دستگاه ها در کاهش آلودگی هوا در حکمی که خطاب به دکتر نادر شکربیگی، معاون نظارت و بازرسی امور تولیدی سازمان بازرسی کل کشور داده است به وی مأموریت داد تا به صورت فوق العاده عملکرد کل دستگاه های اجرائی و ارگان های ذی ربط را با هدف انجام وظایف مقرر قانونی در مورد کاهش آلودگی هوای کلان شهرها بررسی و نتیجه را به صورت مستند گزارش کند. در حکم رئیس سازمان بازرسی کل کشور چنین آمده است: «پیرو بررسی های انجام شده و اعلام گزارش اولیه به سران قوا و اخذ توضیح از دستگاه های مرتبط مبنی بر عدم ایفای صحیح وظایف دستگاه های متولی در جلوگیری از آلودگی هوا، باوجود تبیین صریح و مشخص وظایف و تکالیف هر یک از دستگاه ها برای رفع این معضل در قوانین و مقررات موضوعه، به موجب این حکم به جناب عالی مأموریت داده می شود به طور فوق العاده نسبت به بررسی عملکرد دستگاه های اجرائی و ارگان های ذی ربط در راستای تکالیف و وظایف مقرر قانونی درخصوص کاهش آلودگی هوای کلان شهرها، با بهره گیری از همکاری کلیه مدیران و بازرسان سازمان متبوع و همچنین نظرات کارشناسان، مدیران، مسئولان، متخصصین، استادان دانشگاه ها و سایر کارکنان دستگاه های اجرائی ذی ربط و نیز منابع موثق و استماع نظرات و همچنین ملاحظه اسناد، مدارک و عنداللزوم اخذ تصویر از اسناد و مدارک موردنیاز اقدام و نتیجه را به صورت مستند و مستدل گزارش کنید. بدیهی است کل مدیران و مسئولان ذی ربط برای حسن اجرای بازرسی و ارائه بهنگام اسناد، مدارک و اطلاعات مورد نیاز کمال همکاری و هماهنگی را معمول خواهند داشت». با توجه به این حکم و طبق تکلیفی که قانون اساسی بر عهده «سازمان بازرسی کل کشور» گذاشته است، رسیدگی به چنین موضوعی را می توان از این سازمان انتظار داشت. طبق قانون وظایف سازمان بازرسی کل کشور در قالب فعالیت های منظم و هدف دار بر اساس مأموریت قانونی سازمان نسبت به نظارت و بازرسی از دستگاه های مشمول بازرسی، در سه نوع بازرسی انجام می پذیرد. بازرسی مستمر این سازمان به این شکل تعریف شده است: این بازرسی که عمده فعالیت های سازمان را دربر می گیرد در قالب برنامه سالانه با استفاده بهینه از منابع و امکانات موجود مبتنی بر پایه های علمی و شناخت کامل از نیازها و شرایط حاکم بر کشور صورت می پذیرد. جهت گیری اصلی برنامه های عملیاتی بر اساس سیاست ها و خط مشی های کلی نظام با هدف نظارت و بازرسی از وزارتخانه ها، سازمان ها و مؤسسات مندرج در ماده ٢ قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور تعیین می شود. بازرسی فوق العاده نیز این گونه است: انجام بازرسی های فوق العاده حسب الامر مقام معظم رهبری یا به دستور رئیس قوه قضائیه یا درخواست رئیس جمهور یا کمیسیون اصول ٨٨ و ٩٠ قانون اساسی مجلس شورای اسلامی یا بنا به تقاضای وزیر یا مسئول دستگاه های اجرائی ذی ربط یا هر موردی که به نظر رئیس سازمان ضروری تشخیص داده شود، صورت می پذیرد. بازرسی موردی چنین شرایطی دارد: رئیس سازمان می تواند بر اساس ماده ١٠ آیین نامه اجرائی قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور، به دنبال شکایات و اعلامات مدلل، بازرس یا هیأت بازرسی برای رسیدگی به موضوع اعزام یا مأمور می کند. در این زمینه اما حقوق دانان چه نظری دارند. محمد آخوندی، حقوق دان باسابقه درباره موضوع آلودگی هوا و شرایط حقوقی رسیدگی به آن در گفت وگویی که پیش از اینها با «شرق» داشت، گفته بود: «طبق قانون، شهروندان حق طبیعی دارند که برای زیستن از محیط زیست و آب وهوای سالم استفاده کنند، به همین دلیل اگر این محیط زیست به شکلی آلوده شود که مخرب برای سلامتی و حیات انسان ها باشد، هر شهروندی می تواند به دلیل ازبین بردن این حق از مسئولان و همه کسانی که در این زمینه کوتاهی کرده اند، شکایت کند». محمد آخوندی در ادامه می افزاید: «وقتی آلودگی هوا منجر به مرگ شهروندان می شود و این موضوع را مراجع علمی هم تأیید می کنند، در حکم «قتل غیرعمد» یا «قتل در حکم عمد» ظاهر می شود چون نتیجه اش یعنی آسیب دیدن شهروندان، مشخص است. بنابراین هر شهروندی که از ناحیه آلودگی دچار ضرروزیان شده است، می تواند از همه مسئولان عامل در این موضوع شکایت کند». یک روز پیش از ٢٩ دی و روز هوای پاک هم معصومه ابتکار، رئیس سازمان حفاظت محیط زیست سخنانی در همین زمینه بیان کرد، این گفته های اوست: «تمامی دستگاه ها باید به اجرای تعهدات خود در کاهش آلودگی هوا پایبند باشند و با هیچ دستگاهی مماشات نخواهیم کرد». ابتکار همچنین اضافه کرد:«سازمان محیط زیست کارنامه عملکرد دستگاه ها در زمینه کاهش آلودگی هوا را به دولت ارائه داده و امیدواریم که تمام دستگاه ها وظایف خود را با سرعت و جدیت پیش ببرند. سازمان محیط زیست به عنوان یک سازمان حاکمیتی نسبت به وظایف خود با جدیت و دقت عمل می کند و براین اساس، پایش مستمر خطوط تولید خودرو، خروجی صنایع و سوخت توزیعی در کشور به ویژه کلان شهرها را با دقت و بدون مماشات دنبال می کند؛ چراکه بیش از ٣٠ تا ٣٥ میلیون شهروند تحت تأثیر آلودگی هوا قرار دارند که اگر این وضعیت کنترل نشود هزینه سنگینی در زمینه بهداشت، درمان و مسائل اجتماعی در پی خواهد داشت». ازجمله دستگاه های اصلی که در زمینه آلودگی هوای تهران نقشی مستقیم یا غیرمستقیم دارند، به غیر از سازمان حفاظت محیط زیست که نقشی نظارتی دارد، می توان به شهرداری ها، وزارت صنایع و معادن، وزارت نفت، وزارت نیرو، همچنین شرکت ها و کارخانه ها و صنایع دولتی و بخش خصوصی مانند خودروسازها و... اشاره کرد. مجموع این دستگاه ها شامل ١٦ ارگان مختلف است که حالا با ورود سازمان بازرسی کل کشور به ماجرای رسیدگی به نحوه عملکرد آنها در زمینه آلودگی هوا باید به انتظار نشست و نتیجه این دستور فوری را دید.
پنجشنبه ، ۱بهمن۱۳۹۴
[مشاهده متن کامل خبر]
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: هم اندیشی]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 11]