واضح آرشیو وب فارسی:خبرگزاری موج:
۲۵ شهريور ۱۳۹۴ (۱۲:۴۹ب.ظ)
دو لايحه و چندين اما و اگر؛ آيا بررسي برنامه ششم سهم مجلس دهم خواهد شد؟ موج - گروه سياسي؛
به گزارش خبرنگار خبرگزاري موج، تقارن تقديم لايحه برنامه ششم با بودجه 95 از سوي دولت به مجلس در سال جاري باعث شده است که اما و اگرهايي درباره نحوه ارائه و سازوکار و ترتيب زماني آن صورت گيرد. از آن نظر که اعتقاد بر آن است که اولا دولت بايد در زمان مناسب اين دو لايحه را به مجلس ارائه دهد و هم اينکه مجلس بايد زمان کافي براي بررسي بودجه 95 و لايحه برنامه ششم توسعه داشته باشد. از اين نظر که امسال سال پاياني مجلس نهم است و اينگونه گفته مي شود که احتمالا مجلس فقط فرصت خواهد داشت که به بررسي بودجه 95 بپردازد.
با اين حال محمدباقر نوبخت، سخنگوي دولت گفته است: «همه قوانيني که در قالب برنامه هاي توسعه، طي سال هاي گذشته مکرراً به مجلس ارائه شده است، مورد بررسي قرار گرفته و تحت عنوان لايحه تنظيم برخي از مقررات و قوانين توسعه به مجلس ارائه خواهد شد که مجلس فرصت دارد از ابتداي مهرماه تا آخر آذرماه اين لايحه را بررسي کند.»
نکته اي که اخيرا بيشتر مورد بحث بوده اينکه از بين بودجه 95 و برنامه ششم کدام يک اولويت بررسي در مجلس را خواهند داشت و دولت بايد در تقديم کدام يک بيشتر کوشش کند؛ چرا که اگر ترتيب زماني را در نظر گيريم باز هم اعتقاد بر آن است که فرصت براي بررسي اين دو مورد در مجلس کم است.
دکتر يوسفيان ملا در اين زمينه گفته است: «بررسي بودجه 95 واجب تر است و اگر روند بررسي برنامه به تعويق بيافتد مشکلي پيش نمي آيد. طبق رول معمول دولت بايد تا 25 آذر بودجه ر ا تقديم مجلس کند. براي بررسي بودجه کميسيون تلفيق تشکيل خواهد.»
وي گفته است: «بعيد به نظر مي رسد که دولت برنامه ششم را تا پايان سال ارائه دهد و بررسي اين برنامه به عمر به اين مجلس نمي رسد؛ چرا که عمر مجلس نهم تا 6 خرداد سال آينده است.»
سيد ناصر موسوي، عضو کميسيون اقتصادي گفته است: «کار بررسي برنامه ششم در مجلس سنگين و زمان بر است؛ بنابراين اگر دولت مهرماه اين لايحه را به مجلس دهد بهتر از ارائه همزمان لايحه برنامه ششم و لايحه بودجه 95 است. البته چون انتخابات مجلس هم در پيش است به نظر مي رسد که وقت کافي براي بررسي برنامه ششم وجود نداشته باشد.»
وي گفته است: «بهترين زمان براي رسيدگي به لايحه برنامه ششم قبل از ارائه لايحه بودجه 95 و انتخابات اسفندماه سال جاري است اما اگر بناي دولت رسيدگي مجلس دهم به لايحه برنامه ششم توسعه باشد. بين برنامه هاي پنجم و ششم توسعه فاصله مي افتدکه از نظر قانوني اشکالاتي به وجود ميآيد.»
با اين حال ابراهيم نکو، عضو کميسيون اقتصادي مجلس گفته است: «من فکر نمي کنم که مشکلي در راستاي بررسي بودجه 95 و برنامه ششم پيش آيد؛ چرا که با زمان بندي که وجود دارد مجلس کار بررسي را انجام مي دهد. با اين حال برنامه ششم نياز به دقت بيشتري خواهد داشت که اگر دولت در فاصله زماني اعلام شده تقديم مجلس کند با تقسيم بندي که بين کميسيون ها به وجود مي آيد روند بررسي دچار مشکل نخواهد شد و از اين بابت هيچ نگراني وجود ندارد.»
نکته ديگري که غير از بحث زمانبندي در بررسي لوايج بودجه 95 و برنامه ششم گفته مي شود اين است که بهتر است مجلس نهم بررسي بودجه 95 را در اولويت قرار دهد و بررسي برنامه ششم توسعه را به مجلس دهم بسپارد. روندي که خود به خود هم رخ مي دهد.
مزيت آن هم اين است که هر برنامه اي براي دولت وقت پيشنهاد شده است و از آن نظر که ترکيب مجلس نهم در بسياري موارد همگام با دولت نبوده بهتر است کار بررسي لايحه برنامه ششم در دست مجلس دهم که احتمالا ترکيبي اعتدالي خواهد داشت سپرده شود.
در اين زمينه يوسفيان ملا گفته است: «قريب به دو سوم نمايندگان در مجلس دهم حضور ندارند؛ بنابراين برنامه ششم در مجلس دهم بررسي خواهد شد. البته صحيح کار هم همين است؛ چرا که دولت يازدهم براي طول دوره حضور خود برنامه مي دهد و از آنجايي که طول عمر دولت ها در ايران دو دوره است بهتر است مجلس آينده برنامه ششم را بررسي کند.»
وي معتقد است که بعيد است که دولت لايحه برنامه را زودتر از پايان سال به دولت ارائه دهد.
در اين زمينه ابراهيم نکو گفته است: «بررسي برنامه هاي توسعه مربوط به دوران خاصي نيست. برنامه يک سند بالادستي است که قرار نيست که در مجلس بعدي بررسي شود. صحيح است که مجلس مقاطع زماني دارد ولي اينگونه نيست که گفته شود که برنامه ششم لازم است که در مجلس دهم بررسي شود. مجلس نهم هم ترکيب توانمندي دارد که به نظر مي رسد که هم بودجه 95 و هم لايحه برنامه ششم در اين مجلس بررسي شود.»
با تمام گفته ها و اما و اگرهايي که در مورد تقديم لايحه بودجه 95 و برنامه ششم گفته مي شد اين نکته هم به ذهن مي رسد که دولت شايد تمايل داشته باشد که برنامه ششم در مجلس دهم که متعادل تر خواهد بود نيز بررسي شود. چرا که اکثر صاحبنظران بر اين اعتقاد هستند که ترکيب مجلس آينده معتدل است. دکتر عليرضا اقبالي، در اين زمينه گفته است که با وجود مشي دولت و جهش ها و آرايش هاي سياسي قطعا مجلس آينده اعتدالي است. دکتر محمدباقر نوبخت، سخنگوي دولت هم گفته است دولت آذرماه بودجه را به مجلس ارائه مي دهد و اميدواريم بعد از انتخابات مجلس، بررسي لايحه برنامه ششم در دستور کار مجلس قرار گيرد.
پس گفته هاي عده اي مبني براينکه بهتر است برنامه ششم در مجلس دهم بررسي شود آنچنان هم بي راه نيست؛ چرا که بهتر است نقشه راه يک دولت در قالب يک سند بالادستي حتي، براي آن دولت و در فضايي همسو بررسي شود. به نظر نمي رسد که تکرار تجربه برنامه چهارم توسعه آنچنان خوشايند باشد. با اين حال بايد ديد دولت چه زماني لوايح بودجه 95 و برنامه ششم را به مجلس تقديم مي کند. تا آن زمان هم ممکن است اما و اگر هاي زيادي در اين زمينه گفته شود.
گزارش از: صفيه رضايي
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: خبرگزاری موج]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 17]