واضح آرشیو وب فارسی:ایرنا: جبارزاده: برنامه ریزی هسته های اصلی قلب برنامه ریزی جامع است تبریز- ایرنا- استاندار آذربایجان شرقی با تبیین چارچوب مفهومی روش برنامه ریزی هسته های کلیدی و فرایند تدوین آن، گفت : برنامه ریزی هسته های کلیدی قلب برنامه ریزی جامع به شمار می رود که هدف از آن حذف یک مانع توسعه و ایجاد یک قطب توسعه است.
به گزارش روز چهارشنبه روابط عمومی استانداری، اسماعیل جبارزاده در جلسه مشترک هیات دولت با استانداران سراسر کشور، با اشاره به سیر تاریخی برنامه ریزی در نظام های اقتصادی دنیا و تجربه بیش از 60 سال برنامه ریزی توسعه در ایران، اظهارکرد : در یک جمع بندی کلی می توان گفت بین عملکرد برنامه های توسعه کشور و اهداف تعیین شده فاصله زیادی وجود داشته است که نشان می دهد تجربه برنامه ریزی متمرکز اقتصادی در قالب برنامه ریزی جامع چندان موفق نبوده است.وی با تشریح مشکلات ناشی از برنامه ریزی متمرکز دولتی از جمله توسعه نامتوازن، رشد مهاجرت و حاشیه نشینی دراطراف شهرها، آلودگی و تخریب محیط زیست و رکود اقتصادی، افزود : مدیران برنامه ریزی کشورمان جهت برون رفت از شرایط نامطلوب این نوع برنامه ریزی، کم و بیش دست به اقداماتی نظیر برنامه های توسعه منطقه ای، آمایش سرزمین، توجه به اصلاحات نهادی و مدیریت تخصیص منابع زده اند که اگرچه بی تاثیر نبوده، اما نشانه های معنی دار و کافی از آن که اثرلازم در ایجاد تحرک اقتصادی را داشته باشند، وجود ندارد.جبارزاده با اشاره به اینکه مداخله وسیع و گسترده دولت ها در حوزه اقتصاد، موفقیت چندانی به همراه نداشته است، افزود : امروزه پذیرفته شده است که دوران مقبولیت برنامه ریزی جامع جهت حمایت و مدیریت اقتصاد ملی به سر آمده و جهت دستیابی به یک اقتصاد ملی پویا و افزایش رفاه ملی، باید در جهت ایجاد اقتصاد مبتنی بر اصول بازار رقابتی تلاش کرد.وی ، طراحی و اجرای برنامه های توسعه را نیازمند نظام جامع آمار و اطلاعات کامل، دقیق و به هنگام دانست و گفت : متاسفانه داده های آماری که خمیرمایه اصلی هرگونه برنامه ریزی جامع است در کشور ما از کیفیت و کمیت مناسب برخوردار نیست، از طرفی پرهزینه بودن و زمان بر بودن طراحی برنامه های جامع در مواردی نظام برنامه ریزی کشور را بیش از دو سال درگیر فراهم کردن مقدمات یک برنامه جامع 5 ساله می کند.جبارزاده ، اتکای عمده به منابع دولتی و درآمد حاصل از صادرات نفت خام را چالش جدی دیگر برنامه ریزی جامع عنوان کرد و گفت : با توجه به شرایط بین المللی و نظام سلطه در جهان، پیامدهای اتکا به منابع دولتی و درآمدهای نفتی، ریسک عدم موفقیت برنامه ها را تا حد زیادی بالا برده است و عملا برنامه را از کنترل برنامه ریزان خارج می سازد.وی ، انبوه طرح های اقتصادی نیمه تمام درگوشه و کنار کشور را حاصل برنامه ریزی جامع دانست و گفت : بسیاری از این طرح ها از حداقل های لازم برای ارزیابی فایده و هزینه اقتصادی و امکان سنجی برخوردار نبوده و صرفا در سایه تمایلات ذینفوذان و لابی گران سیاسی و در راستای بهره مندی هرچه بیشتر از دلارهای نفتی در جای جای کشور آغاز شده اند.استاندار آذربایجان شرقی، عدم دسترسی به اطلاعات جامع، تفصیلی و بهنگام، نبود منابع عظیم مالی و فیزیکی، نبود نظام اجرایی و نظارتی کارآمد و نبود ظرفیت بالای نظام مهندسی و پرهزینه و زمان بر بودن و موانع اجرایی برنامه های جامع توسعه را چالش های جدی برنامه ریزی جامع در کشور عنوان کرد و گفت: این مشکلات، مدیران و مشاوران استان آذربایجان شرقی را از زمان استقرار دولت تدبیر و امید بر آن داشت که در جستجوی رویکردی نوین در برنامه ریزی منطقه ای باشند تا از یک طرف مشکلات برنامه ریزی جامع را نداشته و اهداف جامع توسعه را بر محوریت اصول توسعه پایدار و اقتصاد مقاومتی دنبال کند و از طرف دیگر، به جای پرداختن به همه بخش ها و زیربخش ها منحصرا معطوف به اصلی ترین قابلیت ها و یا تنگناها در مسیر توسعه باشد.جبارزاده با بیان اینکه این برنامه باید عمدتا مبتنی بر توانمندی های استان و منابع بخش خصوصی بوده و کمترین اتکا را به بودجه های عمومی داشته باشد ، افزود: دستاورد این تلاش کارشناسی، تبیین و بومی سازی الگوی برنامه ریزی هسته های کلیدی در سطح استانی برای اولین بار در کشور بود.وی با اشاره به سابقه تاریخی روش برنامه ریزی هسته های کلیدی، اظهار داشت: اساس این روش، تشخیص چند مشکل عمده و یا قطب خط دهنده توسط افراد متخصص به جای حل همه مشکلات است که خوشبختانه به عنوان یک الگوی بدیع و موفق مورد اقبال دولت محترم قرارگرفته و از نیمه دوم سال 93 با نظر موافق سازمان مدیریت و برنامه ریزی و وزارت کشور، کارگاه های آموزشی آن توسط کارشناسان و مشاوران اقتصادی آذربایجان شرقی در همه استان ها برگزار شده است.وی با اشاره به ضرورت پیوند برنامه مورد نظر با اسناد بالادستی و ارزش های اقتصادی، اجتماعی و زیست محیطی منطقه، به تبیین چارچوب مفهومی روش برنامه ریزی هسته های کلیدی پرداخت و گفت : محور بودن انسان در فرایند توسعه اولین مولفه توسعه پایدار است، چرا که رشد اقتصادی تنها به بهبود برخی جنبه های توسعه انسانی کمک کرده و دیگر امور مورد غفلت قرار می گیرد.جبارزاده، حکمرانی خوب و شایسته و فراگیر و متعادل بودن توسعه را از دیگر مولفه های توسعه پایدار عنوان کرد و گفت : مفهوم دیگری که در فرآیند توسعه شایسته توجه بوده و در فرمان های مقام معظم رهبری بر آن تاکید شده اقتصاد مقاومتی است که به معنی پایداری اقتصاد در مقابل شوک های ناگهانی و ضربه های مختلف است.استاندار آذربایجان شرقی با بیان این که افزایش مقاومت اقتصادی، رسیدن به سطح سازگاری با تغییر موقعیت ها و خودبازیابی تا حد رسیدن به تعادل مناسب از مقولات مطرح در بحث اقتصاد مقاومتی است، افزود : در وجوه سیاست های اقتصاد مقاومتی ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری کاهش آسیب پذیری اقتصادی از طریق برنامه هائی نظیر تأمین غذا و دارو، ایجاد ذخایر راهبردی، افزایش تولید داخلی نهاده ها و کالاهای اساسی و محصولات راهبردی، مدیریت و هدایت تجارت، مدیریت مصرف داخلی، تحول در نظام مدیریت اداری، گسترش همکاری با خارج و رصد برنامه ها و خطرات موردتوجه قرار گرفته است. در سیاست های مربوط به توسعه پایدار نیز ارتقاء بهره وری کل عوامل وتوجه به عدالت و محیط زیست مورد تاکید است.وی، استفاده از اطلاعات و آمار تخصصی ولی نه چندان تفصیلی و جامع، قابلیت اجرایی بالا، اتکا به توان مالی، فیزیکی و ظرفیت های مدیریتی و پیمانکاری واقعی منطقه، نیاز به زمان کمتر برای تهیه و اجرا، شفافیت و مشخص بودن مسوول هر پروژه، داشتن قابلیت پایش و نظارت قوی و استفاده از کلیه اطلاعات و اسناد بالادستی را از مزایای برنامه ریزی به روش هسته های کلیدی ذکر کرد و گفت: در این نوع برنامه ریزی، برنامه های جاری دستگاه های اجرایی نفی نمی شود بلکه رویکرد نوبتی برای استفاده از منابع و فرصت ها مطرح است که این نوع برنامه به تحقق اقتصاد مقاومتی و کاهش ضربه پذیری اقتصاد کمک می کند و به درجه بندی اولویت های توسعه ای در منطقه می انجامد.جبارزاده افزود : به طور کلی برنامه ریزی هسته های کلیدی در صدد رد برنامه های جامع نبوده بلکه بر آن سوار می شود، به عبارت دیگر برنامه ریزی هسته های کلیدی قلب برنامه ریزی جامع به شمار می رود که به دنبال حذف یک مانع توسعه و ایجاد یک قطب توسعه است.وی با بیان این که برنامه های اجرایی، ستون فقرات برنامه ریزی هسته های کلیدی هستند، گفت : برنامه ریزی هسته های کلیدی به دنبال تحرک اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی ناشی از اثرات مستقیم و غیرمستقیم اولیه و ثانویه در راستای توسعه پایدار بوده و نقش لوکوموتیو را در اقتصاد منطقه دارد.3038/ 1495
28/05/1394
این صفحه را در گوگل محبوب کنید
[ارسال شده از: ایرنا]
[تعداد بازديد از اين مطلب: 22]